광닌성, 새 학년도 교사 수천 명 부족

교육 인력 4,000명 가까이 부족

9월 9일 정례 기자회견에서 꽝닌성 교육훈련부 찐딘하이 부국장은 인력 계획에 따르면 현재 꽝닌성 전체에 약 4,000명의 관리자, 교사, 그리고 모든 직급의 직원이 부족하다고 밝혔습니다. 이 중 교직원만 해도 약 2,700명이 부족하며, 이 중 공립학교 2,200명, 사립학교 500명 정도가 부족합니다.

이 문제는 단순히 숫자만의 문제가 아닙니다. 하이랑(Hai Lang) 마을의 2025-2026학년도 초등학교에는 문화 교사 1명이 부족하고, 중학교에는 교직원 6명(행정직 1명, 교과 담당 교사 4명, 보건소 직원 1명 포함)이 부족합니다.

동루이 초등학교와 중학교에도 중학교 교사 1명과 행정 직원 1명이 부족합니다. 이러한 부족으로 인해 수업 과제 수행에 어려움이 있을 뿐만 아니라, 교육 환경의 핵심 요소인 학생 건강 관리에도 영향을 미치고 있습니다.

다오찬 초등학교의 교사인 레 티 마이 린 선생님이 개교일 전에 학생들을 돌보고 있습니다.

동응우(Dong Ngu) 지역의 하이랑(Hai Lang) 지역뿐 아니라 대부분의 학교에는 계약직 채용이 전무하며, 특히 영어와 정보기술(IT)과 같이 2018년 교양교육과정 요건을 충족해야 하는 과목의 경우 더욱 그렇습니다. 각 중등학교는 학급이 한 개뿐이지만, 담당 교사 부족으로 인해 교수-학습 조직이 순환 배치되고 정규 수업 시간도 단축되는 경우가 많습니다.

풀기 어려운 매듭

꽝닌성 교육 부문은 여전히 노력 부족에 시달리고 있습니다. 매년 200~300명의 교육학과 졸업생이 배출되지만, 이 숫자로는 부족분을 메우기에는 턱없이 부족합니다. 게다가 우수한 학생들은 대부분 좋은 지역에 집중되어 있습니다. 한편, 사회경제적으로 어려운 산악 지역, 국경 지역, 그리고 도서 지역은 교사 유치에 더욱 어려움을 겪고 있습니다.

지리적 조건, 인구 분산, 지역 간 교육 및 생활 수준의 격차는 인적 자원 문제를 더욱 복잡하게 만듭니다. 2단계 정부 모델 도입 이후 분권화 및 권한 위임에 대한 일부 법적 규정이 통일되지 않아 교육 인적 자원의 규제 및 배분에 초기부터 어려움을 겪고 있습니다.

광닌성은 현재 모든 계층의 관리자, 교사, 직원이 약 4,000명 부족합니다.

또 다른 이유는 2018년 교양교육과정 개편 때문입니다. 많은 신설 과목과 높은 전문적 기준 요구로 인해 채용 인원이 크게 증가했습니다. 반면, 추가 교육은 이에 부응하지 못했습니다. 외국어, 정보기술, 음악, 미술, 체육, 국방교육, 안보 등 학과는 대부분 교사가 심각하게 부족합니다.

꽝닌성 교육부는 신속한 대응을 위해 노동 계약직 채용을 확대했습니다. 교육훈련부는 고등학교만 30개 공립학교에서 71개 직책(교사 64명, 직원 7명)을 채용했습니다.

또한, 교사 부족 지역으로 과잉 교사를 파견하고, 학교와 공동체 간 교사 배치를 강화하며, 자발적인 전학을 장려하는 방안도 검토하고 있습니다. 부족 학교의 수업 시간을 늘리는 방안도 검토하고 있습니다. 일부 학교에서는 수업 부담을 줄이기 위해 인공지능을 수업에 적용하는 방안을 시범적으로 시행했지만, 인공지능이 교사의 역할을 완전히 대체할 수는 없습니다.

교직원만 보더라도 광닌성은 아직 약 2,700명이 부족한데, 이 중 공립학교가 2,200명, 사립학교가 약 500명 정도입니다.

그러나 이 문제를 근본적으로 극복하기 위해서는 꽝닌성이 교사진을 유치, 유지, 발전시킬 수 있는 강력한 정책이 필요합니다. 어려운 지역의 교사들을 위한 특별 인센티브 제도가 그 예가 될 수 있습니다. 주택 및 여행 지원 정책이나 새로운 교과목 요건을 충족하기 위한 교육 및 재교육 프로그램도 마련되어야 합니다. 더 중요한 것은, 교육훈련 개발 및 지역 인적자원 개발 전략과 연계된 장기 계획을 수립해야 한다는 것입니다.