Pada pagi 8 Disember, di bawah arahan Naib Pengerusi Perhimpunan Negara Nguyen Duc Hai, Perhimpunan Negara membincangkan di dalam dewan draf Resolusi Dewan Negara mengenai mekanisme dan dasar khusus untuk melaksanakan projek-projek besar di ibu negara; draf Resolusi Dewan Negara yang meminda dan menambah beberapa perkara dalam Resolusi No. 98/2023/QH15 mengenai perintis beberapa mekanisme dan dasar khusus untuk pembangunan Bandar Ho Chi Minh ; draf Resolusi Dewan Negara yang meminda dan menambah beberapa perkara dalam Resolusi No. 136/2024/QH15 mengenai organisasi kerajaan bandar dan merintis beberapa mekanisme dan dasar khusus untuk pembangunan Bandar Da Nang dan pusingan kedua tambahan belanjawan negeri (modal asing tidak boleh dikembalikan) pada tahun 2025.
Hanya tetapkan beberapa mekanisme dan dasar yang khusus, tertunggak, sesuai dan benar-benar perlu.
Sangat bersetuju dengan pertimbangan dan keputusan Dewan Negara untuk meminda dan menambah Resolusi mengenai perintis beberapa mekanisme dan dasar khusus untuk melaksanakan projek-projek utama di ibu negara, membangunkan Bandar Raya Ho Chi Minh dan Da Nang , Timbalan Dewan Negara, Yang Amat Mulia Thich Thanh Quyet (Quang Ninh) juga menekankan bahawa ini adalah tiga kawasan, pusat perhubungan yang memainkan peranan penting dalam pembangunan wilayah, pusat pertumbuhan dan pusat perdagangan. negara. Pindaan dan penambahan mekanisme dan dasar khusus bukan sahaja bertujuan untuk menghapuskan kesukaran dan halangan sedia ada tetapi juga mempunyai kepentingan strategik untuk "memodelkan" pendekatan baru, lebih berkesan dan mampan untuk pembangunan bandar, sesuai untuk keperluan peringkat pembangunan seterusnya.
Memberi ulasan khusus mengenai draf Resolusi Dewan Negara mengenai mekanisme dan dasar khusus untuk melaksanakan projek-projek utama di ibu negara, Timbalan Dewan Negara, Yang Amat Mulia Thich Thanh Quyet menyatakan persetujuannya bahawa draf Resolusi itu akan memberi inisiatif yang lebih besar kepada Bandar Raya dalam merancang, memilih projek keutamaan, kaedah mobilisasi modal dan model kerjasama dengan kawasan seperti kawasan pantai Yen Bac Ninh, - a Northern River, - a. momentum penyebaran yang kuat.
Mengenai infrastruktur, terutamanya kereta api bandar, Timbalan Dewan Negara, Yang Mulia Thich Thanh Quyet menekankan bahawa ini adalah tulang belakang untuk penstrukturan semula ruang bandar. Draf Resolusi membolehkan Hanoi membuat keputusan secara proaktif tentang model pelaburan, menilai, memilih pelabur dan memperuntukkan sumber untuk laluan kereta api bandar. Apabila sistem ini siap, Bandaraya boleh membina kompleks pangsapuri moden dan bertamadun, dengan itu menyebarkan penduduk dari teras bandar, mengurangkan kesesakan lalu lintas dan menghubungkan dengan bandar satelit dengan berkesan.
Bagi membolehkan Hanoi memenuhi peranannya sebagai lokomotif untuk wilayah ibu kota dan seluruh negara, Timbalan Perhimpunan Negara, Yang Amat Mulia Thich Thanh Quyet turut mencadangkan agar draf Resolusi itu perlu memberi tumpuan kepada model pengangkutan awam bandar, dengan menjadikan landasan kereta api bandar sebagai paksi pembangunan; mempromosikan trend bangunan pangsapuri untuk menggantikan rumah tingkat bawah secara beransur-ansur; membangunkan kawasan bandar yang dikaitkan dengan infrastruktur moden; dan pada masa yang sama, membina semula kawasan dalam bandar yang bersejarah ke arah yang bertamadun dan mampan. Ini adalah penyelesaian strategik dan komprehensif, mewujudkan keadaan untuk Hanoi mengurangkan beban dalam bandar, meningkatkan kualiti hidup dan benar-benar menjadi nukleus pembangunan wilayah ibu kota.
Timbalan Perhimpunan Negara Le Huu Tri (Khanh Hoa) mencadangkan kajian menyeluruh diperlukan untuk memastikan prinsip, dan hanya menetapkan beberapa mekanisme dan dasar yang khusus, cemerlang, sesuai, dan benar-benar perlu untuk melaksanakan projek besar yang penting di ibu negara. Mekanisme ini mestilah di bawah kuasa membuat keputusan Dewan Negara tetapi tidak mempunyai undang-undang untuk mengawalnya atau berbeza daripada undang-undang semasa.
Sebaliknya, perwakilan Le Huu Tri mencadangkan agar Kerajaan dan Bandaraya Hanoi perlu menyemak dan menilai dengan teliti kesan mekanisme dan dasar terhadap kelas dan strata sosial serta kelemahan yang boleh membawa kepada negatif dan rasuah. Adalah perlu untuk mengeluarkan peraturan dengan jelas mentakrifkan tanggungjawab setiap peringkat, wilayah dan sektor, terutamanya tanggungjawab pemimpin dalam memimpin, mengarah, mengatur pelaksanaan dan memeriksa dan menyemak pelaksanaan mekanisme dan dasar.
Pada masa yang sama, mengeluarkan prosedur dan proses yang ketat untuk memastikan kawalan kuasa, mencegah risiko, mencegah komplikasi dalam keselamatan dan ketenteraman, dan mengendalikan secara ketat organisasi dan individu yang mengambil kesempatan daripada mekanisme dasar untuk melakukan negatif dan rasuah, atau tidak bertanggungjawab dalam membenarkan negatif dan rasuah berlaku, menyebabkan kerosakan kepada hak dan kepentingan sah rakyat dan kepentingan rakyat dan negara, aset negara dan negara.
Memperkukuh desentralisasi dan penyerahan kuasa kepada lokaliti
Bersetuju dengan draf Resolusi Dewan Negara yang meminda dan menambah beberapa artikel Resolusi No. 98/2023/QH15 mengenai perintis beberapa mekanisme dan dasar khas untuk pembangunan Bandar Ho Chi Minh, Timbalan Dewan Negara Hoang Van Cuong (Hanoi) turut mencadangkan untuk menyemak dan menghapuskan semua peraturan yang menjadikan mekanisme khas itu mustahil untuk dilaksanakan.
Sebagai contoh, fasal pertama menetapkan bahawa Majlis Rakyat Bandaraya mempunyai hak untuk menggunakan belanjawan tempatan untuk melaksanakan beberapa siri tugas, tetapi ia dilampirkan dengan syarat "mematuhi peruntukan undang-undang". Menurut perwakilan, "jika kita berbuat demikian, mekanisme di atas tidak perlu meminta apa-apa, kerana kita hanya akan melakukan apa sahaja yang ditetapkan oleh undang-undang".
Perwakilan Hoang Van Cuong juga mencadangkan agar draf Resolusi tidak menyenaraikan tetapi hanya menetapkan prinsip dan kriteria dan kemudian menugaskan Majlis Rakyat Bandaraya untuk memutuskan senarai projek yang memerlukan keutamaan untuk menarik pelaburan strategik.
Melengkapkan draf Resolusi menetapkan: sekiranya terdapat keperluan untuk peraturan khas yang berbeza daripada peruntukan undang-undang semasa, Majlis Rakyat Bandaraya boleh mengeluarkan resolusi dan melaporkan kepada Kerajaan untuk dikemukakan kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara untuk pertimbangan dan melaporkan kepada Dewan Negara pada sesi terdekat.
Timbalan Perhimpunan Negara Tran Khanh Thu (Hung Yen) menekankan bahawa perkara paling penting apabila meminda Resolusi 98 adalah untuk mewujudkan mekanisme yang benar-benar menarik untuk menarik pelabur strategik, di samping mengendalikan isu pengurusan dan penggunaan tanah dengan betul. Dengan cara mengemukakan isu itu, Timbalan Tran Khanh Thu mencadangkan agar agensi penggubal terus mengkaji semula portfolio projek yang perlu digeneralisasikan mengikut objektif, sifat dan isu yang perlu diselesaikan. Elakkan menerangkan setiap item dengan terlalu terperinci kerana perkara itu akan ketinggalan zaman dan mengehadkan fleksibiliti, kehilangan peluang untuk menarik model dan teknologi baharu. Begitu juga, kriteria modal minimum juga perlu dipertimbangkan semula. "Faktor penentu bukanlah jumlah pelaburan tetapi penyelesaian dan teknologi yang dibawa oleh projek itu," kata Timbalan Tran Khanh Thu.
Meningkatkan akauntabiliti dan mekanisme penyeliaan daripada Majlis Rakyat di semua peringkat
Bersetuju dengan pengeluaran draf Resolusi Dewan Negara yang meminda dan menambah beberapa artikel Resolusi No. 136/2024/QH15 mengenai organisasi kerajaan bandar dan merintis beberapa mekanisme dan dasar khusus untuk pembangunan Bandar Da Nang, Timbalan Dewan Negara Duong Khac Mai (Lam Da Nang) juga menyatakan bahawa mekanisme ini sebelum ini adalah khusus untuk Dewan Negara. rantau ini, memainkan peranan utama dalam pembangunan sosio-ekonomi rantau ini dan seluruh negara.
Walau bagaimanapun, beberapa kandungan Resolusi 136 kini dikekang oleh peruntukan undang-undang khusus, menjadikan "kekhususan tidak cukup kuat untuk mencipta kejayaan". Halangan terbesar pada masa ini ialah banyak kandungan yang masih perlu "meminta pendapat Kerajaan Pusat", manakala matlamat mekanisme khusus adalah untuk memberi lebih autonomi kepada lokaliti. Oleh itu, perwakilan mencadangkan bahawa adalah perlu untuk meminda secara menyeluruh perkara-perkara yang merupakan "kesesakan institusi", dan pada masa yang sama, adalah perlu untuk mengenal pasti dengan jelas kandungan mana yang perlu melangkaui peruntukan undang-undang semasa, yang mesti ditetapkan betul-betul dalam resolusi, dan bukannya terus merujuk kepada undang-undang khusus.
Mengenai mekanisme pembangunan bandar yang berorientasikan pengangkutan awam (TOD) dalam Fasal 5, Artikel 9 draf Resolusi, Timbalan Dewan Negara Nguyen Tam Hung (Bandar Ho Chi Minh) menyokong membenarkan Da Nang membuat keputusan mengenai perancangan dan petunjuk teknikal selain daripada piawaian nasional di kawasan TOD, serta membenarkan pembangunan pelbagai fungsi di stesen dan tanah depoh TOD10 untuk menyimpan semula tanah hasil TOD dan menyimpan semula kereta api. Ini adalah mekanisme selaras dengan amalan antarabangsa, mewujudkan momentum untuk membentuk kutub pertumbuhan baharu. Walau bagaimanapun, Timbalan Nguyen Tam Hung mencadangkan bahawa adalah perlu untuk menambah keperluan yang disertakan: memastikan infrastruktur teknikal dan sosial yang mencukupi dan mengawal kepadatan penduduk, mengelakkan pembangunan spontan.
Bersetuju dengan mekanisme yang membolehkan perancangan serentak dan perancangan terperinci, perundingan sekali dan membenarkan pelabur mengambil bahagian dalam perancangan sebaik sahaja dipilih untuk memendekkan prosedur perancangan, perwakilan Nguyen Tam Hung turut menekankan bahawa ini merupakan langkah pembaharuan yang besar, selaras dengan Undang-undang 2024 mengenai Perancangan Bandar dan Luar Bandar serta amalan bandar dinamik. Mekanisme ini akan membantu Da Nang mempercepatkan perancangan, memendekkan masa penyediaan projek, mengurangkan kos prosedur pentadbiran dan menarik pelabur strategik.
Di samping itu, perwakilan Nguyen Tam Hung mencadangkan bahawa adalah perlu untuk membuat telus mekanisme kewangan dan tanah dalam TOD tempatan; mengawal kualiti perancangan mengikut kriteria mandatori, elakkan pembangunan "panas"; meningkatkan akauntabiliti dan mekanisme penyeliaan daripada Majlis Rakyat di semua peringkat agar Resolusi tersebut dapat dilaksanakan dengan berkesan.
Sumber: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-cac-co-che-thuc-su-dac-thu-vuot-troi-va-can-thiet-10399625.html
![[Imej] Meneroka USS Robert Smalls, sebuah kapal perang Tentera Laut AS.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F10%2F1765341533272_11212121-8303-jpg.webp&w=3840&q=75)
Komen (0)