국가 전력 시스템 운영 센터와 EVN의 분리는 산업통상부의 우려를 불러일으키고 있습니다.

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6월에 A0를 해당 부처로 이관합니다.

오늘 발표된 정부 상임위원회의 거시경제 안정화, 인플레이션 억제, 성장 촉진 및 주요 경제 균형 확보를 위한 주요 과제 및 해결책 회의 결론에서는 산업통상부가 여러 부처 및 기관과 협력하여 2023년 6월까지 국가 전력 시스템 관제 센터를 산업통상부로 이관하는 절차를 신속히 완료할 것을 요청했습니다.

국가전력망지배센터는 에너지부(현 산업통상부)의 1994년 4월 11일자 결정 제180호 NL/TCCB-LĐ에 따라 설립되었으며, 베트남전력그룹(EVN)의 직접적인 관리를 받고 있습니다. 국가전력망지배센터는 그 중요성 때문에 우수한 인재 양성의 중심지입니다.

A0에는 북부, 중부 및 남부 지역 전력 시스템 관제 센터가 회원 단위로 있습니다.

베트남넷(VietNamNet) 기자들과의 인터뷰에서 EVN 관계자는 "A0(국영 전력 운영사)는 크게 두 가지 일을 합니다. 바로 국가 전력 시스템과 전력 시장을 운영하는 것입니다. 다양한 공급원에서 얼마나 많은 전력을 어떻게 동원할지는 A0가 국가 전력 시스템을 관리하기 위해 매일 수행하는 업무입니다."라고 밝혔습니다.

또한, A0의 또 다른 중요한 임무는 전력 시장을 관리하는 것입니다.

산업통상부는 6월 14일 총리에게 제출한 보고서에서 A0의 관리 및 운영권을 EVN에서 해당 부처로 이관하는 방안을 두 가지로 제안했습니다.

옵션 1: A0는 산업통상부 직속의 공공 서비스 기관으로 전환되어 전력 시스템 운영 및 전력 시장 관리 서비스를 제공합니다.

옵션 2: A0는 산업통상부의 직접적인 통제 하에 전력 시스템을 운영하고 전력 시장을 관리하는 완전 국유 유한 책임 회사(LLC)가 됩니다.

산업통상부에 따르면, 위의 두 가지 방안 모두 현행 제도와 비교했을 때 A0의 독립성과 객관성이라는 기준을 보장하고, 관련 부서와의 협력 능력은 물론, 유연성, 혁신성, 창의성을 발휘할 수 있도록 해준다.

현 상황에서 A0를 산업통상부 직속으로 이관하는 목표를 달성하기 위해, 본 기관은 A0를 전력 시스템 운영 및 전력 시장 관리 서비스를 제공하는 공공 서비스 기관으로 유지하는 방안을 선택했습니다.

전력 부문 관계자는 다음과 같이 의문을 제기했습니다. "만약 A0의 두 부서 모두 해당 부처 산하에 있다면, 해당 부처는 시장에서 전력을 끌어와 다른 곳에 비용을 지불한 다음, 전력 회사에 재판매해야 할 것입니다."

전력 자원의 동원 및 배분이 이제 훨씬 더 객관적으로 이루어지고 있습니다.

전문가들에 따르면 A0는 베트남 전력 시스템의 심장과 같은 존재입니다. 만약 A0가 산업통상부 산하에 있다면, EVN 산하에 있을 때보다 객관성이 훨씬 더 높을 것입니다. 전력 자원의 배분, 할당 및 동원 과정이 해당 기업의 운영과 완전히 독립적으로 이루어질 수 있기 때문입니다.

A0가 산업통상부로 이관되면 EVN의 발전소는 다른 민영 발전소와 마찬가지로 운영될 것입니다. 현재 EVN과 그 산하 발전 회사들이 전체 전력 공급량의 40% 미만을 차지하고 있기 때문에, 산업통상부는 EVN 대신 국가 전력 공급의 책임을 맡게 될 것입니다.

산업통상부는 보고서에 따르면 생산직 종사자의 평균 월급이 약 4천만 VND라고 밝혔습니다.

에너지 전문가 하당선은 A0를 산업통상부로 이관하는 것이 불가능한 것은 아니지만, 산업통상부가 A0를 "육성"할 수 있는 메커니즘이 무엇인지가 관건이라고 지적했습니다. 그러한 메커니즘이 없다면 6월까지 이 과제를 완료하기는 매우 어려울 것이라는 분석입니다.

그러한 메커니즘이 없기 때문에 A0의 직원들은 부처로 복귀한 후 어떻게 될까요? A0에게 인력이 가장 중요한 문제인데, 급여 요구가 충족되지 않으면 사직할까요?

하당손 씨는 "A0를 정부 부처 산하로 편입하는 것은 반드시 특별한 메커니즘을 수반해야 하며, 특히 A0 직원들이 EVN에서 누리는 것과 동일한 혜택을 모두 누릴 수 있을지 여부를 명확히 해야 한다"고 의문을 제기했습니다.

이는 산업통상부가 A0 인수 시 우려하는 사항이기도 합니다. 산업통상부는 A0가 직영 공공 서비스 기관으로 전환될 경우, A0 직원들의 고용 차질을 방지하고 전력 시스템의 안정적이고 안전하며 효율적인 운영을 저해할 수 있는 위험을 막기 위해 현행 급여 및 수당을 유지할 수 있는 특별한 재정 지원 방안이 필요하다고 권고합니다. 특히 조직 모델의 전환 및 정비 과정에서 이러한 조치가 더욱 중요해질 것입니다.

게다가 전문가들에 따르면, A0 프로젝트가 해당 부처로 이관된 후 장비 및 기계 투자가 어떻게 처리될지도 큰 문제라고 합니다.

EVN의 직접적인 통제 하에 있을 때는 투자 결정이 신속하게 이루어져 특히 긴급 상황에서 필요한 물자 수송을 제때 처리할 수 있습니다. 그러나 부처 산하로 편입될 경우, 국가 행정 기관의 조달 절차를 적용해야 하므로 지연이 발생하고 배정된 예산 규모에 크게 의존하게 됩니다.

따라서 A0의 현대화에 부정적인 영향을 미치지 않도록, 특히 전력 시스템의 점점 더 까다로워지는 운영 요구 사항을 충족하기 위한 기계 및 장비의 적시 조달을 위한 관련 메커니즘이 조속히 마련되어야 합니다.

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