새로운 시대를 맞아 국가를 이끄기 위한 자원을 늘리자

1. 우선, 저는 제14차 전국대표대회에 제출된 초안에 대해 매우 동의합니다. 중앙위원회가 세 가지 보고서를 정치 보고에 처음으로 통합하여 많은 혁신을 가미하고 신중하게 작성한 내용은 포괄성, 일반성, 높은 일반화, 탄탄한 구조, 간결하고 과학적인 문체를 보여줍니다. 전략적 비전과 사고를 보여주며, 국가와 세계, 그리고 지역 정세의 현실에 근접하고, 이전 당대회의 기조를 계승했습니다. 특히 제14차 전국대표대회에 제출된 초안은 실무 요약에서 새로운 내용이 추가되었습니다.

저는 국가기구를 효율화, 간결화, 능률화, 효과화, 효율화 방향으로 건설한다는 관점에 강력히 동의합니다. 2부 2.4절(175쪽)에서는 제14차 당대회 기간 중 당 건설 사업의 방향, 과제 및 해결책을 다음과 같이 제시합니다. 중앙 직속 기관 수를 줄이고, 현실에 맞게 중간 행정 단위를 축소하는 방향으로 정치 체제와 각급 행정 단위의 조직을 지속적으로 연구, 정비하고 효율화하며, 새 시대 국가 발전 과제의 요구에 부응할 수 있는 충분한 자질, 역량, 그리고 명성을 갖춘 간부, 공무원, 그리고 공공근로자 집단을 구성합니다.

지금은 우리 당과 국가가 정치 체제의 혁신과 개편을 추진하기에 "무르익은" 시기이며, "천기(天期), 지형(地狀), 민심(民心)"의 모든 요소를 결집하는 시기입니다. 이는 현실의 요구에 부응하는 적극성, 창조성, 돌파구를 창출하는 동시에 국가 통치 및 행정 역량을 향상시켜야 하는 특히 시급한 과제입니다. 지난 40년간 당의 사회주의 지향 혁신에 대한 여러 이론 및 실천적 문제들을 요약한 보고서 초안 역시 이 문제를 매우 명확하게 분석하고 있습니다.

Đưa đất nước cất cánh với tinh gọn bộ máy trong kỷ nguyên mới - Ảnh 1. — "적임자에게 적임, 적임자에게 적임"이라는 간부진을 구축하고, 현대 기술을 접목하여 국민들에게 더욱 나은 서비스를 제공합니다. 사진 : 하노이 킴리엔구 행정서비스센터에서 행정 절차를 진행하는 사람들

2. 다음과 같은 기본 내용을 강조하고 싶습니다.

첫째 , 호찌민 주석은 생전에 "인민을 위해 더욱 이로운 일을 하기 위해" 조직을 간소화해야 한다고 늘 강조하셨습니다. 조직 간소화는 일시적인 전략이 아니라 정기적이고 지속적인 과제입니다. 그는 다음과 같이 지적했습니다. 조직 간소화는 조직과 인력 모두, 위에서 아래로, 그리고 아래에서 위로, 전면적으로 실행되어야 합니다. 혁명적 도덕은 조직을 간소화하는 힘이며, 개인주의에 맞서 싸워야 합니다.

둘째 , 우리 당은 혁명을 주도하는 과정에서 이 문제에 항상 주의를 기울여 왔습니다. 2021-2026년 임기 동안 정부는 14개 부처와 3개 부처급 기관(5개 부처 및 부처급 기관 축소)으로 조직을 간소화하고, 일반부, 국, 국을 축소했습니다. 특히, 기구 간소화를 통해 국가 부문에서 10만 명의 이탈을 줄이고, 행정 절차 처리 효율을 30% 향상시켰으며, 연간 2조 동 이상의 예산을 절감하여 베트남이 새로운 시대로 도약할 수 있도록 개발 자원을 확충하는 데 기여했습니다.

그러나 중앙위원회는 제한적 평가 4절 162쪽에서 다음과 같이 지적했습니다. 일부 지역의 기구 배치 및 효율화는 여전히 기계적인 수준이어서 효과성과 효율성 제고라는 요구를 충족하지 못하고 있습니다. 정치 체제의 기구는 여전히 복잡하고, 여러 중점 부서와 중간 단계가 존재하며, 많은 기관과 조직의 기능, 업무, 권한이 중복되고 불분명합니다. 새로운 급여 체계는 직원 수를 줄였지만, 직원, 공무원, 그리고 일반 공무원의 질적 향상 및 구조 조정과는 아직 연관이 없습니다.

내무부 보고서에 따르면 최대 20%의 기관 및 부서에서 중복 예산이 발견되었습니다. 복잡한 장치로 인해 현재 예산의 거의 70%가 급여, 정기 지출, 그리고 운영에 사용되고 있습니다. 이러한 방식으로 예산을 운영한다면 개발 투자는 물론 국방, 안보, 빈곤 퇴치, 사회 보장 등에 쓸 예산이 남지 않을 것입니다. 이것이 바로 급여 제도 개혁이 이루어지지 못한 주된 이유이기도 합니다.

셋째 , 실제로 세계 각국은 발전하면서 효율적이고 간소한 국가기구를 구축한다.

일본은 분권화와 급여 체계 간소화에 집중하여 10년(2000년~2010년) 동안 공무원 급여의 20%를 감축했습니다. 싱가포르는 전문 공무원 팀을 구성하고 정보 기술을 활용하여 업무 프로세스를 최적화하는 데 있어 두각을 나타냈습니다. 이러한 국가들의 사례는 국가 기구 개혁에 대한 접근 방식을 제공할 뿐만 아니라, 기능 및 업무 재편, 정보 기술 적용, 공공 기관의 자율성 강화와 같은 구체적인 방안을 제시합니다.

따라서 현 정치 체제의 기구를 간소화하는 것은 국가 발전에 있어 시급하고 핵심적인 문제이며, 매우 중요한 의미를 지닌다고 할 수 있습니다. 동시에 이는 "천시, 호국, 화합"이라는 원칙 하에 전당, 전 정치 체제의 최고의 결의와 과감한 행동, 그리고 국민의 공감대와 지지를 바탕으로 평화롭고, 독립적이고, 민주적이며, 번영하고, 문명적이며, 행복한 베트남을 건설하고, 사회주의를 향해 꾸준히 나아가는 데 기여할 때 반드시 이루어져야 할 필연적인 과제입니다.

3. 정치체제 기구의 효율화 혁명이 앞으로도 계속 효과를 발휘하기 위해서는 다음과 같은 기본적 해결책을 철저히 파악하고 동시에 추진하는 것이 필요하다고 생각합니다.

첫째 , 각 기관의 기능과 업무를 지속적으로 검토하고 평가하여 중복을 해소하고, 기관 구조 개편을 지원하는 정책 메커니즘을 구축해야 합니다. 따라서 국가 기관의 기능과 업무를 정확하게 파악하는 것이 중요합니다. 국가 기관의 모델이 적절해야 하고, 법 체계가 동기화되어야 하며, 공무원들이 법 집행을 담당해야 합니다. 최근 국회 임시회는 국가 기관이 효과적으로 운영될 수 있는 여건을 조성할 뿐만 아니라, "관리할 수 없으면 금지하라"는 관행을 근절하고 "동시에 운영하면서 줄을 서는 것"이라는 모토를 실천하는 혁신적인 입법 방식을 보여주는 법적 통로를 마련했습니다.

둘째 , 고도의 전문성을 갖춘 간부팀을 양성하고 육성하며, 간부를 객관적이고 공개적으로 평가하고 분류하며, 인재를 적절히 대우하고 활용하는 정책을 수립해야 합니다. "절차는 정확하지만 사람은 부족하다"는 상황을 극복하기 위해 간부 업무를 강력하게 혁신해야 합니다. 모든 계층의 간부팀, 특히 충분한 자질, 역량, 명성을 갖추고 업무에 대한 대가를 치르는 모든 계층의 리더를 육성하는 데 집중해야 합니다. 또한, 간부를 격려하고 보호하는 정책을 효과적으로 이행하여 역동성과 창의성을 함양하고, 과감하게 사고하고, 과감하게 행동하며, 공동 이익에 대한 책임을 지는 간부팀을 육성해야 합니다. 여기에는 공동의 대의에 "헌신"하고, 전략적 사고를 갖추고, "일어서고, 물러서는" 방법을 아는 간부팀이 포함되어야 합니다. 베트남 민족의 부흥 시대를 위한 정치 체제를 혁신하기 위해.

셋째 , 디지털 전환 애플리케이션을 촉진하고, 최신 AI 기술, 빅데이터, 클라우드 컴퓨팅 등을 적용하여 업무 프로세스를 자동화하고 시간, 비용, 자원을 절약합니다. 세계 최대 반도체 칩 설계 및 제조 기업인 엔비디아의 젠슨 황 회장이 베트남과 협력 계약을 체결하여 베트남에 AI 연구개발 센터와 AI 데이터센터를 설립한 것은 베트남을 "엔비디아의 제2의 고향"으로 여기겠다는 강한 의지와 의지, 그리고 베트남의 발전 잠재력에 대한 신뢰를 보여줍니다. 이는 또한 디지털 전환과 과학기술 발전에 대한 우리 당과 국가의 의지를 보여줍니다.

넷째, 선전 활동의 효과를 높이고 각계각층의 사회적 공감대와 지지, 신뢰를 구축해야 합니다. 최근 당과 국가의 정책이 발표될 때마다 중앙에서 지방에 이르기까지 각 기관과 단위들이 당, 국회, 정부, 조국전선 등 기관들을 중심으로 조직 정리 및 통합 계획을 실행하고, 많은 지도자들이 조기 퇴직을 신청하는 모습을 볼 수 있습니다. 동시에 당과 국가의 혁명관을 왜곡하는 적대 세력과 단호히 투쟁하여 정치 체제를 정비해야 합니다.

우리 당은 다음과 같이 결정했습니다. 모든 급의 당 기구와 정치 체계를 효율적이고 강력하며 효과적이고 효율적으로 만드는 것은 과학적, 실천적, 법적, 정치적 근거에 기반한 매우 올바른 정책이며, 또한 인민의 오랜 숙원이기도 합니다. 따라서 우리는 전체 정치 체계의 기구 효율화가 기계적 통합이나 "무차별적인 축소"가 아니라, 연구, 과학적, 실천적 상황에 기반한 "신속하고, 신중하고, 객관적이고, 과학적이며, 철저하고, 체계적"이라는 모토를 바탕으로 하는 구조 조정임을 다시 한번 확인합니다. 이를 통해 우리나라는 "날씬하고, 단단하고, 강력하고, 효율적이며, 효과적이고 효율적인" 기구를 갖추게 될 것입니다. 이를 통해 팀의 책임 의식을 강화하고, 재능 있는 인재에 대한 포상 정책을 통해 "사람은 일을 잘하고, 일은 사람을 잘 뽑는다"는 원칙을 고수해야 합니다.

출처: https://thanhnien.vn/tang-them-nguon-luc-dua-dat-nuoc-cat-canh-trong-ky-nguyen-moi-18525102618242515.htm