적합한 교재 세트를 위한 4가지 기준.
지난 12월 10일 국회를 통과한 개정 교육법은 보다 유연한 접근 방식을 규정하고 있습니다. 즉, 교육훈련부가 실제 상황과 관련 당국의 판단에 따라 새로운 교과서 편찬 방식이나 기존 교과서의 선정 및 개정 방식을 결정할 수 있도록 허용하고 있습니다.
이를 실현하기 위해 교육훈련부는 2026-2027학년도부터 적용될 통일교과서 도입 계획을 수립 중이라고 밝혔습니다. 이 계획은 투명성, 객관성, 비용 효율성을 확보하고 낭비를 방지하는 동시에 기존 교과서의 장점을 계승하고 발전시켜 교사와 학생에게 미치는 영향을 최소화하고 교육 및 학습 활동의 차질을 방지하는 것을 목표로 합니다.
응우옌 티 비엣 응아(하이퐁시 국회 대표단 부단장) 의원은 적합한 교과서는 무엇보다도 2018년 일반 교육 과정의 목표, 즉 학생들의 자질과 역량을 개발하고, 교육 방법을 혁신하며, 지식 전달에서 전인적 발달로 전환하는 데 진정으로 부합해야 한다고 주장했습니다. 따라서 적합성 기준은 책의 내용뿐만 아니라 교육과정의 철학과 부합하는가에 달려 있다는 것입니다.
응우옌 티 비엣 응아 대표는 적합한 교과서를 위한 네 가지 중요한 기준을 제시했습니다. 첫째, 내용 측면에서 과학적 정확성, 정밀성, 그리고 현대성을 확보해야 하며, 과도하거나 반복적인 내용은 없어야 합니다. 둘째, 구조는 일관성 있고 교육적으로 타당해야 하며, 교사들이 교수법을 혁신하는 데 도움이 되어야 합니다. 셋째, 통합과 차별화가 명확하게 이루어져 다양한 지역의 학생들이 학습 자료에 접근할 수 있어야 합니다.
둘째로, 교수법 및 학습 자료와 관련하여 현재의 교과서는 교사용 지침서, 전자 자료, 설명 영상, 연습 문제집, 디지털 강의 등 학습 자원 생태계와 분리될 수 없습니다. 적절한 교과서 세트는 교육의 디지털 전환을 지원하고, 교사의 수업 계획 시간을 절약하며, 학생들의 학습 효과를 높일 수 있는 완벽한 학습 자원 시스템과 함께 제공되어야 합니다.
다음으로, 안정성과 실행 가능성 측면에서 교과서는 교사가 가르치기 쉽고 학생이 배우기 쉽도록 설계되어야 합니다. 학교 수업에 혼란을 야기하는 잦은 변경은 피해야 하며, 교육기관이 전문성 개발 계획을 수립할 수 있도록 충분한 안정성을 확보해야 합니다.
마지막으로, 공정성과 포용성 측면에서, 외딴 지역의 학생들도 교과서를 쉽게 접하고 활용할 수 있습니다. 교과서의 내용은 지역화되지 않고 국가 교육의 전반적인 방향을 반영합니다. 비엣 응아 씨는 "교과서 세트가 내용, 방법, 학습 자료, 실용성, 공정성이라는 요건을 동시에 충족한다면, 비로소 적합하고 진정한 국가 교과서라고 할 수 있다"고 말했습니다.
손라성에서 수학을 가르치는 마이 티 추크 빈 선생님은 중학교부터 고등학교까지 수학 교과서가 현재처럼 글이 너무 많아 복잡해서는 안 된다고 생각합니다. 빈 선생님에 따르면, 현행 수학 교과서는 학생들이 읽기에 너무 부담스럽다고 합니다. 게다가 수업 시간을 늘리지 않는다면, 교과서의 내용을 줄여야 한다는 것입니다. 2006년 교육과정과 비교하면 수학 교육과정이 간소화되기는 했지만, 여전히 학생들에게는 너무 많은 부담을 주고 있습니다. 교과서 저자들이 너무 많은 정보를 담다 보니 깊이 있는 내용이 부족하고, 학생들은 피상적인 이해만 하게 된다는 것입니다.
엄격한 통제가 필요합니다.
응우옌 티 비엣 응아 대표는 단일 교과서 도입에 있어 몇 가지 어려움을 제기했습니다. 촉박한 시간과 지역별 교육 환경의 다양성(산간 지역, 섬 지역, 도시 지역, 농촌 지역 등)으로 인해 일반적인 기준과 각 지역의 특성 간에 충돌이 발생하기 쉽다는 점입니다. 또한, 교사들이 지난 5년간 여러 교과서에 익숙해져 있다는 사회적 우려도 제기되었습니다. 새로운 교과서로의 전환은 시기적절한 도입을 위해 추가적인 교육, 연수 및 연구가 필요할 것입니다.
2019년 교육법과 비교했을 때, 국회를 통과한 새로운 교육법은 교과서와 관련하여 많은 새로운 조항을 포함하고 있습니다. 구체적으로, 교과서는 일반 교육과정의 목표, 내용, 자질 및 학생 역량에 대한 요구사항을 구체화해야 하며, 교수법, 시험 및 질적 평가에 대한 지침을 제공해야 합니다. 또한, 내용과 구성에 있어 인종, 종교, 직업, 성별, 연령 또는 사회적 지위에 기반한 편견을 포함해서는 안 됩니다.
또한, 교과서는 인쇄본, 점자본, 전자책 등 다양한 형태로 출판될 예정입니다. 각 교과목 및 교육활동별로 국가교과서심의위원회가 설치되어 내용과 질에 대한 심사를 담당하게 됩니다. 교육부 장관은 국가교과서심의위원회가 요건을 충족한다고 평가한 교과서를 승인하고, 편찬 및 개정을 위한 기준과 절차를 발표할 것입니다.
진정으로 높은 품질의 통일된 교과서 세트를 확보하기 위해서는 특정 저자 집단이나 출판사 한 곳에만 맡길 수 없으며, 네 가지 주요 주체의 참여가 필요하다고 응가 씨는 강조했습니다. 이 네 가지 주체는 다음과 같습니다. 법적 틀과 교육과정 기준을 마련하고 국가 교과서 편찬 및 평가 위원회를 구성하는 데 핵심적인 역할을 하는 국가와 교육훈련부; 각 분야의 최고 전문가들과 협력하여 현재 세 가지 교과서 세트를 편찬하는 데 참여한 저자 팀을 포함한 저자 팀; 교과서의 직접적인 사용자로서 초기 단계(틀과 개요 개발)부터 검토 및 피드백 과정에 참여해야 하는 교직원; 그리고 감독 및 사회적 비판을 담당하는 관련 기관입니다.
응아 의원은 조정 메커니즘이 저자-국가-사회라는 3단계 통제 원칙을 따라야 한다고 강조했습니다. 책은 출판 전에 반드시 공개 검토와 광범위한 의견 수렴 과정을 거쳐야 합니다. 국회는 다양한 방법을 통해 진행 상황, 품질 및 비용을 모니터링해야 합니다. 이는 투명성을 확보하고 법률을 준수하는 것은 물론, 통일된 교과서에 대한 국민의 신뢰를 강화하는 데에도 도움이 될 것입니다.
통일된 교과서 도입이 교육과정을 획일화하여 교사의 선택권을 박탈하고 학생들의 다양성 기회를 줄일 것이라는 우려에 대해, 응우옌 티 비엣 응아 대표는 중요한 것은 교과서의 수가 아니라 어떻게 활용하느냐라고 반박했습니다. 그녀는 교과서는 목적이 아니라 수단이라는 점을 강조하며, 교육의 창의성은 교사의 역량, 교수법, 그리고 수업 운영 방식에 달려 있다고 역설했습니다.
통일된 교과서 세트는 공통된 기준을 제시하여 교과서 간의 질적 격차를 줄이고, 동시에 전국 학생들에게 공평한 학습 환경을 조성합니다. 이러한 토대 위에 보충 학습 자료, 디지털 자료, 그리고 특별 활동을 통해 다양성을 확보할 수 있습니다.
그러므로 핵심 문제는 교과서의 수가 아니라 교사들이 창의적이고 혁신적인 교수법을 개발할 수 있도록 지원하는 메커니즘입니다. 국가가 교사 연수, 학습 자료 지원, 그리고 교사들이 능동적으로 활동할 수 있는 환경 조성에 대한 정책을 마련한다면, 통일된 교과서는 공통된 교육 기준을 보장하는 동시에 창의성을 장려할 수 있습니다.
2026-2027학년도부터 통일된 교과서를 도입하는 것은 시급한 과제이므로, 시행 과정에서 어려움이 불가피하게 발생할 것입니다. 현재 사용 중인 세 가지 교과서의 성과를 활용하여, 기존 교과서의 내용을 계승하고 선별하여 새로운 교과서를 편찬한다면 훨씬 효율적이고 경제적인 접근이 가능할 것입니다. 무엇보다 투명하고 과학적인 방식을 설계하고, 다양한 이해관계자의 참여를 유도하며, 낭비를 최소화하고, 특히 교사들이 창의적인 수업을 지속할 수 있는 여건을 조성하는 것이 중요합니다.
출처: https://tienphong.vn/mot-bo-sach-giao-khoa-dung-chung-chon-theo-tieu-chi-nao-post1803584.tpo
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