2월 10일 오후, 국회 상임위원회는 라오까이-하노이- 하이퐁 철도 사업 투자 정책에 대한 의견을 제시했습니다.

쩐홍민 교통부 장관은 제안서를 발표하면서 정부가 국회에 이 사업 투자 계획 승인을 요청한다고 밝혔습니다. 출발점은 신 라오까이역과 하카우박역(중국) 사이의 국경 철도 연결 지점이며, 종착점은 락후옌 터미널 지역(하이퐁)입니다. 본선 길이는 약 390.9km이고, 총 약 27.9km의 지선 3개가 포함됩니다.

이 프로젝트는 Lao Cai, Yen Bai, Phu Tho, Vinh Phuc, Hanoi, Bac Ninh, Hung Yen, Hai Duong 및 Hai Phong 등 9개 성과 도시에서 시행될 예정입니다.

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쩐홍민 교통부 장관. 사진: 국회

새로운 전철화 프로젝트의 투자 규모는 여객 및 화물 운송 모두를 위한 단선, 1,435mm 궤간 노선이며, 본선 구간의 설계 속도는 시속 160km, 하노이 철도 허브를 통과하는 구간의 설계 속도는 시속 120km, 연결 및 지선 구간의 설계 속도는 시속 80km입니다.

본 프로젝트의 총 예상 투자액은 약 2,032억 3,100만 VND(83억 6,900만 달러)이며, 국가 예산(중앙 및 지방), 국내 자본, 해외 자본(중국 정부 차관), 그리고 기타 합법적인 출처에서 조달될 예정입니다.

정부는 2025년부터 타당성 조사 보고서를 작성할 예정이며, 2030년까지 사업을 완료하고 특정 특별 메커니즘 및 정책의 적용을 받도록 제안할 계획입니다.

위험 완화 효과에 대한 전반적인 평가.

이 사안을 검토한 경제위원회 위원장 부홍탄은 정부 제안에 따르면 국가가 철도 시스템에 배정된 경제개발기금에서 인프라 유지보수 비용으로 향후 5년간 약 1억 936만 달러를 선지급해야 하며, 이는 현재 국가 철도 인프라 유지보수와 유사한 방식이라고 밝혔다.

또한, 남북축 고속철도 사업은 개통 후 첫 4년간 약 7억 7,800만 달러의 손실을 초래할 것으로 예상됩니다. 따라서 정부는 이 두 사업에만 약 8억 8,736만 달러의 초기 지원금을 제공해야 합니다.

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경제위원회 위원장 부홍탄. 사진: 국회

따라서 경제위원회는 정부가 계획된 철도 사업의 효과성을 종합적으로 평가하고, 재정 계획 및 사업 운영과 활용 과정에서의 영향을 철저히 분석하여 향후 위험을 최소화할 것을 권고합니다.

자금 조달과 관련하여 검토 기관은 해당 프로젝트가 매우 큰 규모와 총 투자액을 갖고 있다고 지적했습니다. 2021년부터 2025년까지의 중기 공공 투자 계획에서 해당 프로젝트에 필요한 약 1,280억 VND의 자본금이 정부에 의해 배정되었습니다.

2026년부터 2030년까지의 자본 필요액은 약 1,772억 8,200만 VND이고, 2031년부터 2035년까지의 자본 필요액은 약 258억 2,100만 VND입니다.

정부는 이 사업을 시행하기 위해 국내 자본, 해외 자본 및 기타 합법적인 자금 조달원을 활용할 것을 제안합니다.

특정한 메커니즘과 정책을 적용하는 것은 절대적으로 필요합니다.

탄 씨에 따르면, 정부가 제안한 구체적인 메커니즘과 정책은 과거 국회에서 승인되었고, 관련 당국의 검토와 의견 제시를 거쳤으므로 정부의 제안은 타당하다고 합니다.

그러나 경제위원회는 정부가 이행 과정에서 거시경제 균형과 국가 부채 안전성 확보 원칙을 준수해야 한다고 권고합니다.

검토 기관에 따르면, 프로젝트의 실현 가능성과 효율성을 보장하기 위해서는 정부가 국회에 특정 메커니즘과 정책의 적용을 제안하는 것이 필수적입니다.

관련 계획 조정, 사전 타당성 조사, 타당성 조사, 기술 설계, 입찰 서류 준비, 평가 및 승인, 직접 계약 정책의 동시 시행 등 보충 정책과 관련하여 경제위원회는 정부의 제안이 타당하다고 판단합니다.

그러나 검토 기관은 시행 과정에서 부정적인 영향을 최소화하기 위해 엄격한 통제 메커니즘이 필요하며, 동시에 필요한 역량과 경험을 갖춘 계약업체가 선정되도록 입찰 과정을 면밀히 감독해야 한다고 제안했습니다.

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응우옌 득 하이 국회 부의장. 사진: 국회

본 사업에 참여하고 시행하는 기관장, 부서장, 공무원 및 직원의 책임 면제, 감면 또는 경감 정책과 관련하여, 검토 기관은 본 사업이 관련 당국의 검토 및 의견을 이미 받았고, 사업의 시급성을 고려할 때 투자 준비 과정에서 미흡한 점이 있을 수 있다고 판단합니다.

그러나 이 규정은 적용 범위, 규모, 형식 및 적용 절차에 대한 명확성이 부족하여 선례를 만들 수 있으며, 이로 인해 불공정성과 다른 사업과의 불일치가 발생할 수 있습니다.

또한 정부는 과감하게 생각하고, 과감하게 행동하며, 공익을 위해 과감하게 책임을 지는 역동적이고 창의적인 공무원을 장려하고 보호하는 정책을 시행해 왔습니다. 따라서 경제위원회는 이 정책을 신중하게 검토하여 관련 당국에 보고하고 검토 및 결정을 요청할 것을 제안합니다.

이번 논의를 마무리하면서 응우옌 득 하이 국회 부의장은 국회 상임위원회가 이 프로젝트의 필요성에 만장일치로 동의했으며, 2월 12일 개회 예정인 제9차 임시 국회에서 심의를 위해 제출할 것이라고 밝혔습니다.

임시회기 직후 국회 산하 기관의 인력을 즉시 편성하고 선발해야 합니다.

임시회기 직후 국회 산하 기관의 인력을 즉시 편성하고 선발해야 합니다.

제9차 임시회가 끝나는 즉시 국회 산하 기관 및 부서의 인사 배치가 이루어지고, 배치 이후 정책이 논의되며, 인력 및 공무원 선발이 진행될 것입니다.
국회는 인사 및 행정 조직 개편을 위해 임시 회의를 개최했다.

국회는 인사 및 행정 조직 개편을 위해 임시 회의를 개최했다.

국회 상임위원회는 2월 12일부터 18일까지 열리는 임시 국회 회의에서 제출될 조직 개편 및 효율화와 인사 문제 등 여러 사안에 대한 의견을 제시했습니다.
총리: 더욱 효율적인 조직과 우수한 인력이 필요합니다.

총리: 더욱 효율적인 조직과 우수한 인력이 필요합니다.

총리는 "이번에 당이 세운 목표는 결의안 18호에 따라 조직을 효율화하는 것입니다. 이는 체제의 혁명입니다. 더욱 효율적인 조직과 더욱 우수한 인재를 구축하는 것입니다."라고 강조했습니다.