기술을 개발하고 혁신을 촉진하되 위험이 통제 불가능한 수준으로 확대되지 않도록 해야 합니다.

대의원들에 따르면, 국회에 제출된 인공지능법 초안은 단순한 기술법이 아니라 미래를 위한 법입니다. 국회가 국민에게 약속한 바에 따르면, 기술을 개발하되 통제력을 잃지 않고, 혁신을 촉진하되 위험이 우리의 통제 범위를 벗어나지 않도록 해야 합니다.

Báo Đại biểu Nhân dân•27/11/2025

11월 27일 오후, 국회 부의장 인 레 민 호안의 지시에 따라 국회는 본회의장에서 인공지능법 초안을 논의했습니다.

보상 및 보험 책임에 대한 규정 부족

인공지능 개발을 위한 통제된 시험 메커니즘에 관한 법률 초안 제20조와 관련하여, 국회의원 호앙 민 히에우( 응에 안 )는 인공지능(AI) 통제된 시험 메커니즘의 주요 목적은 AI 모델을 저해하는 법적 장벽을 제거하고, 효과성을 입증하기 위한 데이터를 수집하기 위한 제한적인 시험을 허용함으로써 장기적인 규제 개혁을 촉진하는 것이라고 밝혔습니다. 이러한 접근 방식은 기관이 먼저 나서서 개발을 위한 길을 마련해야 한다는 우리의 현행 입법적 사고방식과도 매우 일맥상통합니다.

Hoang Minh Hieu(응에안) 국회의원이 연설하고 있습니다. 사진: 꽝 칸(Quang Khanh)

대표는 통제된 테스트 메커니즘에 대한 규정이 AI에 대한 법적 틀의 초점이 되어야 하므로, 초안 작성 기관은 초안 법률에서 이 문제를 보다 구체적으로 조사하고 규제해야 한다고 강조했습니다.

이에 따라, 대표는 초안법 제20조 제2항에 따라 통제된 임상시험에 참여하는 기관 및 개인에게 면제 또는 일부 준수 의무 경감에 관한 규정을 검토할 것을 제안했습니다. 이러한 규정으로 인해 면제 범위는 본 법의 조항으로 제한되는 반면, AI 시스템은 다른 여러 관련 법률 조항과 연관되는 경우가 많습니다.

대표단은 항공 안전 확보에 관한 일부 규정에서 면제되는 일본의 자율주행 여객기에서 AI를 시험하는 메커니즘을 언급했습니다. 또한 중국과 일본의 자율주행차 시험은 교통 참여자의 얼굴을 흐리게 처리하지 않고도 이미지 데이터를 사용하여 AI의 시각을 훈련하고 학습시키는 개인정보보호법 조항에서 면제됩니다.

다른 국가의 경험을 바탕으로, 대표단은 연구 초안을 작성하는 기관이 제20조 2항에 통제 시험에 참여하는 조직과 개인이 이 법 및 기타 관련 법률에 규정된 일부 준수 의무에서 면제되거나 감면된다는 내용을 명확히 규정해야 한다고 제안했습니다.

제20조 5항은 AI에 관한 국가관리기관이 평가 및 신속 대응 절차에 따라 통제된 시험 활동에 참여하기 위한 서류의 접수, 평가 및 처리를 조직하도록 규정하고 있습니다.

황 민 히에우(Hoang Minh Hieu) 의원은 AI 시스템이 단순히 기술이나 알고리즘과 관련된 문제가 아니라 다학제적이고 학제간적인 문제라고 지적했습니다. 따라서 제5조의 조항은 생성형 AI(ChatGPT, Gemini)와 같은 범용 AI 시스템에만 적합할 것으로 보입니다. 특수 AI 시스템의 경우, 학제간 성격이 매우 높습니다.

빈브레인(VinBrain)이 개발한 의료 영상 진단 지원 AI 제품인 DrAid 시스템을 언급하며, 황 민 히에우(Hoang Minh Hieu) 의원은 이 시스템이 시험용으로 등록되면 보건부의 감독 및 관리 역할을 맡지 않을 수 없다고 말했습니다. 따라서 일부 국가에서는 AI 시스템 통제 시험의 평가 및 허가를 학제 간 위원회에 위임하고 있습니다.

대표단은 초안 법률 제20조 5항의 규정을 "인공지능에 관한 국가 관리 기관이 주재하고 관련 국가 관리 기관과 협력하여 통제된 시험 활동에 참여하기 위한 서류의 접수, 평가 및 처리를 조직한다"는 방향으로 개정할 것을 제안했습니다.

또한, 대표는 초안법 제20조에 보상 및 보험 책임에 대한 조항이 아직 없다고 지적했습니다. 또한, 검사로 인해 제3자가 피해를 입을 경우 누가 책임을 져야 하는지에 대한 내용도 명시되어 있지 않습니다. 일반적으로 검사 기관이나 개인은 피해를 입힌 경우 민사상 손해배상을 해야 합니다. 따라서 호앙 민 히에우 대표는 이 조항을 초안에 추가할 것을 제안했습니다.

베트남에서 운영되는 모든 AI 소프트웨어는 " 표준 인간형 기반 데이터베이스 "를 갖춰야 합니다.

쩐 반 람(박닌) 국회의원은 사람을 중심에 두는 원칙을 정의하고, 위험을 분류 및 통제하며, 고위험 AI 시스템을 검사하고, 국가 컴퓨팅 및 데이터 인프라를 구축하는 이 법안 초안을 높이 평가했습니다. 이는 국제 사회의 추세에 발맞춘 진보적인 법적 틀입니다.

그러나 법을 진정으로 완성하고 장기적인 비전을 갖기 위해, 대표는 핵심 추가 사항을 제안했습니다. AI를 "갓 태어난 인간"으로 간주하는 것입니다. "지능적이지만 무고한 존재"는 법을 모르고, 윤리와 예절을 이해하지 못하며, 문화적 가치관이 없고, 배우지 않으면 옳고 그름을 구분하지 못하는 존재입니다.

"AI를 새로운 존재로 간주한다면, 우리의 책임은 AI를 통제하는 것뿐만 아니라, 마치 아이에게 인간의 가치를 가르치듯이 처음부터 AI를 교육하는 것입니다. 이는 이 법의 단순한 권고가 아니라 의무 조항이 되어야 합니다."라고 트란 반 램 의원은 말했습니다.

대의원들은 국회에서 법률에 법적 원칙을 추가할 것을 제안했습니다. "베트남에서 운영되는 모든 AI 소프트웨어는 국내 또는 해외 기관에서 개발한 것이든 표준 인간 데이터베이스를 갖추어야 합니다."

대표단에 따르면, "표준 인간 기반 데이터베이스"는 AI가 베트남 법률을 이해하도록 가르치고, AI에게 국가의 윤리 기준, 문화, 그리고 훌륭한 전통을 가르치고, AI에게 옳고 그름, 표준과 비표준을 구별하는 능력, 넘어서는 안 되는 행동 한계, 그리고 인간에 대한 위험을 식별하는 규칙을 가르칠 수 있는 충분한 정보를 포함해야 합니다. 그리고 가장 중요한 것은, 이 기반 데이터베이스가 AI 행동을 관리하는 데 있어 항상 절대적인 우선순위를 가져야 하며, 다른 알고리즘이나 훈련 데이터로 덮어쓰거나, 대체하거나, 비활성화되어서는 안 된다는 것입니다. 이것이 AI가 잘못된 길로 가지 않도록 보장하는 법적, 기술적 "황금 고리" 입니다.

이러한 방향을 효과적으로 이행하기 위해, 대표단은 과학기술부가 통일되고 표준화되며 지속적으로 업데이트되는 "베트남다움" 데이터베이스 플랫폼을 구축하고 AI 개발자에게 의무적으로 제공할 것을 제안했습니다. 정부는 베트남 AI가 외국 모델에 의존하지 않고 베트남의 가치에 기반하여 훈련될 수 있도록 강력한 국가 컴퓨팅 인프라를 구축해야 합니다.

동시에, 이상 행동을 신속하게 평가하고, 고위험 모델을 통제하며, 한계를 초과하는 징후가 발견될 경우 신속하게 개입할 수 있는 국가 AI 시험 센터를 구축합니다. 사회 전반에 AI 교육을 장려하고, 개인, 기업, 특히 공공 부문이 AI를 적절하게 식별, 활용 및 모니터링할 수 있는 역량을 갖추도록 지원합니다.

쩐 반 람(Tran Van Lam) 의원은 "오늘 제정된 인공지능법은 단순한 기술법이 아니라 미래를 위한 법입니다. 국회가 국민에게 바치는 약속입니다. 기술을 개발하되 통제력을 잃지 않고, 혁신을 촉진하되 위험이 우리의 통제 범위를 벗어나지 않도록 하겠습니다. 또한 베트남 국민을 위해 베트남적 가치를 지닌 인공지능을 육성하겠습니다."라고 강조했습니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/phat-trien-cong-nghe-thuc-day-doi-moi-nhung-khong-de-rui-ro-vuot-tam-10397378.html