2025년 8월 22일자 정치국 결의안 71-NQ/TW는 교육훈련 발전의 돌파구를 마련하는 데 있어 다음과 같이 강조하고 있습니다. "국가 발전 과정에서 베트남 당과 국가는 과학기술과 더불어 교육훈련을 항상 국가 최우선 과제로 여겨왔습니다."
지난 9월 정치국 결의안 전국회의에서 토람 총서기는 교육 에 투자하는 것은 국가의 미래에 투자하는 것이며, '국가 정신'을 함양하는 것이라고 다시 한번 강조했다.
결의안 71에 명시된 교육 및 훈련에 관한 획기적인 정책 중 하나는 통일된 국가 교과서 세트를 제공하고 2030년까지 모든 학생에게 무료 교과서를 제공하는 것을 목표로 하는 것입니다.
2018년 교양교육과정은 2020-2021학년도를 시작으로 하는 로드맵에 따라 시행되었으며, "하나의 교육과정, 여러 교과서" 시대를 열었습니다. 이는 당초 출판 독점을 종식시키고 교과서 편찬의 사회화를 장려하기 위한 것이었습니다.
"Connecting Knowledge with Life", "Creative Horizons", "Kite"라는 세 가지 주요 교재 세트가 널리 보급되어 학교에서 사용되고 있습니다.
국회 결의안 88/2014에 따르면, 새로운 일반 교육과정을 선제적으로 시행하기 위해 교육부는 교과서 편찬 작업을 진행해야 합니다. 이 교과서는 단체 및 개인이 편찬한 교과서와 함께 공정하게 평가 및 승인될 것입니다. 그러나 여러 가지 이유로 교육부는 아직까지 국가 발행 교과서를 편찬하지 못했습니다.
최근 교육훈련 개혁 과정에서 여러 교재를 공존시키는 것은 경쟁을 촉진하고 창의성을 장려하며 교수법의 혁신을 도모해 왔습니다. 그러나 실제 시행 과정에서는 여러 가지 문제점도 드러났습니다.
따라서 결의안 71호는 2018년 일반교육과정 시행에 대한 검토 및 평가와 통일된 국가 교과서 제공을 요구합니다. 이를 위해 정부는 학생들이 통일된 국가 교과서를 사용하게 될 2026-2027학년도 실행 계획을 수립할 것입니다.
팜 탓 동 교수는 중앙 과학 교육 위원회 부위원장, 베트남 학습 진흥 협회 부회장을 역임했으며 1979년 교과서 편찬에도 참여했는데, 그는 단일 교과서 세트의 도입이 필요하다고 믿는다.
91세의 나이에 그는 교과서라는 개념조차 없던 시절에 중등 교육과 교사 양성 과정을 마쳤습니다. 1953년부터 1956년까지 교사로 재직했을 당시에도 그가 가르쳤던 학교에는 교과서가 없었습니다. 교사들은 오로지 교육과정에만 의존하여 수업을 준비하고 가르쳤습니다.
1979년 베트남이 제3차 교육 개혁을 시행했을 때, 팜 탓 동 교수는 교과서 집필을 조직하는 데 참여한 구성원 중 한 명이었습니다. 이 교과서들은 무료로 사용되었습니다.
이 원로 전문가는 40년 넘게 교과서의 역사를 지켜본 결과, 교육훈련부가 단일 교과서 세트를 관리하는 것이 가장 안정적이고 공정한 접근 방식이라고 주장했습니다.
팜 탓 동 교수는 지난 기간 동안 '하나의 교육과정, 여러 교과서' 모델의 실제 적용을 관찰한 결과, 몇 가지 장점과 더불어 상당한 단점도 발견되었다고 지적했습니다.
그는 높은 인쇄 비용과 낭비 외에도 여러 종류의 교과서가 동시에 존재하여 각 지역에서 교과서 사용 방향을 정하는 데 혼란을 야기한다고 지적했습니다. 예를 들어, 교과서 인쇄 및 유통 업체 간의 치열한 시장 점유율 경쟁으로 인해 교육부가 제대로 대비하지 못하고 교육기관의 교과서 선택권에 관한 규정을 재조정해야 하는 경우가 발생한다는 것입니다.
동 씨에 따르면, 통일된 교과서를 도입하는 것은 교육 행정가, 학생, 학부모 모두에게 매우 유익할 것이라고 합니다.
"좋은 교재 세트는 참고 서적을 과도하게 인쇄하고 출판할 필요성을 줄여 낭비를 방지합니다. 동시에 교재 자체가 교육 프로그램을 실행할 때 참고 자료 역할을 합니다. 또한 수업 계획에 필요한 참고 자료는 온라인, 도서관, 디지털 도서관 등에서 얼마든지 구할 수 있습니다."라고 그는 말했다.
따라서 중앙위원회 과학교육부 전 부부장은 지역 간 교육 및 학습의 격차와 불균일성을 해소하고 학생들이 동일한 품질의 학습 자료를 사용하여 학습할 수 있도록 전국적으로 통일된 교과서를 편찬하는 것을 지지합니다.
또한, 동 씨는 모든 학생에게 무료 교과서를 제공하는 이번 계획을 높이 평가하며, 이는 베트남 민주공화국 임시혁명정부 수립 초기부터 호찌민 주석이 구상했던 교육 시스템의 토대를 마련하는 데 기여할 것이라고 말했습니다.
동 씨는 기술 발전과 함께 전자 교과서, 인공지능과 빅데이터를 접목한 스마트 교과서, 그리고 "스마트 스쿨", "디지털 스쿨", "행복한 학교" 모델이 등장함에 따라 미래에는 무료 교과서 제공이 충분히 가능하다고 믿습니다.
하노이 소재 베트남 국립대학교 자연과학부의 판 반 탄 교수(박사)도 같은 견해를 밝히며 전국적인 교과서 통일 정책은 합리적이고 필요한 결정이라고 강조했습니다.
그는 이 정책이 가져올 세 가지 분명한 이점, 즉 경제적 이익, 통일된 평가 기준, 그리고 더 나은 사회적 지원 가능성을 지적했습니다.
탄 교수는 교과서 통일 정책이 명확한 국가 표준을 확립할 것이라고 강조했습니다. 하지만 이는 사고를 제한하거나 창의성을 억압하는 것이 아니라, 오히려 풍부한 참고 자료를 통해 다양성을 장려하는 것이라고 덧붙였습니다.
그에 따르면, 목표는 학생들이 가장 기초적이고 기본적인 지식을 습득하도록 도와 교사와 학생 모두가 자유롭게 지식의 세계를 확장할 수 있도록 하는 것입니다.
전문가들은 결의안 71-NQ/TW가 단일 교과서 세트를 요구하는 것이 아니라 통일된 국가 교과서 세트를 요구하는 것이라고 의견을 같이합니다. 이러한 접근 방식은 이전 결의안 88/2014/QH13 및 51/2017/QH14의 정신을 계승하는 것입니다.
기존의 '하나의 교육과정, 여러 교과서' 모델이 가져올 것이라는 기대는 현실과 상반되었습니다. 따라서 통합 교과서가 도입된다는 소식에 교사, 학부모, 학생 모두 기쁨을 표했습니다.
하노이 쑤언푸엉동에 사는 응우옌 마이 호아 씨는 자녀들을 전학시켰던 시절을 생생하게 기억합니다. 구 교육과정을 따르던 큰아이는 전학이 순조로웠지만, 신 교육과정을 따르던 둘째 아이가 6학년 2학기에 전학을 가게 되면서는 큰 어려움을 겪었습니다.
이 학부모는 "두 학교에서 사용하는 교과서가 다르기 때문입니다. 아이에게 필요한 책을 구하기 위해 세 군데의 서점을 돌아다녀야 했습니다. 그 때문에 아이가 학습 내용을 복습하는 데 오랜 시간이 걸렸습니다."라고 말했습니다.
따라서 호아 씨는 단일 교과서 도입 정책이 학교 간 지식 격차를 해소하고, 학생들이 학년과 학교를 옮겨 다닐 때 더욱 수월하게 적응할 수 있도록 하며, 동시에 가정의 교재 및 학습 자료 구매 부담을 줄여주기를 희망합니다.
응에안성 꼰꾸엉 고등학교 학생인 응우옌 단 사도 같은 의견을 보이며, 여러 세트의 교과서가 불필요한 불편을 초래한다고 지적했습니다. 그녀는 학기 초에 "이 책이나 저 책"이 부족한 경우가 많고, 가장 큰 문제는 학기 중에 책을 잃어버리면 대체품을 구하기가 매우 어렵다는 점이라고 말했습니다.
"예전에는 집안의 여동생들이 언니 오빠들이 쓰던 교과서를 물려받곤 했어요. 하지만 최근에는 학교마다 교과서가 달라서 더 이상 쓸 수가 없게 됐죠."라고 사 씨는 설명했다.
그 여학생은 전국적으로 통일된 교과서 도입을 전적으로 지지한다고 밝혔는데, 단 사 씨는 이것이 시험, 전학, 책 구매를 훨씬 더 쉽게 만들어 줄 것이라고 믿기 때문입니다.
그녀는 "교수와 학생이 함께 배우는 과정에서, 교과서에 담긴 내용과 자료는 학생들이 접하고 연구해야 할 방대한 양의 데이터에 비하면 극히 일부분에 불과하기 때문에, 교사와 학생들은 다른 정보 출처와 참고 자료로 탐색 범위를 넓혀갈 것"이라고 강조했습니다.
하이즈엉에 있는 하동 고등학교의 화학 교사인 호앙 티 호아 선생님은 지난 5년 동안 교사들이 여러 종류의 교과서를 동시에 사용하는 데 더 많은 어려움을 겪었다고 밝혔습니다.
"교과서마다 내용이 피상적인 경우도 있고, 꼼꼼하게 서술된 경우도 있습니다. 따라서 현재 사용되는 세 가지 교과서 중 어느 하나에라도 내용이 언급되면 교사들은 그 내용을 더 자세히 설명해야 합니다. 교사들은 기말고사를 준비하는 학생들에게 엄청난 부담을 안겨주고 있고, 학생들 또한 더 많은 공부를 해야 합니다."라고 호아 씨는 설명했다.
따라서 호아 씨는 통합 교과서가 나온다는 소식을 듣고 매우 기뻐했습니다. 그녀에 따르면, 배우는 내용의 범위는 변하지 않지만 교사와 학생들의 부담은 줄어들 것이라고 합니다.
"단일 교과서 세트를 사용하면 학교 간 학습 및 평가의 일관성과 통일성을 확보할 수 있습니다. 전학 가는 학생들도 교과서를 바꿔야 하는 번거로움이 없을 것입니다."라고 하동고등학교의 한 교사가 말했다.
거시적 관리 차원에서 이 정책은 국회로부터 강력한 지지를 받았습니다. 10월 22일 교육 관련 3개 법률 개정안 심의에서 응우옌 후 통 국회의원(람둥 대표단)은 전국 단일 교과서 배포가 당의 의지와 인민의 염원에 부합할 뿐만 아니라 현 현실에도 적합하다고 강조했습니다.
대표단은 당의 의도가 교육 및 훈련 발전에 관한 정치국 결의안 71호와 교육과정 및 교과서 개혁에 관한 국회 결의안 88호를 제도화하는 것이며, 국민의 뜻에 부합한다는 것은 교과서와 관련하여 국회 회의에서 표명된 유권자들의 열망을 실현하는 것을 의미한다고 분석했습니다.
마 티 투이 국회의원(뚜옌꽝 대표단)은 이 정책에 동의하며, 교과서 통일은 특히 경제적 여건과 기반 시설이 부족한 외딴 지역, 소수민족 거주 지역, 산간 지역의 교육 접근성을 공정하게 보장할 것이라고 밝혔습니다.
또한, 참석자들은 학생들에게 교과서를 무료로 제공하는 정책에 동의하며, 이를 인도적인 정책으로 평가했습니다. 그러나 정책의 효과적인 시행을 위해 마 티 투이 참석자는 정부가 교과서 관리 및 재사용 메커니즘을 명확히 하고, 자원 낭비를 방지하기 위해 학교 내 교과서 공유 시스템 구축을 장려하는 정책을 고려해야 한다고 제안했습니다.
응우옌 티 마이 호아 국회 문화사회위원회 부위원장은 이 정책을 매우 중요한 의미로 평가했습니다. 국가가 전국에 공통 교과서를 보장하는 것은 모든 학생을 배려하는 행위이며, 지역에 상관없이 모든 어린이가 동일한 기초 위에 지식을 습득할 수 있도록 보장하는 것입니다.
그녀에 따르면, 이 정책은 정권의 우월성을 보여주고, 국민 정서에 부합하며, 많은 학부모와 학생들의 열망을 충족시킨다.
사회적 관점에서, 그리고 교육 전반의 맥락에서 볼 때, 전국적으로 통일된 교과서를 갖는 것은 매우 중요한 의미를 지닙니다.
특히 사회적 의미에서, 통일된 교과서 세트를 확립하면 학부모들은 새 학년이 시작될 때 자녀의 교과서에 대한 걱정을 덜 수 있을 것이며, 자녀가 전학을 갈 때 교과서와 관련된 학습, 시험 및 평가에 대한 우려를 완화할 수 있을 것입니다.
"이는 학생들의 부모님들, 특히 저소득층 가정의 부모님들께 큰 기쁨을 안겨줄 것입니다."라고 호아 씨는 말했다.
교육적인 관점에서 볼 때, 통일된 국가 교과서를 확립하는 것은 교과서 선정 과정으로 인한 교과서 배포 및 활용상의 문제점을 해결하고, 고등학교 졸업시험 문제은행 구축에 대한 부담을 줄여주며, 서로 다른 교과서를 사용하는 학생들에게 적절성, 객관성, 공정성을 보장하는 데 도움이 됩니다.
응우옌 티 마이 호아 박사에 따르면, 위와 같은 맥락에서 국회 문화사회위원회는 전국적으로 통일된 교과서를 국가가 제공해야 한다는 입장을 일관되게 유지하고 있습니다. 전국적인 통일 교과서 제공 정책은 양질의 합리적인 가격의 교과서를 제공하여 고등학교 졸업 성적을 일관성 있게 교육하고 평가해야 하는 국가의 책임을 재확인하는 것입니다.
출처: https://dantri.com.vn/giao-duc/tu-lop-hoc-den-nghi-truong-dong-thuan-cho-mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-20251027214929541.htm
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