ທ່ານລັດຖະມົນຕີກະ ຊວງກໍ່ສ້າງ ເຈີ່ນຮົ່ງມິນ ໄດ້ສະເໜີບົດສະເໜີດັດແກ້ເນື້ອໃນມະຕິເລກທີ 94/2015/QH13 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍລົງທຶນຂອງສະໜາມບິນສາກົນລອງແທ່ງ.
ສ້າງສະໜາມບິນສາກົນລອງແທ່ງ ເປັນສູນກາງການຂົນສົ່ງທາງອາກາດສາກົນຂອງພາກພື້ນ.
ຕອນເຊົ້າວັນທີ 8/12, ສະພາແຫ່ງຊາດ ໄດ້ຮັບຟັງການນຳສະເໜີບົດລາຍງານການກວດກາ, ກວດກາຄືນບັນດາເນື້ອໃນມະຕິເລກທີ 94/2015/QH13 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍລົງທຶນຂອງສະໜາມບິນສາກົນລອງແທ່ງ ໃນຕອນເຊົ້າວັນທີ 8/12.
ທ່ານລັດຖະມົນຕີກະຊວງກໍ່ສ້າງ ເຈີ່ນຮົ່ງມິນ ໄດ້ສະເໜີບົດສະເໜີດັດແກ້ເນື້ອໃນມະຕິເລກທີ 94/2015/QH13 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍລົງທຶນຂອງສະໜາມບິນສາກົນລອງແທ່ງ.
ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ເປົ້າໝາຍກໍ່ສ້າງສະໜາມບິນສາກົນລອງແທ່ງຂຶ້ນສູ່ລະດັບ 4F ຕາມການຈັດປະເພດຂອງອົງການການບິນພົນລະເຮືອນສາກົນ (ICAO), ແມ່ນສະໜາມບິນສາກົນທີ່ສຳຄັນຂອງປະເທດ, ມຸ່ງໄປເຖິງກາຍເປັນໜຶ່ງໃນບັນດາສູນຂົນສົ່ງທາງອາກາດສາກົນຂອງພາກພື້ນ. ການລົງທຶນກໍ່ສ້າງບັນດາລາຍການຂອງໂຄງການແມ່ນບັນລຸຄວາມສາມາດຜູ້ໂດຍສານ 100 ລ້ານຄົນ/ປີ ແລະ ສິນຄ້າ 05 ລ້ານໂຕນ/ປີ.
ໂຄງການດັ່ງກ່າວໄດ້ນຳໃຊ້ທຶນງົບປະມານແຫ່ງລັດສ່ວນໜຶ່ງ, ທຶນຊ່ວຍເຫຼືອດ້ານການພັດທະນາທາງການ (ODA), ທຶນປະກອບທຶນຂອງລັດວິສາຫະກິດໃນອຸດສາຫະກຳການບິນ, ທຶນບໍລິສັດ, ທຶນລົງທຶນໃນຮູບແບບຫຸ້ນສ່ວນພາກລັດ-ເອກະຊົນ (PPP) ແລະ ທຶນປະເພດອື່ນໆຕາມລະບຽບກົດໝາຍ.
ໂຄງການດັ່ງກ່າວໄດ້ນຳໃຊ້ເຕັກໂນໂລຊີທີ່ທັນສະໄໝໃນການກໍ່ສ້າງ, ການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການເຄື່ອນໄຫວຄືສະໜາມບິນສາກົນທີ່ກ້າວໜ້າໃນ ໂລກ , ຮັບປະກັນຄວາມສາມາດຂຸດຄົ້ນທີ່ສອດຄ່ອງກັບມາດຖານຄວາມປອດໄພ, ຄວາມສະດວກ, ຄຸນນະພາບ ແລະ ປະສິດທິພາບ.
ເນື້ອທີ່ດິນຂອງໂຄງການ 5.000 ເຮັກຕາ, ໃນນັ້ນ ເນື້ອທີ່ດິນປຸກສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງສະໜາມບິນ 2.750 ເຮັກຕາ; ເນື້ອທີ່ດິນສະຫງວນໃຫ້ແກ່ການປ້ອງກັນຊາດ 570 ເຮັກຕາ ແລະ ເນື້ອທີ່ກໍ່ສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງດ້ານການບິນເພື່ອຮັບໃຊ້ການທະຫານ ແລະ ພົນລະເຮືອນຮ່ວມກັນ 480 ເຮັກຕາ; ເນື້ອທີ່ດິນສໍາລັບການຊ່ວຍເຫຼືອແລະອຸດສາຫະກໍາການບິນ, ວຽກງານການຄ້າອື່ນໆແມ່ນ 1,200 ເຮັກຕາ.
ແຜນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການສະໜາມບິນສາກົນລອງແທ່ງລວມມີ 3 ໄລຍະ. ໄລຍະທີ 1 ລວມມີການລົງທຶນກໍ່ສ້າງທາງແລ່ນ 2 ແຫ່ງຢູ່ພາກເໜືອ ແລະ 1 ສະຖານີໂດຍສານ ພ້ອມດ້ວຍເຄື່ອງຊ່ວຍເຫຼືອທີ່ມີຄວາມສາມາດບັນຈຸຜູ້ໂດຍສານ 25 ລ້ານຄົນຕໍ່ປີ, ຜະລິດສິນຄ້າ 1,2 ລ້ານໂຕນ/ປີ; ໄດ້ສຳເລັດ ແລະ ເລີ່ມດຳເນີນງານໃນວັນທີ 31/12/2026 ເປັນເວລາສຸດທ້າຍ.
ໄລຍະທີ 2 ແມ່ນຈະສືບຕໍ່ລົງທຶນກໍ່ສ້າງທາງແລ່ນແບບເປີດຕື່ມ ແລະ ສະຖານີໂດຍສານ ເພື່ອສາມາດບັນຈຸຜູ້ໂດຍສານໄດ້ 50 ລ້ານຄົນຕໍ່ປີ ແລະ 1,5 ລ້ານໂຕນ/ປີ.
ໄລຍະທີ 3 ລວມມີການສຳເລັດລາຍການຂອງໂຄງການເພື່ອບັນລຸຄວາມສາມາດຜູ້ໂດຍສານ 100 ລ້ານຄົນ/ປີ ແລະ ສິນຄ້າ 5 ລ້ານໂຕນ/ປີ. ລັດຖະບານໄດ້ຊີ້ນຳການກະກຽມບົດລາຍງານການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ຂອງແຕ່ລະໄລຍະຂອງໂຄງການ ແລະ ລາຍງານຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດເພື່ອອະນຸມັດກ່ອນຕັດສິນລົງທຶນ.
ທ່ານລັດຖະມົນຕີກະຊວງກໍ່ສ້າງ ເຈີ່ນຮ່ວາງມິນ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ລັດຖະບານສະເໜີໃຫ້ສະພາແຫ່ງຊາດພິຈາລະນາ ແລະ ດັດແກ້ເນື້ອໃນຂໍ້ 6, ມາດຕາ 2 ຂອງມະຕິຕົກລົງເລກທີ 94/2015/QH13 ໃຫ້ລັດຖະບານຈັດຕັ້ງຮັບຮອງເອົາບົດລາຍງານການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ໄລຍະ 2 ຂອງໂຄງການຕາມອຳນາດການປົກຄອງໂດຍບໍ່ຈຳເປັນຕ້ອງລາຍງານໃຫ້ສະພາແຫ່ງຊາດຮັບຮອງ.
ຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນພາກລັດ ປີ 2014 (ຂໍ້ 1, ມາດຕາ 44), ທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ຕັດສິນໃຈລົງທຶນໃນບັນດາໂຄງການສຳຄັນຂອງຊາດ ເຊິ່ງນະໂຍບາຍການລົງທຶນໄດ້ຕົກລົງໂດຍສະພາແຫ່ງຊາດ ໂດຍບໍ່ຈຳເປັນຜ່ານສະພາແຫ່ງຊາດກ່ອນຕັດສິນໃຈລົງທຶນ.
ແຕ່ຍ້ອນໂຄງການສະໜາມບິນສາກົນລອງແທ່ງມີຂະໜາດໃຫຍ່ຫຼວງ, ສັບສົນ, ໄດ້ປະຕິບັດເປັນຄັ້ງທຳອິດ, ແລະແຜນການລົງທຶນຍັງບໍ່ທັນໄດ້ກຳນົດ, ອີງໃສ່ຂໍ້ 2, ມາດຕາ 8 ຂອງມະຕິຕົກລົງສະບັບເລກທີ 49/2010/QH12 ລົງວັນທີ 19/6/2010 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບບັນດາໂຄງການແລະວຽກງານສຳຄັນແຫ່ງຊາດທີ່ຍື່ນສະເໜີຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດມາດຕາ 2, ມະຕິກ່ຽວກັບການລົງທຶນ. ມະຕິສະບັບເລກທີ 94/2015/QH13 ມີເນື້ອໃນດັ່ງນີ້: “ລັດຖະບານຊີ້ນຳການກະກຽມບົດລາຍງານການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ແຕ່ລະໄລຍະຂອງໂຄງການ ແລະ ລາຍງານຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດເພື່ອຮັບຮອງເອົາກ່ອນຕັດສິນໃຈລົງທຶນ”.
ອີງຕາມບົດລາຍງານດັ່ງກ່າວ, ລັດຖະບານສະເໜີໃຫ້ສະພາແຫ່ງຊາດພິຈາລະນາ ແລະ ດັດແກ້ເນື້ອໃນຂໍ້ 6, ມາດຕາ 2 ຂອງມະຕິຕົກລົງເລກທີ 94/2015/QH13 ລົງວັນທີ 25 ມິຖຸນາ 2015 ກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍລົງທຶນຂອງໂຄງການສະໜາມບິນສາກົນລອງແທ່ງ ແລະ ປະກອບເຂົ້າໃນເນື້ອໃນຂອງມະຕິຮ່ວມຂອງສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 10 ໂດຍລັດຖະບານຈັດຕັ້ງຄື: ສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 10. ຂອງບົດລາຍງານການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ສໍາລັບໄລຍະ 2 ຂອງໂຄງການພາຍໃຕ້ອໍານາດຂອງຕົນໂດຍບໍ່ຈໍາເປັນຕ້ອງລາຍງານຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດເພື່ອການອະນຸມັດ."
ຊຸກຍູ້ການແບ່ງຂັ້ນສູນກາງ ແລະ ມອບອຳນາດ
ຕາງໜ້າອົງການກວດກາການດັດສົມເນື້ອໃນມະຕິເລກທີ 94/2015/QH13 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍລົງທຶນໂຄງການສະໜາມບິນສາກົນລອງແທ່ງ, ທ່ານປະທານກຳມາທິການເສດຖະກິດ ແລະ ການເງິນ ຟານວັນໄມ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ, ຄະນະກຳມາທິການໄດ້ຮັບຮູ້ວ່າ ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ຕົກລົງນະໂຍບາຍການລົງທຶນຂອງໂຄງການໃນມະຕິເລກທີ 95/QH13/2013. ການລົງທຶນ ສະບັບເລກທີ 49/2014/QH13 ແລະ ມະຕິເລກທີ 49/2010/QH12 ລົງວັນທີ 19 ມິຖຸນາ 2010 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ ກ່ຽວກັບບັນດາໂຄງການ ແລະ ວຽກງານສໍາຄັນແຫ່ງຊາດ ຍື່ນສະເໜີຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດ ເພື່ອຕັດສິນນະໂຍບາຍການລົງທຶນ.
ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ບົດລາຍງານການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ຂອງໂຄງການຈະຖືກສະເໜີໃຫ້ນາຍົກລັດຖະມົນຕີພິຈາລະນາ ແລະ ຕັດສິນຕາມບົດບັນຍັດຂອງຈຸດ ກ, ຂໍ້ 1, ມາດຕາ 39 ແລະ ຂໍ້ 1, ມາດຕາ 44 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຂອງລັດປີ 2014. ແນວໃດກໍດີ, ໃນເວລາຕົກລົງນະໂຍບາຍລົງທຶນໃຫ້ແກ່ໂຄງການ, ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ຕົກລົງກ່ຽວກັບເວລາ ແລະ ເສັ້ນທາງການປະຕິບັດໂຄງການເປັນ 03 ໄລຍະ, ພ້ອມກັນນັ້ນໄດ້ກຳນົດໃນຂໍ້ 6, ມາດຕາ 2 ຂອງມະຕິຕົກລົງສະບັບເລກທີ 94/2015/QH15 ໃນເນື້ອໃນ “ລັດຖະບານຊີ້ນຳການຈັດຕັ້ງບົດລາຍງານຄວາມເປັນໄປໄດ້ຂອງແຕ່ລະໄລຍະຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ. ຕັດສິນໃຈລົງທຶນ."
ໃນເວລານັ້ນ, ມະຕິຕົກລົງຂອງສະພາແຫ່ງຊາດກໍ່ມີຄວາມເປັນເອກະພາບກັນ, ອີງໃສ່ເນື້ອໃນຂໍ້ 2, ມາດຕາ 8 ຂອງມະຕິເລກທີ 49/2010/QH12 ແລະ ຮັບປະກັນຄວາມລະມັດລະວັງ ເພາະໂຄງການມີທຶນລົງທຶນທັງໝົດຫຼາຍ, ໄລຍະການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແມ່ນຫຼາຍປີ, ມີຂະໜາດໃຫຍ່ຫຼວງຫຼາຍ, ມີລັກສະນະສັບຊ້ອນ, ໄດ້ມີການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໃນໄລຍະທຳອິດ ແລະ ຜົນກະທົບດ້ານການພັດທະນາ. ແຜນການລົງທຶນຍັງບໍ່ທັນໄດ້ກໍານົດ.
ຕາມປະທານຄະນະກຳມະການເສດຖະກິດ ແລະ ການເງິນ ຟານວັນໄມ ແລ້ວ, ມາຮອດປະຈຸບັນ, ໂຄງການໄດ້ບັນລຸໄດ້ໂດຍພື້ນຖານບັນດາຄວາມຕ້ອງການຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ. ຂະນະດຽວກັນ, ໃນໄລຍະຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການໄລຍະທີ 1 ໂດຍອີງໃສ່ການສະເໜີຂອງລັດຖະບານ ເພື່ອດັດສົມໄລຍະການລົງທຶນກໍ່ສ້າງທາງແລ່ນໄລຍະທີ 2 ຂອງໂຄງການໄລຍະທີ 3 ຫາ ໄລຍະທີ 1, ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ “ໃຫ້ລັດຖະບານຈັດຕັ້ງການຮັບຮອງເອົາບົດລາຍງານການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ປັບປຸງໄລຍະທີ 1 ຂອງໂຄງການຕາມສິດອຳນາດຂອງຕົນ” ໂດຍບໍ່ໄດ້ມີເອກະສານລາຍງານການຮັບຮອງເອົາ, ສະພາແຫ່ງຊາດ. ມະຕິເລກທີ 174/2024/QH15 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 8, ສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 15).
ນອກຈາກນັ້ນ, ການຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການລົງທຶນໄລຍະ 2 ຍັງໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນບົດສະຫຼຸບ ສະບັບເລກທີ 199-ກລ/ທວ ລົງວັນທີ 10 ຕຸລາ 2025 ໃນກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 13 ຂອງຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງພັກ ວ່າດ້ວຍການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ຄັ້ງທີ 13 ສົກປີ 2025 - 2026 ແລະ ມະຕິ 4/2/2025 ວັນທີ 4/11/2025. ປີ 2025 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບແຜນການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມປີ 2026.
ດ້ວຍເຫດຜົນຂ້າງເທິງນີ້, ຄະນະເສດຖະສາດ ແລະ ການເງິນ ຖືວ່າ ຂໍ້ສະເໜີຂອງລັດຖະບານ ມີຄວາມເປັນເອກະພາບ ແລະ ແທດເໝາະກັບກົດໝາຍປະຈຸບັນ ແລະ ການປະຕິບັດນະໂຍບາຍຂອງພັກ ໃນການຊຸກຍູ້ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ມອບອຳນາດໃຫ້ແທດເໝາະກັບຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງການພັດທະນາປະເທດຊາດໃນຍຸກໃໝ່; ລະບຽບການຊຸກຍູ້ການກະຈາຍອຳນາດ, ມອບອຳນາດ, ຮັດກຸມ ແລະ ຫຍໍ້ເວລາໃນການກະກຽມບົດລາຍງານການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ ແລະ ຕັດສິນການລົງທຶນໃນໂຄງການສຳຄັນແຫ່ງຊາດ ມາດຕາ 1, ມາດຕາ 43 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຂອງລັດ 2024 (ສະບັບປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມໃນປີ 2025).
ກ່ຽວກັບຂໍ້ສະເໜີປະກອບເນື້ອໃນ “ໃຫ້ລັດຖະບານຈັດຕັ້ງການຮັບຮອງເອົາບົດລາຍງານການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ໄລຍະ 2 ຂອງໂຄງການຢູ່ພາຍໃຕ້ອຳນາດການປົກຄອງໂດຍບໍ່ຕ້ອງລາຍງານຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດເພື່ອອະນຸມັດ” ໃນມະຕິກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 10 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 15, ຄະນະກຳມະການເສດຖະກິດ ແລະ ການເງິນ ເຫັນດີກັບຂໍ້ສະເໜີຂອງລັດຖະບານ 10 ສະບັບ. ກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 15 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ ແມ່ນຄ້າຍຄືກັບບັນດາເນື້ອໃນດັດແກ້ອື່ນໆທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເຖິງໂຄງການສະໜາມບິນສາກົນລອງແທ່ງ ທີ່ໄດ້ຮັບການຕົກລົງຈາກສະພາແຫ່ງຊາດໃນຫຼາຍມະຕິຮ່ວມທີ່ກອງປະຊຸມຜ່ານມາ.
ເນດນ້ຳ
ທີ່ມາ: https://baochinhphu.vn/cang-hang-khong-quoc-te-long-thanh-huong-toi-dat-cong-suat-100-trieu-hanh-khach-nam-102251208114847191.htm
(0)