킨테도티 - 정부조직법 개정안에 동의하며, 하노이 시 국회의원 대표단 소속 국회의원들은 권한을 분권화하고 위임할 때는 공개성, 투명성, 책임성, 그리고 권력 남용을 방지하기 위한 감독 및 검사 방법이 함께 제공되어야 한다고 말했습니다.
2월 13일, 제9차 임시회의 일정에 따라 국회 의원들은 그룹별로 정부조직법안(개정), 지방정부조직법안(개정), 국가기관의 조직과 관련된 여러 가지 문제를 다루는 국회 결의안을 논의했습니다.
하노이 국회 대표단에서 그룹 토론 세션을 주재한 사람은 사무총장 토람, 정치국 위원, 시 당 위원회 서기 부이 티 민 호아이(하노이 국회 대표단 단장), 시 당 위원회 부서기, 시 인민 위원회 위원장 응우옌 응옥 투안(하노이 국회 대표단 부단장), 하노이 국회 대표단 부단장 팜 티 탄 마이였습니다.
1조(하노이 국회 대표단)에서 논의된 의견들은 국회가 기구 조직 관련 법률에 대한 심의와 의견을 제시한 것이 매우 시의적절하며, 기구 효율화 및 성과 개선을 위한 혁신에 부응하고 있다는 것입니다. 법안 초안은 중앙위원회와 정치국의 요구와 방향을 면밀히 준수하여 분권화를 촉진하고 발전을 창출하려는 국회의 의지를 분명히 보여줍니다.
국회의원 호앙 반 끄엉은 정부조직법 개정안에 동의하며, 현행 분권화 및 권한 위임은 메커니즘상 많은 문제점을 안고 있다고 지적했습니다. 그는 분권화와 업무 분담이 이루어지면 권한 위임이 필수적이라고 강조했습니다. 법은 그 구체적인 방법을 명시할 것이 아니라 원칙과 요건만 명시해야 합니다. 즉, 지방정부에 권한을 위임할 때 어떻게 위임할지는 지방정부가 결정해야 한다는 것이지, 정부에 권한을 위임한 후 정부가 지침을 마련하고 지방정부가 이를 따라야 한다는 의미는 아닙니다.
더불어, 권력을 분권화하고 위임할 때는 공개성, 투명성, 책임성, 그리고 권력 남용을 방지하기 위한 감시 및 감사 체계가 반드시 수반되어야 합니다. 이를 통해 간부들과 공무원들이 역동성과 창의성을 발휘하고, 사고하고 행동하는 데 과감함을 발휘할 수 있도록 지원하는 메커니즘을 마련해야 합니다.
대표는 또한 제도적 돌파구를 마련하기 위해서는 두 가지 과제가 있다고 강조했습니다. 첫째, 관리 방식을 바꾸는 것입니다. 현재의 행동 관리 방식에서 절차를 구축하고, 성과 중심의 관리 방식으로 전환하며, 성과 측정을 실시해야 합니다.
게다가 법은 사람들이 법이 금지하지 않는 일을 할 수 있도록 규정하고 있는 반면, 공무원과 공직자는 법이 허용하는 일을 할 수 있다. 따라서 공무원과 공직자는 다른 일을 할 수 없다. 결과가 좋더라도 법에 맞지 않는 일이라 하더라도 말이다.
따라서 이 규정을 바꾸어 공무원이 법으로 금지된 일을 하지 못하게 할 뿐만 아니라, 아직 법으로 규제되지는 않지만 산출물을 해결할 수 있는 일도 해야 합니다.
"공무원과 공무원이 법을 위반하지 않고도 적극적이고 창의적인 활동을 할 수 있도록 허용하면 제도적 혁신이 이루어질 것입니다."라고 호앙 반 쿠옹 대표는 강조했습니다.
국회의원 응우옌 하이 쭝은 같은 견해를 밝히며, 분권화와 권한 위임은 공개성, 투명성, 감독, 통제, 그리고 권력 남용 방지와 연계되어야 한다고 말했습니다. 이와 함께 실행 순서와 절차에 대한 구체적인 규정은 없어야 하며, 관점, 목표, 원칙에 대한 규정만 있어야 합니다. 실행 방식은 각 개인의 생각에 달려 있으며, 특히 우리가 과감하게 생각하고 행동하는 정신을 장려하는 맥락에서 더욱 그렇습니다.
일부 의견에서는 분권화, 권한 위임, 권한 부여의 메커니즘과 권한 행사 조건을 명확히 해야 한다고 제안했습니다. 분권화는 법률에 규정되어 있지만 권한 위임은 하위법령 문서에 규정되어 있기 때문에, 분권화가 가능한 업무는 즉시 지방으로 분권화해야 한다고 규정했습니다.
국회의원 르취안(Le Quan)은 권한 분산 및 위임 메커니즘을 확대하여 행정 절차를 간소화하고 간소화할 것을 제안했습니다. 그는 실제로 가장 흔한 문제는 지방 정부가 부처와 지부에 업무를 요청할 때 발생한다고 지적했습니다. 따라서 도(省) 인민위원회 위원장에게 더 많은 권한을 분산해야 하며, 도는 부처, 지부, 구(區) 단위로 더 많은 권한을 분산할 권리가 있습니다.
“소속기관의 장에 대한 분권화 규정을 추가하는 것 외에도, 요건을 충족하는 기관에 분권화를 실시하고, 요건을 충족하는 개인에게 권한을 위임하는 것도 가능하다…” - 국회의원 르취안이 의견을 밝혔다.
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출처: https://kinhtedothi.vn/phan-cap-phan-quyen-phai-kiem-tra-giam-sat-de-tranh-lam-quyen.html
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