PPP 투자법을 개정하면 BT 프로젝트의 병목 현상이 해소될 것입니다.

호찌민시 기획투자국은 PPP 투자법 개정안이 승인될 경우, 바이오에너지(BT) 프로젝트의 많은 장애물이 제거될 것으로 기대하고 있습니다.

9월 11일 오후, 호찌민시에서 기획투자부는 기획법, 투자법, 민관협력(PPP) 방식 투자법, 입찰법의 일부 조항을 개정 및 보완하는 법안 초안에 대한 의견 수렴을 위한 회의를 개최했습니다.

지방 정부들의 가장 큰 관심을 끈 내용은 현금 및 토지 자금 지급 방식의 BT 계약을 계속 적용하는 조항을 초안에 포함시킨 것이었습니다. 이 조항은 투자자를 위한 이행 및 지급 방식을 전면적으로 개혁하여 이러한 유형의 계약 이행에 있어 발생하는 문제점과 장애물을 최소화하는 것을 목표로 합니다. 구체적으로는 총 투자액을 정확하게 산정하여 사업 가치를 부풀리는 것을 방지하고, 입찰을 통해 투자자를 선정하며, 사업 기획 단계부터 투자자에 대한 지급 방식을 구체적이고 투명하게 정의해야 한다는 내용이 포함됩니다.

기획투자부 관계자들이 PPP 투자법 개정안 초안에서 BT 계약에 따른 투자와 관련된 새로운 사항들을 발표하고 있다. - 사진: 르 토안

이 초안은 또한 보상이나 계약 조기 해지 시 투자자에게 지급하기 위해 공공 투자 자금을 사용하는 절차를 명확히 합니다. 더불어 PPP 사업 기업과 위험을 분담하기 위한 자금 출처로 중장기 및 연간 공공 투자 계획의 비상 자금, 개발 투자 지출에 배정된 연간 국가 예산 수입 증액분 등을 추가했습니다.

이 초안에는 BOT 및 BT 프로젝트 전환 과정에서 발생하는 어려움과 장애물을 명확히 해결하기 위한 규정도 포함되어 있습니다. 구체적으로, PPP법이 시행되기 전에 계약이 체결되었고 프로젝트 시행 중 발생하는 문제에 대한 규정이 없는 경우에도 PPP법을 적용할 수 있도록 하고 있습니다.

동시에, 본 초안은 국가 감사기관의 조사 결과를 바탕으로 계약 체결 당시 법률에 부합하지 않는 내용을 포함하는 BT 프로젝트 계약을 어떻게 처리해야 하는지 구체적으로 명시하고 있습니다. 이는 과도기적 BT 프로젝트의 완전한 해결을 보장하고, 현재 이러한 프로젝트에 묶여 있는 토지 자원을 활용하는 데 기여하기 위함입니다.

호치민시 기획투자부 차장인 꽌 응옥 뚜안 씨는 초안에 명시된 규정에 전적으로 동의하며, 국회 에서 승인될 경우 현재 BT 프로젝트 시행에 있어 직면하고 있는 많은 장애물을 해결할 수 있을 것이라고 믿는다고 밝혔습니다.

실제로 호치민시에는 현재 해결되지 않고 수년간 지연된 BT(Build-Transfer) 프로젝트가 많습니다. 그중에서도 기후 변화 요인을 고려한 호치민시 해일 문제 해결 프로젝트 1단계는 약 10조 VND의 투자 규모로 특히 주목할 만합니다.

이 프로젝트는 투자자에게 토지 대금을 지급하는 문제로 인해 2020년부터 공사가 중단된 상태입니다. 대금 지급 문제가 아직 해결되지 않아 투자자는 프로젝트를 완료하지 못하고 있습니다.

호치민시의 해일 피해 대책을 기후 변화 요인을 고려하여 추진하는 이 프로젝트는 건설-양도(BT) 사업의 토지 사용료 미납으로 인해 2020년부터 1단계 사업이 중단된 상태다. - 사진: TN

또한 호치민시에는 BT(건설-양도) 모델로 투자된 2.7km 길이의 순환도로 2호선이 있는데, 이 도로는 2027년부터 교통 체증이 심각하며 투자자에게 아직 대금이 지급되지 않았습니다.

마찬가지로 판딘풍 스타디움 프로젝트 역시 투자자에게 토지 대금을 지급하는 데 어려움을 겪었습니다. 최근 호치민시 인민위원회는 BT(건설-양도) 투자 모델을 종료하고 공공 투자로 전환하기로 결정했습니다.

호치민시가 직면한 어려움을 바탕으로, 꽌 응옥 뚜안 씨는 토지로 대금을 지급하는 BT 계약의 경우, 투자자 선정은 토지 확보 후에만 이루어져야 한다는 조항을 포함시켜야 한다고 제안했습니다. 이는 투자자가 선정되었지만 대금을 지급할 토지가 없는 상황을 방지하기 위함입니다.

동시에, BT 프로젝트에서 지불 수단으로 사용될 공공 자산으로서 토지의 가격을 결정하는 정확한 시점을 명시할 필요가 있습니다. 명확한 규정이 없으면 투자자와 정부 간에 의견 차이가 발생하여 프로젝트 시행이 불가능해질 수 있습니다.

또한, 투안 씨는 BT 프로젝트 시행 중 투자자의 귀책 사유 외의 이유로 프로젝트 비용이 증가할 경우, 추가 비용을 어떻게 지불할지, 지불에 사용될 자산의 종류와 지불 시기를 포함하여 명확하게 규정해야 한다고 제안했습니다.

출처: https://baodautu.vn/sua-luat-dau-tu-ppp-se-thao-go-diem-nghen-cho-du-an-bt-d224694.html