ການຂະຫຍາຍຫົວຂໍ້, ຈຸດປະສົງຂອງລໍາດັບແລະການອະນຸຍາດ
ຕອນບ່າຍວັນທີ 15 ກັນຍາ, ຢູ່ຫໍ ສະພາແຫ່ງຊາດ , ຄະນະປະຈຳຄະນະກຳມາທິການກົດໝາຍຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ ໄດ້ດຳເນີນກອງປະຊຸມເປີດກວ້າງເພື່ອດຳເນີນກອງປະຊຸມກວດກາເບື້ອງຕົ້ນກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ (ສະບັບປັບປຸງ).
ສະເໜີຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ (ສະບັບປັບປຸງ), ທ່ານຮອງລັດຖະມົນຕີ ກະຊວງຍຸຕິທຳ ເຈີ່ນຕ໋ຽນຢຸງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ການປະກາດໃຊ້ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ (ສະບັບປັບປຸງ) ແມ່ນມີຄວາມຈຳເປັນທີ່ສຸດເພື່ອແກ້ໄຂບັນດາຂໍ້ຄົງຄ້າງ ແລະ ຂໍ້ຄົງຄ້າງ; ສ້າງພື້ນຖານນິຕິກຳໃຫ້ແກ່ການຜັນຂະຫຍາຍບັນດາກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍພິເສດທີ່ພົ້ນເດັ່ນ, ລະດົມທຸກແຫຼ່ງກຳລັງ, ຂຸດຄົ້ນຄວາມສາມາດບົ່ມຊ້ອນ, ທ່າແຮງຂອງນະຄອນຫຼວງຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ... ຮ່າງກົດໝາຍມີ 07 ພາກ, 59 ມາດຕາ (ເພີ່ມຂຶ້ນ 3 ພາກ, 32 ມາດຕາ ທຽບໃສ່ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງປີ 2012).
ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ກຳນົດອຳນາດການປົກຄອງນະຄອນຫຼວງ ໃນທິດຂະຫຍາຍບັນດາວິຊາການ ແລະ ວັດຖຸພັນຂອງການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ສິດອຳນາດ; ມີກົນໄກດຶງດູດ ແລະ ເຊີດຊູພອນສະຫວັນ, ພັດທະນາຊັບພະຍາກອນມະນຸດໃຫ້ມີຄຸນນະພາບສູງ ແລະ ລະບອບເງິນເດືອນ ແລະ ລາຍຮັບຂອງພະນັກງານ, ລັດຖະກອນ ແລະ ພະນັກງານລັດຖະກອນຂອງນະຄອນຫຼວງ; ປະຕິບັດຮູບແບບການຈັດຕັ້ງລັດຖະບານນະຄອນ ຮ່າໂນ້ຍ ຕາມມະຕິເລກທີ 97/2019/QH14 (ບໍ່ແມ່ນການຈັດຕັ້ງສະພາປະຊາຊົນ) ແລະ ເພີ່ມທະວີອຳນາດການປົກຄອງນະຄອນຂຶ້ນກັບນະຄອນຮ່າໂນ້ຍ.
ເພີ່ມທະວີການຈັດຕັ້ງຄະນະປະຈຳສະພາປະຊາຊົນນະຄອນຮ່າໂນ້ຍ ບົນພື້ນຖານສືບຕໍ່ສືບທອດ ແລະ ເພີ່ມທະວີບັນດາຂໍ້ກຳນົດຂອງມະຕິເລກທີ 160, ຕາມນັ້ນແລ້ວ: ເພີ່ມຈຳນວນຜູ້ແທນສະພາປະຊາຊົນ, ເພີ່ມທະວີອັດຕາສ່ວນຜູ້ແທນສະພາປະຊາຊົນເຕັມເວລາ. ເພີ່ມທະວີຈຳນວນຮອງປະທານສະພາປະຊາຊົນ, ເພີ່ມທະວີການຈັດຕັ້ງຄະນະປະຈຳສະພາປະຊາຊົນ.
ບັນດາຜູ້ແທນເຂົ້າຮ່ວມກອງປະຊຸມ.
ລະບຽບການກ່ຽວກັບການຈັດຕັ້ງສະພາປະຊາຊົນ ແລະ ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນນະຄອນ ຮ່າໂນ້ຍ ມີລັກສະນະດີເດັ່ນເມື່ອທຽບໃສ່ກັບການຈັດຕັ້ງສະພາປະຊາຊົນ ແລະ ສະພາປະຊາຊົນບັນດາເມືອງ, ນະຄອນ ຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍອົງການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນຄື: ເພີ່ມຈຳນວນຮອງປະທານສະພາປະຊາຊົນ, ຮອງປະທານຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນ, ສະພາປະຊາຊົນເຕັມເວລາ, ຕື່ມອີກ.
ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ແບ່ງບາງອຳນາດຈາກລັດຖະບານ ແລະ ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ໃຫ້ແກ່ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນນະຄອນຮ່າໂນ້ຍ, ພ້ອມກັນນັ້ນກໍ່ຜັນຂະຫຍາຍບັນດາຫົວເລື່ອງ, ວັດຖຸພັນຂອງການແບ່ງແຍກ ແລະ ສິດອຳນາດເມື່ອທຽບໃສ່ກັບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຈັດຕັ້ງທ້ອງຖິ່ນ. ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງໃຫ້ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນນະຄອນຮ່າໂນ້ຍ ກຳນົດບາງໜ້າທີ່ ແລະ ອຳນາດຂອງບັນດາອົງການພິເສດ ແລະ ອົງການບໍລິຫານອື່ນພາຍໃຕ້ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນບັນດາເມືອງ, ນະຄອນ; ຄຸ້ມຄອງການຈັດຕັ້ງ, ປະຕິບັດໜ້າທີ່, ວຽກງານ ແລະ ສິດອຳນາດຂອງບັນດາອົງການວິຊາການ, ອົງການບໍລິຫານພິເສດ ໂດຍຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນນະຄອນ ຮ່າໂນ້ຍ, ສະພາປະຊາຊົນບັນດາເມືອງ, ນະຄອນ; ຕັດສິນໃຈສ້າງຕັ້ງ, ຈັດຕັ້ງໃໝ່ ແລະ ຍຸບເລີກໜ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະພາຍໃຕ້ການຄຸ້ມຄອງຂອງຕົນ.
ກ່ຽວກັບຈຳນວນພະນັກງານ, ລັດຖະກອນ ແລະ ພະນັກງານລັດຖະກອນຕາມການມອບໝາຍຂອງອຳນາດການປົກຄອງ, ນະຄອນ ຮ່າໂນ້ຍ ໄດ້ອະນຸຍາດໃຫ້ເພີ່ມຈຳນວນພະນັກງານຈາກພະນັກງານສຳຮອງ ໂດຍອີງໃສ່ໂຄງຮ່າງລາຍການຕຳແໜ່ງງານ, ຂະໜາດປະຊາກອນ, ສະພາບໜ້າວຽກໃນປະຈຸບັນ, ລະດັບຄວາມທັນສະໄໝຂອງອຸປະກອນ ແລະ ວິທີການເຮັດວຽກ, ລັກສະນະຄວາມປອດໄພທາງດ້ານການເມືອງ ແລະ ຄວາມປອດໄພທາງສັງຄົມໃນບໍລິເວນ ແລະ ຄວາມສາມາດດຸ່ນດ່ຽງງົບປະມານຂອງນະຄອນຮ່າໂນ້ຍ.
ກ່ຽວກັບການກໍ່ສ້າງ, ພັດທະນາ, ຄຸ້ມຄອງ ແລະ ປົກປັກຮັກສານະຄອນຫຼວງ, ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ກຳນົດແຜນການກໍ່ສ້າງ ແລະ ພັດທະນານະຄອນຫຼວງ; ມາດຕະການເພື່ອຮັບປະກັນການປະຕິບັດແຜນການ; ການຄຸ້ມຄອງອາວະກາດ, ສະຖາປັດຕະຍະກໍາ, ພູມສັນຖານແລະການກໍ່ສ້າງຕົວເມືອງ; ການສ້ອມແປງຕົວເມືອງ, ການຕົກແຕ່ງແລະການກໍ່ສ້າງຄືນໃຫມ່; ການພັດທະນາວັດທະນະທໍາແລະກິລາ; ການພັດທະນາການສຶກສາແລະການຝຶກອົບຮົມ; ສຸຂະພາບ; ປະກັນສັງຄົມ;
ພັດທະນາວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ, ນະວັດຕະກໍາ, ການຫັນເປັນດີຈີຕອນ; ພັດທະນາເຂດເຕັກໂນໂລຢີສູງ; ພັດທະນາກະສິກຳ ແລະ ຊົນນະບົດ; ການປົກປ້ອງສິ່ງແວດລ້ອມ; ຄຸ້ມຄອງ ແລະ ນຳໃຊ້ທີ່ດິນ; ພັດທະນາທີ່ຢູ່ອາໄສ; ພັດທະນາໂຄງລ່າງດ້ານເຕັກນິກ, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງການຈະລາຈອນ; ມາດຕະການປົກປັກຮັກສານະຄອນຫຼວງ, ຮັບປະກັນຄວາມເປັນລະບຽບຮຽບຮ້ອຍ, ຄວາມປອດໄພສັງຄົມຂອງນະຄອນຫຼວງ...
ກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍການເງິນ ແລະ ງົບປະມານ ແລະ ລະດົມແຫຼ່ງກຳລັງເພື່ອລົງທຶນພັດທະນານະຄອນຫຼວງ, ຮ່າງກົດໝາຍມີຂໍ້ກຳນົດກ່ຽວກັບການເພີ່ມເຕີມງົບປະມານສູນກາງ ແລະ ລາງວັນໃຫ້ນະຄອນຫຼວງ; ນຳໃຊ້ຄ່າທຳນຽມ ແລະ ຄ່າບໍລິການຈຳນວນໜຶ່ງທີ່ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ລວມຢູ່ໃນລາຍການຕາມທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຄ່າທຳນຽມ ແລະ ຄ່າບໍລິການ. ອະນຸຍາດໃຫ້ສະພາປະຊາຊົນນະຄອນຮ່າໂນ້ຍ ຕັດສິນໃຈນຳໃຊ້ງົບປະມານຂອງນະຄອນເພື່ອລົງທຶນພັດທະນາເສດຖະກິດ - ສັງຄົມ, ໜູນຊ່ວຍການພັດທະນາທ້ອງຖິ່ນ.
ເພື່ອດຶງດູດການລົງທຶນຂອງສັງຄົມ, ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ກຳນົດຫຼາຍກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍສະເພາະທີ່ແຕກຕ່າງກັບກົດໝາຍປະຈຸບັນ. ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການລົງທຶນພັດທະນາຕົວເມືອງຕາມທິດທາງການຂົນສົ່ງສາທາລະນະ (TOD). ຄວບຄຸມບັນຫາຫຼັກໆກ່ຽວກັບການປະຕິບັດກົນໄກການທົດສອບທີ່ຄວບຄຸມ.
ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງຕ້ອງມີຄວາມຊັດເຈນ, ສຸມໃສ່, ແລະສໍາຄັນ.
ໃນການປຶກສາຫາລືຢູ່ທີ່ກອງປະຊຸມ, ບັນດາຜູ້ແທນລ້ວນແຕ່ເຫັນດີເປັນເອກະສັນກັນກ່ຽວກັບຄວາມຈຳເປັນຂອງການປະກາດໃຊ້ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ (ສະບັບປັບປຸງ). ບັນດາຜູ້ແທນຖືວ່າ, ກົນໄກ, ນະໂຍບາຍສະເພາະຂອງນະຄອນຫຼວງອາດຈະແຕກຕ່າງຈາກກົດໝາຍປະຈຸບັນກ່ຽວກັບເນື້ອໃນ ແລະ ຂົງເຂດອັນດຽວກັນ, ແຕ່ຕ້ອງຢູ່ໃນຂອບຂອງລັດຖະທຳມະນູນປີ 2013 ແລະ ຕ້ອງສອດຄ່ອງກັບແນວທາງ, ນະໂຍບາຍຂອງພັກ, ສອດຄ່ອງກັບສົນທິສັນຍາສາກົນທີ່ຫວຽດນາມ ເປັນສະມາຊິກ.
ເນັ້ນໜັກວ່າ: ລັກສະນະຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງແມ່ນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ, ບັນດາຜູ້ແທນຖືວ່າບັນດາເນື້ອໃນໃນຮ່າງກົດໝາຍຕ້ອງສ້າງໃນທິດທາງການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງຢ່າງເຂັ້ມແຂງ, ເສີມຂະຫຍາຍສິດອຳນາດ, ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງອຳນາດການປົກຄອງນະຄອນຫຼວງ.
ທ່ານປະທານຄະນະກຳມະການກົດໝາຍ Hoang Thanh Tung ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມ.
ໂດຍສະເພາະ, ຂອບເຂດ ແລະ ຂົງເຂດການແບ່ງຂັ້ນຕ້ອງມີຄວາມຊັດເຈນ, ຮັດກຸມ ແລະ ສອດຄ່ອງກັບຄວາມສາມາດໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຂອງລັດຖະບານ ນະຄອນຫຼວງ. ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງໃຫ້ເມືອງຫຼວງ ຕ້ອງສຸມໃສ່ລັດຖະບານຂັ້ນເມືອງເປັນຕົ້ນຕໍ ແຕ່ຕ້ອງມີກົນໄກເພື່ອສ້າງຄວາມສະດວກສະບາຍສູງສຸດໃຫ້ແກ່ລັດຖະບານຂັ້ນເມືອງ ໃນການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະມອບສິດໃຫ້ຂັ້ນລຸ່ມ.
ຄຽງຄູ່ກັບການກະຈາຍອຳນາດໃຫ້ລັດຖະບານຢູ່ນະຄອນຫຼວງ, ກົດໝາຍຕ້ອງອອກແບບລະບຽບການກ່ຽວກັບເງື່ອນໄຂ, ມາດຕະການເພື່ອຮັບປະກັນການປະຕິບັດ ແລະ ກົນໄກຄວບຄຸມອຳນາດ.
ສະຫຼຸບກອງປະຊຸມ, ຮັບຮູ້ບັນດາຄຳເຫັນຂອງຜູ້ແທນ, ປະທານກຳມາທິການກົດໝາຍ ທ່ານ ຮວ່າງແທງຕຸ່ງ ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ບັນດາອົງການຄົ້ນຄວ້າ ສືບຕໍ່ກວດກາຄືນບັນດາເນື້ອໃນຂອງຮ່າງກົດໝາຍ ເພື່ອຮັບປະກັນບັນດາຫຼັກການ, ທັດສະນະຕາມທິດຊີ້ນຳຂອງພັກຢ່າງແໜ້ນແຟ້ນ, ຮັບປະກັນການປະຕິບັດຕາມກອບລັດຖະທຳມະນູນ. ບັນຫາໃຫມ່ທີ່ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ກໍານົດຫຼືມີລະບຽບການທີ່ແຕກຕ່າງຈາກນະໂຍບາຍທີ່ກໍານົດໄວ້ຕ້ອງໄດ້ຮັບການລາຍງານໃຫ້ອໍານາດການປົກຄອງ.
ທ່ານເຕິ້ງສຽວຜິງກໍ່ໃຫ້ຮູ້ວ່າ, ນະໂຍບາຍຕ້ອງເອົາໃຈໃສ່ແລະບໍ່ກະແຈກກະຈາຍ, ຮັບປະກັນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຢ່າງຕັ້ງໜ້າ. ສືບທອດບັນດາກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍສະເພາະຂອງກົດໝາຍປະຈຸບັນຜ່ານການທົດສອບປະຕິບັດໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າເໝາະສົມ ແລະ ມີປະສິດທິຜົນ.
ພ້ອມກັນນັ້ນ, ສືບຕໍ່ກວດກາ ແລະ ຄົ້ນຄວ້າ ເພື່ອປະກອບເຂົ້າໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍບັນດາກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍສະເພາະທີ່ພວມຜັນຂະຫຍາຍຢູ່ຫຼາຍທ້ອງຖິ່ນຕາມມະຕິຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ຜົນກະທົບຂອງເຂົາເຈົ້າຍັງຕ້ອງໄດ້ຮັບການຕີລາຄາຢ່າງຮອບຄອບ, ເພາະວ່າເມື່ອບັນດາກົນໄກຖືກລວມເຂົ້າໃນກົດໝາຍແລ້ວ, ຕ້ອງຮັບປະກັນສະຖຽນລະພາບ ແລະ ປະຕິບັດໃນໄລຍະຍາວ .
ທີ່ມາ
(0)