전쟁과 자연재해로 큰 피해를 입은 가난한 땅이었던 라오까이는 오늘날 특히 소수민족 지역에서 지속 가능한 빈곤 감소의 대표적인 모델로 크게 성장했습니다.
마서산 씨 가족의 넓은 집은 파롱 면 사차이의 국경 마을 한가운데에 우뚝 솟아 있다. 가난한 가족인 산 씨 부부는 생계를 유지하기 위해 아이들을 집에 두고 하이퐁 의 산업 단지에 있는 공장에서 일하러 가야 한다. 그들은 검소하게 먹고, 매달 겨우 얼마 안 되는 돈을 저축해서 아이들 교육비로 고향에 보낼 뿐이다.
산 씨는 “정부의 임시 주택 철거 지원 프로그램이 없었다면, 우리 가족이 언제쯤 이 꿈의 집을 지을 수 있었을지 모르겠습니다. 아내와 아이들이 살 수 있는 새롭고 튼튼한 집이 생기면, 마음 편히 일터로 나갈 수 있을 것 같습니다.”라고 말했습니다.
파롱 면에는 500가구 이상이 재정 지원과 우대 대출을 받아 임시 주택과 노후 주택을 철거하는 사업을 시행하고 있습니다. 정치권 전체의 노력과 지역사회의 협력 및 지원 덕분에 이 국경 지역의 빈곤층과 준빈곤층 가구들은 새집에서 살 수 있게 되었고, 마을에서 안정을 느끼며 국경 수호에 기여할 수 있게 되었습니다.
팜 탓 민 파롱 면 인민위원회 위원장은 “앞으로 지역 당위원회와 정부는 협력하여 자원을 효율적으로 활용해 주민들의 삶을 보살피는 동시에 경제 구조 조정을 추진하고 소수 민족을 위한 지속 가능한 생계 수단을 창출해 나갈 것”이라고 말했다.
성 내 특히 어려운 고산지대에 위치한 Y Ty 읍은 최근 몇 년 동안 다음과 같은 성의 여러 지원 정책으로부터 관심과 투자를 받았습니다. 빈곤율 40% 이상 고빈곤층 읍의 빈곤 감소를 위한 성 당위원회 결의안 20-NQ/TU, 2021-2025년 지속 가능한 빈곤 감소를 위한 성 당위원회 사업 10-DA/TU, 2021-2025년 국가 목표 프로그램, 빈곤 감소, 생산 개발 지원, 사회 기반 시설 건설, 주민 도로 건설 등의 사업 및 정책.
당위원회와 지역 자치정부는 주민들의 생산 참여를 독려하고, 경작, 축산, 약초 재배 모델을 개발하여 삶의 질을 향상시키고 가계 경제를 발전시키는 데 주력해 왔습니다. 이 지역의 지속 가능한 빈곤 감소 사업은 매년 상당한 진전을 이루어 왔으며, 빈곤 가구 비율은 연평균 7.6%씩 감소했습니다.
빈곤 감소 사업에서 실질적인 변화를 만들어내기 위해, 해당 지자체는 선전과 인식 제고에 집중하여 빈곤층과 준빈곤층 가구가 국가의 지원에 의존하거나 기다리지 않고 스스로 빈곤에서 벗어나도록 노력하게 합니다.
라오까이성은 다양한 소수민족의 고향입니다. 1945년 8월 총진보의 성공 이후, 혁명 정부 수호를 위한 투쟁을 성공적으로 수행하고 무장력을 구축하는 동시에, 성 당위원회는 소수민족의 삶을 보살피고 개선하는 것을 중요한 정치적 과제로 여겼습니다.
1947년 말까지 해당 지역은 일부 지역의 기근 위협을 해결했고, 이로 인해 많은 사람들이 대중 운동과 혁명 투쟁에 참여하게 되었습니다.
독립과 국가 통일을 위한 투쟁 기간 동안, 그리고 건설과 개발 과정 동안, 라오까이성은 항상 소수민족 지역의 빈곤 감소에 큰 관심을 기울여 왔습니다. 식량과 식료품 부족으로 인한 빈곤 감소, 즉 주민들에게 충분한 식량과 의복을 제공하는 것에서 시작하여, 빈곤 감소 정책은 점차 빈곤층을 위한 기본적인 사회 서비스 보장으로 확대되었습니다.
경제 발전과 더불어 중앙 정부, 지방 정부, 지역 사회 및 사회 단체의 지원을 받아 모든 차원에서 빈곤 감소 정책이 동시에 시행되어 주민들의 삶의 질 향상에 기여했습니다. 성 재건 초기에는 50%를 넘었던 빈곤율이 2024년 말에는 14.3%까지 감소했으며, 이 중 빈곤 가구는 8.18%, 준빈곤 가구는 6.12%입니다.
소수민족 거주지역과 산간지역은 해당 성의 "빈곤의 핵심"으로 여겨지기 때문에, 이 지역 주민들이 빈곤에서 벗어날 수 있는 여건을 조성하고 동시에 국가 지속가능 빈곤 감소 목표 프로그램을 이행하기 위해, 해당 성은 "동기와 사고를 바탕으로 빈곤 감소 사업을 추진한다"는 모토 아래 적극적이고 창의적인 조치를 취하고 있습니다.
빈곤 감소 정책은 빈곤의 원인과 빈곤층 및 빈곤 지역의 필수적인 필요를 해결하기 위해 다양한 접근 방식을 통해 포괄적이고 다각적으로 개발되어 왔습니다. 이러한 정책에는 사회기반시설 투자 정책, 의료, 교육, 주택, 생활용수, 서비스 제공, 보조금, 신용 등을 지원하는 정책, 생산 도구, 작물 품종, 가축 등에 대한 직접 지원 정책, 일자리 창출과 연계된 직업 훈련 정책 등이 포함되며, 이러한 정책들은 지방 정부에서 풀뿌리까지 일관된 방향성을 가지고 전 정치 체제에 걸쳐 공동으로 시행되어 왔습니다.
빈곤 감소 정책은 지속 가능한 빈곤 감소의 질을 향상시키고, 무상 대출을 줄이며, 조건부 대출을 시행하여 빈곤층의 인식 변화를 촉진하고 자립 의지를 고취하는 것을 목표로 한다.
통합 이후 라오까이성은 인구의 60% 이상이 소수민족으로 구성되어 있습니다. 당, 국가 및 지방 정부는 소수민족 거주 지역이 전반적인 발전에 있어 중요한 역할과 위치를 인식하고, 외딴 지역, 고립된 지역, 특히 개발이 어려운 지역의 사회경제적 발전을 지원하는 데 중점을 둔 다양한 실질적 정책을 지속적으로 시행하고 있습니다.
특히, 성 인민위원회는 135개 사회경제 발전 정책을 지속적으로 유지 및 시행하여 지속 가능한 빈곤 감소를 도모하고, 인민의 물질적·정신적 삶의 질 향상에 기여하며, 지역 간 격차를 점진적으로 줄이고, 사회 보장을 확보하고, 당과 각급 당국의 영도에 대한 인민의 신뢰를 강화하고 있습니다.
최근 지속 가능한 빈곤 감소 분야에서 거둔 성과는 해당 지역이 2026년부터 2030년까지 다차원적 빈곤을 연평균 2~3% 감소시키는 목표를 설정할 수 있는 여건을 조성했으며, 특히 빈곤 지역에서는 연평균 최소 4%의 감소를 달성할 계획입니다.
라오까이성의 지속 가능한 빈곤 감소 여정은 단순한 통계로만 설명될 수 있는 것이 아닙니다. 빈곤 감소 정책의 가장 중요한 성과는 정치 시스템 전체의 참여, 기업계의 지원, 그리고 주민들의 긍정적인 반응입니다.
특히, 정책 시행에 있어 자신들의 역할과 책임에 대한 ‘핵심 빈곤 지역’ 주민들의 인식 변화가 두드러진다. 현실적으로 이러한 프로그램의 핵심 목표는 지속 가능한 방식으로 빈곤을 줄이고, 해당 지역의 ‘핵심 빈곤 지역’ 발전을 위한 동력을 창출하며, 지역 간 격차를 해소하고, 소수 민족의 삶의 질을 향상시키는 것이다.
출처: https://baolaocai.vn/no-luc-giam-ngheo-ben-vung-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-post881240.html
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