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많은 신재생에너지 투자자들이 우대 가격을 누리기 위해 절차를 건너뛰고 경쟁하고 있습니다.

VTC NewsVTC News01/06/2023

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응우옌 홍 디엔 산업통상부 장관은 6월 1일 오후, 베트남의 재생에너지 개발 및 풍력·태양광 발전 가격 책정 방식에 대한 대표단의 질문에 답하며, 전력 수요의 급증과 정부의 매력적인 인센티브 정책 덕분에 최근 베트남에서 풍력 및 태양광 발전이 상당히 빠르게 발전하고 있다고 밝혔습니다.

"현재 전국에 전력 구매 계약을 체결했지만 적정 가격 조건을 충족하지 못하는 공장이 85곳 있으며, 총 발전 용량은 4,736MW에 달합니다. 정부는 가격법, 전기법 및 관련 시행령에 따라 관련 기관에 과도기적 신재생에너지 프로젝트에 적용되는 가격 결정 방법 및 가격 체계를 규정한 회람 15호와 결정 21호를 발표하도록 지시했습니다." 라고 장관은 밝혔습니다 .

장관에 따르면, 가격 기준 결정이 발효된 지 두 달 후인 3월 30일까지 단 한 명의 투자자만이 신청서를 제출했습니다.

산업통상부의 많은 노력 덕분에 5월 31일 현재 총 85개 공장 중 59개(3,389MW 용량, 전체 프로젝트의 71.6%)가 EVN에 서류를 제출했습니다. 이 중 50개 프로젝트에 대해서는 절차 진행을 위해 가격 프레임의 50%에 해당하는 임시 가격이 제시되었습니다. 현재 26개 공장(1,346MW 용량, 전체 프로젝트의 28.4%)은 아직 EVN에 서류를 제출하지 않았습니다.

많은 재생에너지 투자자들이 우대 가격을 활용하기 위해 절차를 우회하며 경쟁하고 있다 - 1

응우옌 홍 디엔 산업통상부 장관.

디엔 씨는 "투자자들이 서류 제출을 미루는 이유는 산업통상부가 제시한 가격 범위 내에서 EVN과 협상하기를 꺼리기 때문입니다. 가격이 낮거나, 법적 절차가 완료되지 않았거나, 공장 위치가 전력 송전에 어려움이 있는 곳이라는 이유 때문입니다." 라고 말했습니다.

또한 해당 부처는 투자자들에게 절차를 완료할 것을 촉구하는 여러 문서를 발행했으며, EVN(전기전자제품공사)에 투자자들과 신속하게 협의하여 전기 요금을 합의하고 프로젝트를 조속히 가동할 것을 지시했습니다.

이와 더불어 산업통상부는 국회 와 정부가 조속히 이 문제를 해결하기 위한 정책과 방안을 마련하여 자원 낭비와 사회적 불만을 방지하고 이해관계의 조화를 확보함으로써 상기 문제의 완전한 해결을 위한 기반을 마련할 것을 제안했습니다.

산업통상부 장관은 적정가격 적용 조건을 충족하지 못하는 풍력 및 태양광 발전 사업 처리와 관련하여, 수십 개의 풍력 및 태양광 발전 사업에 투자되었지만 활용되지 않거나 가동되지 않는 것은 낭비라는 점을 부인할 수 없다고 밝혔습니다.

"하지만 낭비 방지라는 명목으로 부정행위나 법률 위반을 정당화할 수는 없습니다. 과거에 적정가격(Fit price) 혜택을 누리려는 경쟁 속에서 많은 투자자들이 규정을 무시하고 심지어 법을 위반하기도 했습니다. 총리 결정에 따라 적정가격 정책은 종료되었으므로 더 이상 적용할 수 없습니다. 대신 가격법, 전기법 및 관련 시행령의 규정을 준수해야 합니다."라고 디엔 씨는 말했습니다.

많은 재생에너지 투자자들이 우대 가격을 누리기 위해 절차를 건너뛰고 경쟁하고 있습니다 - 2

산업통상부는 낭비를 방지하기 위해 재생에너지 프로젝트의 어려움을 해소하는 방안을 제안했다.

산업통상부 장관은 베트남이 풍력 및 태양광 발전 개발에 큰 잠재력을 가진 국가로 여겨진다고 밝혔습니다. 그러나 역설적인 점도 있는데, 일조량과 풍속이 풍부한 지역은 전력 수요가 낮은 지역이기도 하므로 이러한 발전 시스템을 활용하려면 전력 송전 및 저장 시설에 대한 대규모 투자가 필요하다는 것입니다.

반면, 안정적이고 안전한 전력 시스템을 유지하고 재생에너지의 효율성을 높이기 위해서는 안정적인 전력 공급원이 필수적입니다. 즉, 햇빛이나 바람이 없을 때에도 전력을 보충할 수 있도록 24시간 내내 지속적으로 전기를 생산할 수 있는 시스템이 필요합니다.

베트남에서는 석탄, 석유, 바이오매스, 수력 발전이 주요 에너지원으로 여겨집니다. 따라서 이러한 에너지원들은 비용이 많이 들고 탄소 배출량도 많으며, 단기적으로 다른 대안이나 해결책이 없는 상황에서도 전력 시스템의 안정성을 확보하기 위해 지속적으로 유지 및 활용되고 있습니다.

석탄과 석유는 세계 시장에서 가격이 결정되는 원자재입니다. 최근 몇 년 동안 공급 차질로 인해 가격이 상승하면서 송전 비용을 제외한 전기 요금도 높아졌습니다.

재생에너지 가격은 어떻게 책정되나요?

풍력과 태양광 발전은 구매 비용이 들지 않으며, 그 비용은 기술과 장비 가격에만 좌우됩니다. 하지만 세계적으로 기술이 빠르게 발전함에 따라 기술 비용은 매년 평균 6~8%씩 감소하고 있으며, 이로 인해 송전 및 저장 비용을 제외한 전기 및 신재생 에너지 비용은 장기적으로 하락할 것입니다. 장기적으로 볼 때, 송전 및 저장 비용을 제외하면 신재생 에너지는 가장 저렴한 전력 공급원이 될 것입니다.

디엔 씨는 "재생에너지 가격 산정 메커니즘과 관련하여 법적 근거는 전기법, 가격법 및 정부령에 있습니다. 산업통상부는 전력 구매 계약을 체결한 102개의 태양광 발전소와 109개의 풍력 발전소의 통계 자료를 바탕으로 가격 체계를 구축했습니다." 라고 밝혔습니다.

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6월 1일 오후 회의에 참석한 대표단 (사진: Quochoi.vn).

디엔 씨는 가격 비교 과정에서 국제 에너지 기구의 자료와 비교했으며, 재정부, 기업자본관리위원회, 가격 프레임워크 평가 결과 자문위원회와 협의하는 등 적법한 절차를 따랐다고 밝혔습니다.

"투자 감소 수치를 보면, 2018년부터 2021년까지 계통연계형 태양광 발전 프로젝트 투자율은 연평균 11% 감소했고, 육상 계통연계형 풍력 발전 투자율은 연평균 6.3% 감소했습니다. 베트남의 경우, 정부가 2020년에 발표한 태양광 발전 프로젝트의 Fit 2 가격은 2017년 Fit 1 가격 대비 8% 하락했습니다. 따라서 산업통상부의 2023년 결정 21호에 따른 전력 생산 가격 체계는 2020년 대비 약 7.3% 하락했습니다. 이처럼 현재의 가격 체계는 과도기적 신재생에너지 프로젝트에 대해 세계 가격 및 국내 사회경제적 관행과 일치합니다."라고 디엔 씨는 논평했습니다.

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