정부는 최근 투자법의 여러 조항 시행에 대한 세부 사항 및 지침을 담은 2021년 3월 26일자 정부령 제31/2021/ND-CP호의 일부 조항을 수정 및 보완하는 시행령 제239/2025/ND-CP호를 발표했습니다.
이중 구조의 지방 정부 모델을 기반으로 투자 인센티브 영역을 파악합니다.
제31/2021/ND-CP호 시행령 제21조는 사회경제적 여건이 다른 지역의 면 단위 행정구역 재편 또는 조정으로 인해 국회 상임위원회 또는 정부의 행정구역 조정 결의(기존 투자유치지역에 속한 행정구역의 분할, 분리 또는 승격)에 따라 새로운 행정구역이 설치되는 경우 투자유치지역 선정 원칙을 규정하고 있다. 그러나 이 규정은 구 단위 행정구역에 적용되는 것으로, 행정 구역 재편 및 양적 지방자치단체 조직화 정책과 실질적으로 부합하지 않는다. 이에 제239/2025/ND-CP호 시행령은 행정구역 재편 및 양적 지방자치단체 조직화에 따라 설치되는 면 단위 행정구역의 투자유치지역 선정 원칙을 규정하기 위해 제31/2021/ND-CP호 시행령 제21조를 개정 및 보완하였다.
법령 239/2025/ND-CP의 새로운 규정에 따르면, 2단계 행정 단위 및 지방 정부 조직 재편을 기반으로 설립된 지자체급 행정 단위에 대한 투자 인센티브 지역 결정은 다음과 같이 이루어집니다.
구급 아래의 면급 행정 단위는 행정 단위 개편 및 2단계 지방 정부 조직 도입 이전에 사회경제적 여건이 특히 어려웠던 지역이며, 사회경제적 여건이 특히 어려운 지역으로 지정되었습니다.
구급 아래의 면급 행정 단위는 행정 단위 개편 및 2단계 지방 정부 조직 시행 이전에 사회경제적 여건이 어려웠던 지역이며, 사회경제적 여건이 어려운 지역으로 지정되었습니다.
행정구역 개편 및 이중 지방자치단체 구조 도입 이전에 사회경제적 여건이 각기 다른 지역에 위치했던 여러 면급 행정단위를 통합하여 새롭게 설치되는 면급 행정단위는 다음과 같이 결정됩니다. 기존 면급 행정단위 중 과반수가 투자유치지역으로 지정된 경우, 해당 면급 행정단위를 투자유치지역으로 지정합니다. 사회경제적 여건이 특히 어려운 지역과 어려운 지역의 면급 행정단위 수가 같을 경우에는 사회경제적 여건이 특히 어려운 지역으로 지정합니다. 사회경제적 여건이 어려운 지역과 투자유치지역으로 지정되지 않은 지역의 면급 행정단위 수가 같을 경우에는 사회경제적 여건이 어려운 지역으로 지정합니다. 사회경제적 여건이 특히 어려운 지역과 투자유치지역으로 지정되지 않은 지역의 면 단위 행정 단위 수가 동일한 경우, 새로 설립되는 행정 단위를 사회경제적 여건이 특히 어려운 지역으로 간주한다.
국회 상임위원회의 결의에 따라 투자유치지역에 위치한 기존 행정구역을 분할, 분리 또는 승격시키거나, 사회경제적 여건이 다른 지역의 면급 행정구역 경계를 재배치 또는 조정하여 새로 설립된 면급 행정구역은 상기 제3항의 규정에 따라 투자유치지역을 지정해야 한다.
각 성(省) 인민위원회는 면(區) 단위의 투자 장려 지역 및 특별 투자 장려 지역을 지정하고 발표하며, 해당 정보를 재정부에 송부하여 관리 및 취합하도록 한다.
설비 연령이 10년을 초과하는 투자 사업의 운영 기간 연장을 금지하는 규정을 폐지하십시오.
투자 사업의 운영 기간과 관련하여, 시행령 제31/2021/ND-CP호 제27조 10항 b호에 따라, 노후화된 기술을 사용하거나 환경 오염 위험이 있거나 자원 집약적인 투자 사업은 투자법 제44조 4항 a호에 명시된 바와 같이 운영 기간을 조정하거나 연장할 수 없습니다. 해당 조항에는 "베트남 수출입 물품 목록 제84장 및 제85장에 해당하는 HS 코드의 생산 기계 및 장비를 사용하는 사업으로서, 해당 기계 및 장비가 10년 이상 되었거나 안전, 에너지 절약 및 환경 보호에 관한 국가 기술 표준의 규정을 충족하지 못하는 경우, 베트남의 국가 표준 또는 G7 국가 중 하나 또는 한국의 국가 표준에 따라 기술 지표를 적용한다"는 내용이 포함됩니다. 안전, 에너지 효율 및 환경 보호와 관련해서도 마찬가지입니다.
과학기술부는 특정 분야에서 10년 이상 되었지만 구식 기술에 해당하지 않거나, 환경 오염 위험을 초래하지 않거나, 자원 집약적이지 않은 기계 및 장비를 식별하기 위한 지침을 발표했습니다.
실제 경험에 따르면 각 투자 프로젝트에는 수량, 종류 및 용도 측면에서 매우 다양한 기계 및 장비가 포함되며, 이러한 장비는 프로젝트 운영 기간 동안 변경, 개선 또는 업그레이드될 수 있습니다. 10년 이상 된 모든 기계 및 장비가 구식 기술로 간주되어 환경 오염이나 자원 고갈의 위험을 초래하는 것은 아닙니다. 더욱이, 프로젝트가 마무리 단계에 접어들었을 때 전체 프로젝트 내 모든 기계 및 장비에 대해 84장 및 85장에 따라 평가를 요구하는 것은 관련 기관에서 시행하기 매우 어려울 뿐만 아니라 기업 입장에서도 각 기계 및 장비를 개별적으로 검사하는 데 상당한 비용이 소요될 것입니다.
반면, 현재까지 특정 분야에서 10년 이상 되었지만 구식 기술 범주에 속하지 않으면서 환경 오염이나 자원 고갈의 잠재적 위험을 내포하는 기계 및 장비를 정의하는 지침이 없어, 투자 프로젝트의 운영 기간 연장 과정에서 기계 및 장비를 평가할 근거가 부족한 실정입니다.
위의 문제점을 해결하기 위해, 시행령 239/2025/ND-CP는 시행령 31/2021/ND-CP 제27조 10항 b호를 개정 및 보완하여 10년 이상 된 기계 및 장비에 대한 규정을 삭제하고, 기계 및 장비의 안전, 에너지 절약, 환경 보호 또는 용량 및 효율에 관한 국가 기술 표준에 따른 관리를 다음과 같이 시행합니다. "베트남 수출입 상품 목록 제84장 및 제85장에 속하는 상품 코드(HS 코드)를 사용하는 기계 및 장비를 생산 기술 라인에 배치하지 않고 사용하는 프로젝트는 가동 시 기계 및 장비의 안전, 에너지 절약, 환경 보호 또는 용량 및 효율에 관한 국가 기술 표준의 규정을 충족하지 못하거나, 설계 용량 및 효율 대비 85% 미만이거나, 원자재 및 에너지 소비량이 설계 용량 및 효율 대비 15%를 초과하는 경우, 해당 프로젝트는 규제를 받습니다." 본 사업에 사용되는 기계 및 장비의 안전, 에너지 효율 및 환경 보호에 관한 국가 기술 표준이 없는 경우, 기술 사양은 베트남 국가 표준 또는 G7 국가 중 하나 또는 한국의 안전, 에너지 효율 및 환경 보호 관련 국가 표준에 따라 적용됩니다.
또한, 시행령 239/2025/ND-CP는 산업단지, 수출가공지역, 첨단기술지역 및 경제특구의 인프라 건설 및 사업 투자에 관한 시행령 31/2021/ND-CP 제61조를 다음과 같이 개정 및 보완합니다.
산업단지, 수출가공단지 및 디지털기술집중단지의 인프라 건설 및 운영에 관한 투자 활동은 관할 당국이 승인한 해당 구역의 건설 계획을 준수해야 합니다.
사회경제적 여건이 어려운 지역의 경우, 해당 지역의 구체적인 여건을 고려하여 성 인민위원회는 산업단지, 수출가공단지, 디지털기술집중단지의 인프라 프로젝트 건설 및 사업에 대한 투자자 역할을 수행할 수익 창출 공공 서비스 기관의 설립 또는 지정을 총리의 결정에 따라 제출해야 한다.
산업단지, 수출가공구역, 첨단기술구역, 디지털기술집중구역 및 경제특구 내 기능구역에서 기반시설 건설 및 운영 사업을 수행하는 투자자는 다음과 같은 활동을 할 수 있습니다. 판매 또는 임대를 목적으로 공장, 사무실, 창고를 건설하는 행위; 토지 임대료 및 기술 기반시설이 설치된 토지의 전대료를 책정하는 행위; 기반시설 사용료를 부과하는 행위; 공장, 사무실, 창고의 임대료 및 판매료, 그리고 법률에 따라 정해지고 해당 산업단지, 수출가공구역, 첨단기술구역, 디지털기술집중구역 또는 경제특구 관리위원회에 가격 체계 및 기반시설 사용료와 관련하여 등록된 기타 서비스 요금을 부과하는 행위. 가격 체계 및 기반시설 사용료의 등록은 6개월마다 또는 등록된 가격 체계 및 기반시설 사용료가 조정되는 경우에 정기적으로 실시됩니다. 기반시설 사용료를 징수하는 행위. 산업단지, 수출가공구역, 첨단기술구역, 디지털기술집중구역 및 경제특구 내 기능구역의 토지 사용권 양도, 토지 임대 및 기술 기반 시설이 구축된 토지의 전대, 그리고 투자법, 본 시행령, 산업단지, 수출가공구역, 첨단기술구역, 디지털기술집중구역, 경제특구에 관한 정부령 및 관련 법률에서 규정하는 기타 활동.
출처: https://baohaiphong.vn/sua-doi-bo-sung-mot-so-quy-dinh-ve-dau-tu-520023.html
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