약가 통제가 어렵다
6월 26일 오후, 제15대 국회 제7차 정기국회를 이어받아 국회 본회의장에서 약학법 일부 조항을 개정·보충하는 법률안을 논의했다.
토론 세션에서 자신의 의견을 밝힌 국회의원 Pham Khanh Phong Lan ( 호치민 시 대표단)은 사회위원회의 검사 보고서에 동의한다는 의사를 표명했습니다.
대표에 따르면, 이 법률에는 제약 산업의 발전을 우선시하는 조항이 포함되어 있습니다. 그러나 대표단에 따르면, 초안대로 약물 등록 번호를 부여하는 과정과 절차를 개선하는 것이 필요합니다. 하지만 문제의 근원을 살펴볼 필요가 있습니다.
"현재 우리는 아무런 지시 없이 오로지 기록에만 근거하여 등록번호를 부여하고 있습니다. 즉, 등록할 회사가 있는 한 어떤 국가, 어떤 제품이든 우리나라에서 발급이 고려될 것입니다. 따라서 과부하, 신약 업데이트 지연, 국내에서 생산된 의약품을 포함한 활성 성분에 대한 여러 개의 등록번호로 이어질 것입니다. 이는 "요청-제공" 메커니즘, 부정적인 여론, 그리고 입찰에서 의약품을 선정하는 데 어려움을 초래할 것입니다. 결국 가격이 저렴하다는 이유만으로 선택하게 될 것입니다."라고 란 씨는 말했습니다.
란 씨에 따르면, 법안 초안에는 어떤 약물을 우선적으로 등록해야 하는지, 어떤 약물의 등록 수를 제한해야 하는지에 대한 지침이 포함되어야 합니다. 이를 제한하기 위해서는 기술적 "장벽"을 활용하고, 단순히 서류상으로만 생산 상황을 평가하는 것이 아니라 실제 생산 상황을 평가하고, 다른 나라들이 하고 있는 것처럼 전문 조직을 활용해야 합니다.
유통 측면에서는 2016년 약사법 시행 이후 도매유통업체와 소매약국의 수가 폭발적으로 증가했다고 대의원들은 밝혔다. 이는 국민이 약을 구매하기 편리하다는 긍정적인 평가일 뿐만 아니라, 많은 도매업체가 중간비용을 인상하여 약가 통제가 어려워진 반면, 사후관리 체계와 검사 기구는 그대로인 상황에서는 반드시 인식되어야 할 사항입니다.
"약국도 마찬가지입니다. 수익이 감소하면서 약국들은 경쟁 전략을 세우고 처방전을 무시할 수밖에 없습니다. 그래서 지금은 사람들이 약국에서 원하는 것은 무엇이든 살 수 있고, 모든 약국 운영 규칙을 무시하는 상황은 여전히 매우 고통스럽습니다."라고 란 씨는 말했습니다.
국회의원 Pham Khanh Phong Lan.
따라서 대의원들은 약국 간의 거리 조건을 재확립하여 약국이 보다 합리적으로 분포될 수 있도록 규정을 마련해야 한다고 제안했습니다. 일부 지역에 약국이 너무 많이 밀집되는 것을 피하고, 약국에는 반드시 면허증을 공개적으로 게시해야 합니다.
전자상거래 적용 및 온라인 의약품 판매 관련 규제에 대한 우려를 표명한 란 씨는 "전통적인 약국 관리 방식은 아직 잘 알려지지 않았지만, 이제 온라인 의약품 판매를 고려하면 잠재적으로 많은 위험이 발생할 수 있습니다. 특히 위조 의약품, 품질이 좋지 않은 의약품은 감지 및 처리가 매우 어렵습니다."라고 말했습니다.
란 씨는 "사이버 공간에서 전자거래소를 통한 약물 판매에 관한 법률 초안의 내용은 여전히 매우 단순하고 단편적이어서 실현 가능성이 충분하지 않다고 생각합니다."라고 덧붙였습니다.
대표단은 어떠한 경우에도 처방약은 전자상거래를 통해 유통될 수 있는 약물 목록에 포함되어서는 안 된다고 제안했습니다.
일반 의약품의 경우, 전자상거래 도입은 법적 틀이 확실히 확립된 단계에서 고려되어야 하며, 보다 안전하고 체계적인 틀에서 조직되어야 합니다. 하지만 대표는 현재로서는 준비 작업이 완료되지 않았기 때문에 아직 성숙된 단계는 아니라고 말했습니다.
약물 등록 절차를 간소화해야 합니다.
국회의원 팜누히엡 (투아티엔후에 대표단)은 의약 및 생물학적 기원의 약물, 의료 생물학적 백신, 프랜차이즈로 생산된 약물 등 높은 경제적 가치를 지닌 사회적으로 필요한 약물에 대한 투자에 집중하는 동시에, 약물 생산에 대한 사고방식의 혁신, 과학 기술 혁신을 유지하고 특수 제품을 창출해야 한다고 제안했습니다.
또한 그는 시장의 요구에 밀접하게 연계된 약물에 대한 연구와 생산이 필요하다고 제안했습니다. 과학자들은 기업과 협력하여 새로운 베트남 제품, 독점 제품을 연구하고 생산하고 기술을 이전해야 합니다.
약물, 백신, 생물학 제품, 의료용품 등의 생산에 대해서는 세금 및 법인 소득에 대한 우대 정책이 있어야 합니다.
동시에, 약물 등록 절차를 간소화하는 것이 좋습니다. 제약 산업을 위한 원자재 생산 및 공급에 대한 기업의 투자를 장려합니다.
국회의원 응우옌 아인 트리가 자신의 의견을 표명했습니다.
회의에서 발언한 국회의원 응우옌 아인 찌 (하노이 대표단)는 건강보험이 적용되는 약물 목록은 통지문을 통해 발표되지만, 2011년부터 지금까지 단 4번만 발표되었다고 밝혔습니다.
따라서 보건부가 새로운 약물 목록을 규제하는 통지문을 발행하는 데는 약 3~4년이 걸리며, 각 통지문에 추가되는 약물의 수도 매우 적습니다.
한편, 과학기술은 날로 발전하고, 새로운 약물이 신속하고 대량으로 도입되고, 새로운 치료법이 끊임없이 등장하면서 질병 치료의 질이 근본적으로 변화하고 있으며, 특히 난치성 질환과 악성 질환의 경우 더욱 그렇습니다. 따라서 약물 보충이 지연되면 환자의 치료 품질이 크게 영향을 받습니다.
따라서 대표는 이 개정안에 약물 목록은 보건부의 책임이며 의료진이 환자를 가장 잘 치료하는 데 사용해야 하며, 이 목록은 매년 보완되어야 한다는 내용을 추가해야 한다고 제안했습니다.
또한, 보건부는 베트남 사회보장청과 협력하여 연간 지급률 조정에 관한 조항을 마련해야 합니다. 이를 통해 장기 치료를 필요로 하는 악성 질환 환자를 비롯한 국민의 합법적인 권익을 최대한 보호합니다.
약물 광고 문제에 대해 트리 씨는 약물 광고는 처방대로 진행되어서는 안 되며 해당 유형의 약물 전문가에게 맡겨야 한다고 말했습니다 .
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출처: https://www.nguoiduatin.vn/quan-ly-nha-thuoc-truyen-thong-chua-noi-ma-con-tinh-ban-thuoc-online-a670212.html
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