권한 위임은 권력 남용을 방지하기 위해 반드시 점검 및 감독되어야 합니다.

킨테도티 - 하노이 대표단 소속 국회의원들은 정부 조직법 개정안에 동의하면서, 권력 분산 및 위임 시에는 개방성, 투명성, 책임성, 그리고 권력 남용 방지를 위한 감독 및 검사 방안이 반드시 수반되어야 한다고 믿는다고 밝혔다.

2월 13일, 제9차 임시회의의 일환으로 국회의원 들은 조별 토론을 통해 정부 조직에 관한 법률안(개정안), 지방자치단체 조직에 관한 법률안(개정안), 그리고 국가 기구 재편과 관련된 일부 사안 처리에 관한 국회 결의안을 논의했습니다.

하노이시 국회 대표단 그룹 토론회는 토 람 당 총서기, 부이 티 민 호아이 정치국 위원 겸 하노이시 당 위원회 서기(하노이시 국회 대표단 단장), 응우옌 응옥 뚜안 하노이시 당위원회 부서기 겸 하노이시 인민위원회 의장(하노이시 국회 대표단 부단장), 팜 티 탄 마이(하노이시 국회 대표단 부단장)가 주재했습니다.

토 람 사무총장과 하노이시 국회 대표단 지도자들이 2월 13일 그룹 토론회를 주재했다. 사진: 홍타이

1조(하노이시 국회의원단)의 논의에서, 조직 구조 관련 법률에 대한 국회의 심의와 의견 제시가 매우 시의적절하며, 효율성과 생산성 향상을 위한 간소화 혁명의 요구에 부합한다는 의견이 제시되었습니다. 이 법안 초안은 중앙위원회와 정치국의 요구와 방향을 충실히 반영하고 있으며, 권한의 분산과 위임을 촉진하고 발전을 도모하려는 의지를 명확히 보여주고 있습니다.

호앙 반 꾸엉 국회의원은 정부 조직법 개정안에 찬성하면서 현행 지방분권 및 권한 위임 방식에는 여러 가지 문제점이 있다고 지적했습니다. 그는 지방분권 및 권한 위임이 이루어질 때에는 권한 부여 또한 필수적이라고 강조했습니다. 법률은 세부적인 방법을 명시할 것이 아니라 원칙과 요건만을 규정해야 한다는 것입니다. 즉, 지방에 권한을 위임한 후 어떻게 진행할지는 정부가 아닌 지방자치단체 스스로 결정하고, 정부는 그에 따른 지침을 마련해야 한다는 것입니다.

더 나아가, 권력의 분산과 위임은 권력 남용을 방지하기 위한 개방성, 투명성, 책임성, 그리고 감독 및 검사 방법을 수반해야 합니다. 이는 공무원들이 역동적이고 창의적이며 능동적으로 사고하고 행동할 수 있도록 지원하는 메커니즘을 구축할 것입니다.

황반꾸엉 국회의원은 현행 권력분립 및 위임 체계가 기존 메커니즘으로 인해 많은 단점을 가지고 있다고 지적했습니다. (사진: 팜탕)

대표단은 또한 제도적 돌파구를 마련하기 위해서는 두 가지 핵심 과제가 있다고 강조했습니다. 첫째, 현재의 행동 중심 관리에서 결과물을 측정하는 성과 중심 관리 시스템으로 전환하여 관리 방식을 바꿔야 한다는 것입니다.

더욱이, 법은 시민들은 금지되지 않은 모든 행위를 할 수 있도록 규정하는 반면, 공무원들은 법이 허용하는 범위 내에서만 행동할 수 있도록 규정하고 있습니다. 이는 공무원들이 설령 결과가 좋더라도 법을 위반하는 한 다른 방식으로 행동할 수 없는 상황으로 이어집니다.

그러므로 이 규정은 개정되어야 합니다. 공무원이 법으로 금지된 행위를 하지 못하도록 하는 것 외에도, 법으로 규정되어 있지는 않지만 생산 문제를 해결할 수 있는 일들을 공무원이 수행하도록 의무화해야 합니다.

"공무원들이 법을 위반하지 않고 능동적이고 창의적인 활동을 할 수 있도록 허용하는 것이 제도적 돌파구를 마련하는 유일한 방법입니다."라고 호앙 반 꾸엉 대표는 강조했습니다.

응우옌 하이 쭝 국회의원은 권력 남용을 방지하기 위해 권력의 분산과 위임은 개방성, 투명성, 감독 및 통제와 연계되어야 한다고 주장했다. 사진: 팜 탕

응우옌 하이 쭝 국회의원도 같은 견해를 밝히며, 권력의 분산과 위임은 개방성, 투명성, 감독 및 통제와 연계되어야 하며 권력 남용을 방지해야 한다고 주장했습니다. 또한, 구체적인 절차 규정은 피하고, 관점, 목표, 원칙만을 명시해야 한다고 강조했습니다. 이는 실행 방식이 각 개인의 사고방식에 따라 달라지기 때문이며, 특히 '과감하게 생각하고 과감하게 행동하라'는 정신을 강조하는 현 상황에서는 더욱 그러하다고 덧붙였습니다.

일부 의견에서는 분권화, 권한 위임 및 권한 부여 메커니즘과 권한 행사 조건에 대한 추가적인 명확화가 필요하다고 주장합니다. 특히, 위임 가능한 업무는 즉시 지방 당국에 위임해야 한다고 제안하는데, 이는 분권화는 법률로 명시되어 있지만 권한 위임은 하위 법규에 규정되어 있기 때문입니다.

국회의원 레콴은 행정 절차를 간소화하고 줄이기 위해 지방분권 및 권한 위임 메커니즘을 확대할 것을 제안했습니다. 그는 지방 정부가 부처 및 기관과 협의할 때 가장 흔한 문제가 발생한다고 지적하며, 각 성 인민위원회 위원장의 권한을 더욱 강화하고, 성급 정부가 부처, 기관, 그리고 시급 정부에 권한을 위임할 수 있는 권한을 확대해야 한다고 주장했습니다.

"하위 부서장의 권한 이양에 관한 규정을 보완하는 것 외에도, 요건을 충족하는 조직으로 권한을 이양하고, 요건을 충족하는 개인에게 권한을 위임하는 것도 가능하다"고 레콴 국회의원은 의견을 밝혔다.

출처: https://kinhtedothi.vn/phan-cap-phan-quyen-phai-kiem-tra-giam-sat-de-tranh-lam-quyen.html