ປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທາງລົດໄຟ, ເພີ່ມທະວີຫຼາຍກົນໄກພິເສດ

ຕອນເຊົ້າວັນທີ 31 ຕຸລານີ້, ກະຊວງຄົມມະນາຄົມຂົນສົ່ງ ໄດ້ຈັດກອງປະຊຸມເກັບກໍາຄວາມຄິດເຫັນຢ່າງກວ້າງຂວາງກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍລົດໄຟ (ສະບັບປັບປຸງ).

ປັບປຸງແກ້ໄຂແລະເພີ່ມເນື້ອໃນໃຫມ່ຈໍານວນຫຼາຍ

ທ່ານ ເຈີ່ນທ້ຽນເຍີນ, ຫົວໜ້າອົງການທາງລົດໄຟຫວຽດນາມ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທາງລົດໄຟ (ສະບັບປັບປຸງ) ໂດຍກະຊວງຄົມມະນາຄົມຂົນສົ່ງຖືເປັນວຽກງານສຳຄັນ ແລະ ເປັນບຸລິມະສິດອັນດັບໜຶ່ງ ເພື່ອແນໃສ່ກຳນົດທິດພັດທະນາ ເສດຖະກິດ - ສັງຄົມທີ່ກອງປະຊຸມໃຫຍ່ໄດ້ຮັບຮອງເອົາ.

ກະຊວງຄົມມະນາຄົມຂົນສົ່ງຈະປະກອບຄຳເຫັນຈາກບັນດາກະຊວງ, ສາຂາ, ທ້ອງຖິ່ນ, ບັນດາອົງການ, ນັກຊ່ຽວຊານ ແລະ ບຸກຄົນ ເພື່ອສ້າງຮ່າງກົດໝາຍໃຫ້ສຳເລັດ ແລະ ສົ່ງໃຫ້ບັນດາເຈົ້າໜ້າທີ່ມີຄວາມສາມາດ.

Sửa Luật Đường sắt, bổ sung nhiều cơ chế đặc thù - Ảnh 1. — ຜູ້ອຳນວຍການອົງການທາງລົດໄຟຫວຽດນາມ Tran Thien Canh ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທາງລົດໄຟ (ສະບັບປັບປຸງ) ເພີ່ມທະວີຫຼາຍເນື້ອໃນ, ສ້າງພື້ນຖານໃຫ້ແກ່ການພັດທະນາທາງລົດໄຟ.

ທ່ານແຄ໋ງຮ່ວາກ່າວວ່າ, ຮ່າງກົດໝາຍມີ 8 ພາກ 79 ມາດຕາ. ນອກຈາກບັນດາບົດບັນຍັດທີ່ສືບທອດມາຈາກກົດໝາຍວ່າດ້ວຍລົດໄຟປີ 2017, ໄດ້ປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບັນດາຂໍ້ບັງຄັບກ່ຽວກັບການລົງທຶນກໍ່ສ້າງທາງລົດໄຟ, ການຂຸດຄົ້ນແຫຼ່ງທຶນທີ່ດິນຢູ່ບໍລິເວນອ້ອມແອ້ມສະຖານີລົດໄຟ, ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງບັນດາຫົວໜ່ວຍ ແລະ ທຶນຮອນໃນການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ບຳລຸງສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງທາງລົດໄຟ; ແກ້ໄຂ ແລະ ເສີມຂະຫຍາຍບັນດາຂໍ້ກຳນົດເພື່ອວາງພື້ນຖານການພັດທະນາອຸດສາຫະກຳທາງລົດໄຟ...

ກະຊວງຄົມມະນາຄົມຂົນສົ່ງໄດ້ຈັດຕັ້ງຄະນະຄົ້ນຄ້ວາ ແລະ ສຳຫຼວດພາກສະໜາມຢູ່ບັນດາປະເທດທີ່ມີລະບົບທາງລົດໄຟພັດທະນາ ຢູ່ໃນໂລກ ຄື: ຝລັ່ງ, ເຢຍລະມັນ, ແອດສະປາຍ, ຈີນ, ສ.ເກົາຫຼີ ແລະ ອື່ນໆ, ເພື່ອສະເໜີບັນດານະໂຍບາຍເໝາະສົມກັບສະພາບການປະຕິບັດຂອງຫວຽດນາມໃນປະຈຸບັນ.

ທ່ານ Tran Thien Canh ຫົວໜ້າອົງການທາງລົດໄຟຫວຽດນາມ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ

ຮ່າງກົດໝາຍຍັງກຳນົດການຂຸດຄົ້ນແຫຼ່ງທຶນທີ່ດິນຢູ່ເຂດອ້ອມຂ້າງສະຖານີລົດໄຟ; ລະບຽບການກ່ຽວກັບການລົງທຶນ, ກໍ່ສ້າງ, ຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການຂຸດຄົ້ນພື້ນຖານໂຄງລ່າງທາງລົດໄຟໂດຍອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນສຳລັບທາງລົດໄຟພາກພື້ນ; ກົດລະບຽບກ່ຽວກັບການປະເມີນແລະການຢັ້ງຢືນຄວາມປອດໄພຂອງລະບົບ; ລະບຽບການກ່ຽວກັບການພັດທະນາອຸດສາຫະກຳທາງລົດໄຟ ແລະ ການຝຶກອົບຮົມ ແລະ ພັດທະນາຊັບພະຍາກອນມະນຸດທາງລົດໄຟ; ແລະກົດລະບຽບຈໍານວນຫນຶ່ງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການປົກປ້ອງສິ່ງແວດລ້ອມ.

ສະເໜີນະໂຍບາຍໃໝ່ກ່ຽວກັບການລົງທຶນກໍ່ສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງທາງລົດໄຟ, ທ່ານ ຫງວຽນຮຸຍຮ່ຽນ, ຮອງຫົວໜ້າອົງການທາງລົດໄຟຫວຽດນາມ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທາງລົດໄຟ (ສະບັບປັບປຸງ) ໄດ້ເພີ່ມປະເພດຂອງທາງລົດໄຟໃນພາກພື້ນ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງວິຊາສະເພາະລົງທຶນກໍ່ສ້າງ, ບຳລຸງຮັກສາ, ປະຕິບັດບັນດາເສັ້ນທາງລົດໄຟໃນພາກພື້ນ ເພື່ອຊຸກຍູ້ແຫຼ່ງເງິນລົງທຶນຈາກບັນດາທ້ອງຖິ່ນ, ສ້າງທ່າພັດທະນາທາງລົດໄຟໃຫ້ບັນດາທ້ອງຖິ່ນຕ້ອງການ. ພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມໃນຂົງເຂດ.

Sửa Luật Đường sắt, bổ sung nhiều cơ chế đặc thù - Ảnh 2. — ທີ່ກອງປະຊຸມ, ຜູ້ແທນຫຼາຍທ່ານໄດ້ໃຫ້ຄຳເຫັນວ່າ, ການປັບປຸງກົດໝາຍຕ້ອງສ້າງແລວທາງດ້ານກົດໝາຍຢ່າງກ້ວາງຂວາງ ແລະ ເປີດກ້ວາງເພື່ອໃຫ້ສາມາດປະຕິບັດໄດ້ ແລະ ແທດຈິງ.

ພ້ອມກັນນັ້ນ, ກໍ່ຕ້ອງເພີ່ມລະບຽບການທີ່ອະນຸຍາດໃຫ້ສ້າງການອອກແບບເຕັກນິກຮອບດ້ານ (Front – End Engineering Design, ຕໍ່ໄປນີ້ເອີ້ນວ່າການອອກແບບ FEED) ແທນການອອກແບບພື້ນຖານໃນບົດລາຍງານການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ ເພື່ອຫຼຸດໄລຍະເວລາການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການສໍາລັບໂຄງການທາງລົດໄຟຄວາມໄວສູງ ແລະໂຄງການທາງລົດໄຟໃນຕົວເມືອງທີ່ນຳໃຊ້ເຕັກໂນໂລຊີສູງ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີໃໝ່ໃນການລົງທຶນຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ.

ເສີມຂະຫຍາຍບັນດາຂໍ້ກຳນົດກ່ຽວກັບການຂຸດຄົ້ນທີ່ດິນຢູ່ເຂດອ້ອມຂ້າງສະຖານີລົດໄຟເພື່ອເພີ່ມທະວີການພັດທະນາພື້ນຖານໂຄງລ່າງທາງລົດໄຟ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງບັນດາຫົວໜ່ວຍໃນການປະຕິບັດ.

ກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍພັດທະນາອຸດສາຫະກຳທາງລົດໄຟ ແລະ ຊັບພະຍາກອນມະນຸດທາງລົດໄຟ, ທ່ານ ຫວູຮົ່ງແອງ, ຮອງຫົວໜ້າອົງການທາງລົດໄຟ ຫວຽດນາມ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ບັນດາໂຄງການທາງລົດໄຟໃນໄລຍະຈະມາເຖິງ, ພິເສດແມ່ນໂຄງການກໍ່ສ້າງທາງລົດໄຟຄວາມໄວສູງເໜືອ - ໃຕ້ ແລະ ບັນດາໂຄງການທາງລົດໄຟໃນຕົວເມືອງ ຈະສ້າງຕະຫຼາດໃຫຍ່ຫຼວງໃຫ້ແກ່ອຸດສາຫະກຳລົດໄຟ.

ເພື່ອຄ່ອຍໆເປັນເຈົ້າຕົນເອງໃນການຄົ້ນຄ້ວາ ແລະ ຜະລິດວັດຖຸແລະອຸປະກອນສຳຄັນບາງປະເພດ (ລາງລົດໄຟ, ສະຫຼັບ, ອຸປະກອນສັນຍານໄຟຟ້າ ແລະ ອື່ນໆ), ພາຫະນະທາງລົດໄຟຕ້ອງມີກົນໄກສະເພາະເພື່ອສ້າງເງື່ອນໄຂໃຫ້ວິສາຫະກິດພາຍໃນປະເທດໄດ້ຮັບຄຳສັ່ງຈາກລັດປະຕິບັດບາງວຽກງານພັດທະນາອຸດສາຫະກຳທາງລົດໄຟທີ່ສຳຄັນ ແລະ ຍຸດທະສາດ, ເປັນຈຸດໝາຍພັດທະນາອຸດສາຫະກຳລົດໄຟ.

ສະນັ້ນ, ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ເພີ່ມລະບຽບການກ່ຽວກັບບັນດາຜະລິດຕະພັນອຸດສາຫະກຳພິເສດເຊັ່ນ: ຂໍ້ມູນສັນຍານ, ຫົວຈັກ, ວັດສະດຸພິເສດ (ລາງລົດໄຟ, ສະຫຼັບ, ອຸປະກອນເສີມ) ເປັນຜະລິດຕະພັນເຕັກໂນໂລຢີສູງທີ່ໃຫ້ບຸລິມະສິດໃນການລົງທຶນ ແລະ ຊຸກຍູ້ການພັດທະນາ; ລະບຽບການກ່ຽວກັບກົນໄກ, ມາດຖານການສັ່ງຊື້, ມອບໜ້າທີ່ໃຫ້ບັນດາອົງການ, ວິສາຫະກິດພາຍໃນປະເທດ ປະຕິບັດໜ້າທີ່ພັດທະນາອຸດສາຫະກຳທາງລົດໄຟທີ່ສຳຄັນຈຳນວນໜຶ່ງ.

ເສີມຂະຫຍາຍບັນດາລະບຽບການກ່ຽວກັບການຖ່າຍທອດ ແລະ ບຳລຸງສ້າງເຕັກໂນໂລຢີ; ລະບຽບການກ່ຽວກັບບັນດານັກຊ່ຽວຊານ ແລະ ນັກວິທະຍາສາດເຂົ້າຮ່ວມໃນຂົງເຂດຖ່າຍທອດເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ຜະລິດຜະລິດຕະພັນອຸດສາຫະກຳທາງລົດໄຟ ເພື່ອມີບັນດາກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍບຸລິມະສິດພິເສດເພື່ອດຶງດູດ ແລະ ນຳໃຊ້ແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນມະນຸດເຕັກໂນໂລຢີສູງ...

ສ້າງແລວທາງດ້ານກົດໝາຍ ແລະ ລະດົມແຫຼ່ງກຳລັງລົງທຶນກໍ່ສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງທາງລົດໄຟ

Sửa Luật Đường sắt, bổ sung nhiều cơ chế đặc thù - Ảnh 3. — ທ່ານ ຫງວຽນຫງອກດົງ, ອະດີດລັດຖະມົນຕີຊ່ວຍວ່າການກະຊວງຄົມມະນາຄົມຂົນສົ່ງໄດ້ແບ່ງປັນປະສົບການໃນການພັດທະນາທາງລົດໄຟຂອງປະເທດຕ່າງໆ, ໃນນັ້ນມີກົນໄກ, ນະໂຍບາຍ.

ກອງປະຊຸມຍັງໄດ້ຮັບຟັງທ່ານ ຫງວຽນຫງອກດົງ, ອະດີດຮອງລັດຖະມົນຕີກະຊວງຄົມມະນາຄົມຂົນສົ່ງ ໄດ້ສະເໜີໝາກຜົນຕົ້ນຕໍຂອງໂຄງການ “ປະສົບການສາກົນທີ່ດີເພື່ອໜູນຊ່ວຍອົງການທາງລົດໄຟຫວຽດນາມ ໃນຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍລົດໄຟ (ສະບັບປັບປຸງ)”. ພິເສດແມ່ນສຸມໃສ່ຫົວເລື່ອງດັ່ງນີ້: ທາງລົດໄຟຄວາມໄວສູງ; ທາງລົດໄຟໃນຕົວເມືອງ; ການປ່ຽນແປງດິນຟ້າອາກາດ; ການຄຸ້ມຄອງຄວາມປອດໄພທາງລົດໄຟແລະຂໍ້ສະເຫນີແນະສໍາລັບການປັບປຸງແລະການເສີມກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍທາງລົດໄຟ (ປັບປຸງ).

ກ່ຽວກັບປະສົບການສາກົນໃນການພັດທະນາທາງລົດໄຟຄວາມໄວສູງ, ທ່ານຢາງເຈສື ເນັ້ນໜັກວ່າ, ບັນດາປະເທດໃນໂລກຕົ້ນຕໍລົງທຶນກໍ່ສ້າງທາງລົດໄຟຄວາມໄວສູງເພື່ອຮັບໃຊ້ການຂົນສົ່ງຜູ້ໂດຍສານ; ການຂົນສົ່ງສິນຄ້າຍັງໄດ້ຮັບການຂຸດຄົ້ນໃນບາງປະເທດແຕ່ບໍ່ໄດ້ຢ່າງກວ້າງຂວາງ.

"ການລົງທຶນທາງລົດໄຟຄວາມໄວສູງໃນໂລກສ່ວນຫຼາຍແມ່ນຢູ່ໃນຮູບແບບການລົງທຶນຂອງລັດ. ສອງສາມເສັ້ນທາງແມ່ນລົງທຶນໃນຮູບແບບ PPP ແຕ່ຍັງຕ້ອງການການຊ່ວຍເຫຼືອຂອງລັດຂະຫນາດໃຫຍ່ເຊັ່ນ: ການສະຫນັບສະຫນູນຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການກໍ່ສ້າງຫຼືໃນຮູບແບບການຊໍາລະຂອງລັດສໍາລັບຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການດໍາເນີນງານແລະການບໍາລຸງຮັກສາເພື່ອຫຼຸດຜ່ອນຄວາມສ່ຽງດ້ານລາຍຮັບຂອງນັກລົງທຶນ".

ດັ່ງນັ້ນ, ຕາມທ່ານ ດົ່ງຊວນແລ້ວ, ຕ້ອງເພີ່ມເຕີມຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍບັນດາລະບຽບການກ່ຽວກັບບົດບາດຂອງລັດໃນການລະດົມແຫຼ່ງກຳລັງໃຫ້ບຸລິມະສິດລົງທຶນພັດທະນາທາງລົດໄຟຄວາມໄວສູງ; ກ່ຽວກັບບົດບາດ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງທ້ອງຖິ່ນທີ່ເຂົ້າຮ່ວມໂຄງການທາງລົດໄຟຄວາມໄວສູງຜ່ານທ້ອງຖິ່ນ...

ທີ່ກອງປະຊຸມ, ບັນດາຜູ້ແທນບັນດາທ້ອງຖິ່ນ, ບັນດາວິສາຫະກິດ ແລະ ນັກຊ່ຽວຊານໄດ້ປະກອບສ່ວນຫຼາຍດ້ານແນວຄິດ. ໃນນັ້ນ, ສະເໜີປັບປຸງແກ້ໄຂເພື່ອສ້າງແລວທາງດ້ານກົດໝາຍໃຫ້ກວ້າງຂວາງ ແລະ ສະດວກ, ລະດົມບັນດາວິຊາສະເພາະ ແລະ ແຫຼ່ງກຳລັງເຂົ້າຮ່ວມການລົງທຶນ, ພັດທະນາພື້ນຖານໂຄງລ່າງ, ດຳເນີນທຸລະກິດດ້ານພື້ນຖານໂຄງລ່າງ, ການຂົນສົ່ງ ແລະ ການບໍລິການສະໜັບສະໜູນທີ່ບໍ່ແມ່ນການຂົນສົ່ງ; ລະດົມແຫຼ່ງກຳລັງພາຍໃນປະເທດເພື່ອພັດທະນາອຸດສາຫະກຳທາງລົດໄຟ; ການຮັບປະກັນການເຊື່ອມຕໍ່ກັບຮູບແບບການຂົນສົ່ງອື່ນໆເພື່ອສົ່ງເສີມ synchronously ຮູບແບບ ...

ທ່ານ ຫວູຮົ່ງເຈືອງ, ຜູ້ອຳນວຍການໃຫຍ່ບໍລິສັດລົດໄຟໃຕ້ດິນ ຮ່າໂນ້ຍ ຈຳກັດ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ປະຈຸບັນ, ລະບຽບການແມ່ນລະອຽດເກີນໄປ, ສະນັ້ນ ການແກ້ໄຂກົດໝາຍແມ່ນຫຍຸ້ງຍາກທີ່ສຸດ. ສະນັ້ນ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທາງລົດໄຟສະບັບປັບປຸງບໍ່ຄວນລະອຽດ, ແຕ່ຕ້ອງມີຫຼັກການເທົ່ານັ້ນ.

ທ່ານ Truong ກ່າວວ່າ: “ຕ້ອງມີວິທີໃໝ່ໃນການສ້າງກົດໝາຍ: ກົດໝາຍຕ້ອງມີຂອບເຂດ ແລະ ມີວິໄສທັດຍາວນານ, ບໍ່ອອກດຳລັດຕາມອຳນາດຂອງລັດຖະບານ ແລະ ຖະແຫຼງການ, ບໍ່ບໍລິຫານ; ກົດໝາຍຕ້ອງສາມາດເຂົ້າເຖິງ ແລະ ຜັນຂະຫຍາຍໃນການຮັບມືກັບສະພາບການທີ່ເກີດຂຶ້ນໃນການປະຕິບັດ”.

ທີ່ມາ: https://www.baogiaothong.vn/sua-luat-duong-sat-bo-sung-nhieu-co-che-dac-thu-192241031145029495.htm