고등교육 발전의 가장 큰 병목은 재정이다

이는 교육훈련부가 고등교육법 2019-2023 시행 5년을 평가한 결과입니다.

Tuoi Tre 신문이 주최한 프로그램에서 대학 입학 정보를 알아보는 지원자들 - 사진: DUYEN PHAN

교육부에 따르면, 고등 교육법 시행 5년 동안 제도 발전, 특히 대학 자율성 실현에 있어 많은 긍정적인 성과가 있었습니다. 그러나 여전히 많은 어려움과 어려움이 있습니다.

이 가운데 재정 평가는 고등교육 발전에 있어 가장 큰 병목 현상이다.

대부분 고등교육기관의 재정적 잠재력은 여전히 약하고 지속 불가능합니다. 주로 수업료와 국가 예산(있는 경우)에 의존하고 있는 반면, 공공 자원은 제한적입니다.

통계에 따르면 대학 수입의 77%가 수업료에서 발생하고, 연구 및 기술 이전에서 발생하는 수입은 단 5%에 불과합니다.

교육 재정 메커니즘 또한 여전히 복잡하고, 재정 자원 배분은 실질적인 성과에 기반하지 않습니다. 재정 및 자산의 관리와 사용은 여전히 많은 규제와 중복에 얽매여 있으며, 심지어 모순되는 측면도 존재합니다. 이로 인해 법규를 현실에 맞게 이해하고 적용하는 데 있어 일관성이 부족합니다.

게다가 베트남의 고등교육에 대한 투자 자원은 매우 낮을 뿐만 아니라, 최근 몇 년 동안 실제로 급격히 감소했습니다.

이 부처는 재무부의 자료를 인용했는데, 이에 따르면 2020년 베트남의 고등교육에 대한 국가 예산 지출은 GDP의 0.27%에 불과했지만 실제 지출은 GDP의 0.18%에 불과했습니다.

반면, 인도네시아의 실제 수치는 0.57%, 태국은 0.64%, 중국은 0.87%, 싱가포르는 1%, 말레이시아는 1.13%입니다.

이러한 현실을 바탕으로 교육훈련부는 재정 자원이 우리나라 고등교육의 발전과 고품질 인적자원, 과학, 기술, 혁신의 전략적 혁신을 이루는 데 가장 큰 걸림돌이라고 평가합니다.

대학들은 중복되는 법률로 인해 법을 위반합니다.

교육훈련부는 재정적인 문제 외에도 고등교육과 관련된 법적 문서 체계가 통일되지 않아 같은 문제에 대한 이해가 서로 다르다는 점을 인식하고 있습니다.

자율성, 재정, 인사 등에 관한 법적 규정이 중복되고 일관성이 없어 고등교육기관이 포괄적인 자율성을 구현하는 데 어려움을 겪고 있습니다.

고등교육법의 규정 외에도 공립 고등교육기관은 공공재산법, 공공투자법, 국가예산법, 공무원법, 공무원법 등 많은 법률의 구속을 받고 이를 관리받습니다.

제도적 동기화와 연결성이 부족하면 각 기관, 부처, 대학마다 서로 다른 이해와 적용 방식이 생겨 정책과 법률을 시행하는 과정에서 부적절함과 위반이 발생하기도 합니다.

출처: https://tuoitre.vn/tai-chinh-la-diem-nghen-lon-nhat-trong-phat-trien-giao-duc-dai-hoc-20241221105025782.htm