호치민시의 새로운 미해결 특별 메커니즘 및 정책에 대한 결의안 초안을 국회에 제출

자유무역지구에 경제 조직을 설립하는 데는 투자등록증 발급 절차가 필요하지 않습니다.

결의안 초안에 따르면, 많은 획기적인 메커니즘과 정책이 있는 두 가지 분야는 자유 무역 지역(FTZ)과 교통 중심 도시 개발 모델(TOD)입니다.

초안에 따르면, 자유무역지구는 탁월한 혁신적 메커니즘과 정책을 시범적으로 도입하기 위해 설정된 명확한 지리적 경계를 가진 지역입니다. 자유무역지구의 목표는 투자, 금융, 무역, 고품질 서비스 유치, 수출, 산업, 연구개발(R&D) 활동 촉진, 그리고 고급 인력 유치입니다. 시 인민위원회는 까이멥하(Cai Mep Ha) 항만 지역과 연계된 자유무역지구 경계를 설정, 확장 및 조정하기로 결정했습니다. 이는 시의 전반적인 계획을 지역적으로 조정하는 결정으로 볼 수 있습니다.

조세 및 금융 분야에서도 우선 산업 및 부문의 신규 투자 프로젝트에 다양한 인센티브가 적용됩니다. 예를 들어, 자유무역지구 내 반도체 산업, 인공지능, 연구개발(R&D), 신소재 산업, 디지털 인프라, 풍력 발전 장비 관련 프로젝트는 20년간 법인소득세 10%, 4년간 면세, 그리고 이후 9년간 납부해야 할 세금의 50% 감면 혜택을 받습니다.

이와 함께, 자유무역지구(FTZ)에서 근무하는 전문가, 과학자 , 인재, 관리자, 고급 인력은 10년간 개인소득세를 50% 감면받습니다. 기업은 외화로 계약서에 가격, 견적, 가격 책정, 등기할 수 있으며, 자유무역지구 내에서 외화 이체로 서로 지급 및 수취할 수 있습니다. 특히, 콘다오 공항 업그레이드 및 확장 투자 프로젝트와 콘다오 내 기타 신규 투자 프로젝트에서 발생하는 전략적 투자자의 소득은 프로젝트 시행 기간 동안 10%의 세율이 적용되며, 6년간 면세, 이후 13년간 50% 감면 혜택을 받습니다.

행정 절차도 대폭 간소화되었습니다. 예를 들어, 자유무역지구(FTZ)에 경제단체를 설립하는 외국인 투자자는 경제단체 설립 전에 투자등록증 발급 절차를 밟을 필요가 없습니다. 호찌민시 인민위원회 위원장은 토지를 배정받고, 토지 사용권을 경매하지 않고 임대하며, 자유무역지구 내 투자 사업(상업용 주택 제외)에 토지를 사용하는 사업에는 입찰하지 않습니다.

호치민 시는 TOD 지역의 토지 개발 기금에서 발생한 수익의 100%를 보유할 수 있습니다.

이 초안은 TOD 메커니즘을 통해 호찌민시의 자치권과 자본 조달 역량을 강화합니다. 따라서 호찌민시는 TOD 지역 토지 기금을 활용하여 얻은 수익금의 100%를 시 예산 전체 또는 투자자의 선급금을 사용하여 지방 철도 프로젝트에 사용할 수 있습니다. 이 금액은 지방 철도 프로젝트 및 TOD 노선 교통 프로젝트에 우선적으로 투자됩니다.

시 인민위원회는 TOD 모델에 따라 개발하기로 결정된 링로드 3호선을 따라 철도역 구역, 차량기지 및 교통 교차로 인접 구역에 대해 국가 도시 및 농촌 계획 기술 규정에서 규정한 것과 다른 기술 경제 지표와 계획 토지 이용 지표를 결정할 수 있습니다.

공공-민간 파트너십(PPP) 방식의 투자에 관한 법률이 발효되기 전에 체결된 BT 프로젝트에 대한 지불의 어려움을 해결하기 위해, 이 초안은 투자자에게 토지 기금, 공공 자산의 관리 및 사용에 관한 법률에 따라 관리되는 공공 자산, 토지 회수 대상 토지 기금, 국가 기관이 관리하는 토지 기금 또는 이러한 토지 기금의 조합을 통해 지불하도록 규정하고 있습니다.

더 많은 전략적 투자자를 유치하기 위해, 이 초안은 전략적 투자자 선정 절차를 명시하여 공개성과 투명성을 보장하고 행정 절차를 간소화했습니다. 투자자가 1인인 경우, 주무관청은 투자 정책을 승인하고 동시에 투자자를 승인합니다. 투자자가 2인 이상인 경우, 투자등록기관은 시 인민위원회에 채점 기준을 발표하고 심사위원회를 구성하여 투자자 선정 과정을 공개하고 공정하게 진행합니다.

발효일 및 과도기 조항과 관련하여, 자유무역지구에 대한 규정, 메커니즘 및 정책 초안은 2030년 말 국회 회기에서 검토되어 2035년 말에 완료될 예정입니다.

본 결의안과 국회의 다른 법률 또는 결의안 간에 동일 사안에 대한 다른 규정이 있는 경우, 본 결의안의 규정을 적용합니다. 다른 법률 문서에 본 결의안보다 절차, 메커니즘, 우대 또는 더 유리한 정책에 대한 규정이 있는 경우, 시 인민위원회는 해당 절차, 메커니즘, 우대 또는 더 유리한 정책을 적용할지 여부를 결정합니다.

제10차 국회에서 심의 및 승인을 위해 결의안 초안을 제출하기로 합의했습니다.

경제재정위원회 위원장인 판 반 마이는 결의안 초안을 검토하면서 경제재정위원회와 국회 상임위원회가 결의안 제98/2023/QH15호의 여러 조항을 수정하고 보완할 필요성에 대한 정부의 제안에 동의했다고 말했습니다.

국회 경제재정위원회 위원장 판 반 마이가 12월 3일 오후 국회 결의안 초안 심사 보고서를 발표하고 있다. 사진: 광푹

새로운 정책을 신속하게 발표하고, 도시의 시간과 기회를 활용하고, 정부가 제안한 수정안과 보충안에 대해 유관 당 기관이 동의할 경우, 경제재정위원회와 국회 상임위원회는 제10차 회의에서 초안 결의안을 국회에 제출하여 심의와 승인을 받기로 합의했습니다.

구체적이고 주목할 만한 내용에 대해, 위원회는 까이멥하(Cai Mep Ha) 지역 항만과 연계된 자유무역지대(FTA) 건설 정책에 따라 "호찌민시 자유무역지대 설립 및 운영" 조항을 보완하기로 합의했습니다. FTA에 적용된 정책과 관련하여, 위원회는 FTA에 적용되는 특정 정책을 발표하는 정책이 하이퐁 FTA 규정과 유사하다고 판단했습니다. 따라서 위원회는 하이퐁 FTA에 적용되도록 규정된 메커니즘과 정책에 기본적으로 동의합니다.

콘다오의 1만 ^m2 미만의 특수용도림과 보호림에 생태관광, 리조트, 오락시설 건설을 허용하는 규정에 대해 경제재정위원회의 다수 의견은 이 규정이 산림법의 규정과 일치하지 않기 때문에 결의안 초안에 이 규정을 추가하는 데 동의하지 않았습니다. 정부는 이러한 메커니즘과 정책을 개정할 필요성을 접수, 연구하고 신중하게 평가하도록 각 기관에 지시할 것을 요청했습니다.

결의안 초안은 전략적 투자자를 유치하기 위한 11개 우선순위 프로젝트 목록을 추가했습니다. 여기에는 고급 관광-리조트, 문화-스포츠, 전문 의료, 청정 에너지, 첨단 산업, 도시 인프라-환경, 디지털 인프라, 교통 분야의 대규모 추진 프로젝트와 꼰다오 지역 투자 유치를 위한 우선순위 프로젝트가 포함됩니다. 경제재정위원회는 초안 작성 기관과 꼰다오 시에 초안에 언급된 전략적 투자자 유치를 위해 너무 많은 프로젝트 목록을 추가하는 필요성을 명확히 하고, 진정으로 필요하고 대규모 투자 자본이 필요하며, 첨단 기술을 활용하고, 도시의 사회경제 발전에 긍정적 영향을 미치며 시급한 지역 문제를 해결하는 분야에 대한 투자자 유치 우선순위 목록을 검토하여 제안할 것을 요청합니다.

분권화 규정에 대해 대다수 의견은 정부가 시 인민 위원회에 도시 내 새로운 철도 프로젝트를 결정, 조정, 보완하도록 분권화하자는 제안이 도시에 자원 동원, 중기 및 연간 지방 투자 자본 계획 수립, 실행 기간 단축, 교통 체증 해소 및 도시 사회 경제 발전 문제에 대한 토람 서기장, 국회, 총리의 방향을 조만간 실현하는 데 있어 주도권을 창출할 것이라는 데 동의했습니다.

발효일과 관련하여, 결의안의 시행을 위한 문서의 검토 및 시기적절한 준비를 위한 시간을 확보하기 위해 위원회는 이 결의안이 2026년 1월 1일부터 발효되도록 제안합니다.

안프엉 - 판타오

출처: https://www.sggp.org.vn/trinh-quoc-hoi-du-thao-nghi-quyet-ve-co-che-chinh-sach-dac-thu-vuot-troi-moi-cho-tphcm-post826657.html