Mekanisme yang berasingan untuk menyemak dan memantau pelaksanaan autonomi diperlukan.

Ketua Delegasi Perhimpunan Kebangsaan Kota Can Tho Nguyen Tuan Anh bercakap

Berbincang di Kumpulan 11 petang tadi, timbalan Dewan Negara Kota Can Tho dan Wilayah Dien Bien semuanya menyatakan konsensus tinggi mereka untuk meminda Undang-undang Pendidikan, Undang-undang Pendidikan Vokasional dan Undang-undang Pendidikan Tinggi; menekankan bahawa ini adalah tonggak undang-undang untuk menginstitusikan Resolusi No. 71 Biro Polit mengenai kejayaan dalam pembangunan pendidikan dan latihan, mengatasi kesesakan dan ketidakcukupan undang-undang semasa, menyempurnakan koridor undang-undang untuk memenuhi keperluan mendesak untuk pembangunan pendidikan dan latihan dalam konteks semasa.

Penyelidikan untuk menambah peraturan mengenai perkongsian awam-swasta dalam pendidikan tinggi

Memberi perhatian khusus kepada draf Undang-undang Pendidikan Tinggi (pindaan), perwakilan menyatakan bahawa draf undang-undang ini mempunyai banyak inovasi dengan pemikiran yang lebih terbuka daripada kerja profesional kepada isu pelaburan dan pembangunan pendidikan tinggi. Daripada amalan pengurusan dan pengajaran, Timbalan Perhimpunan Negara Nguyen Thanh Phuong (Can Tho) berkata bahawa beliau "agak berminat dan teruja" dengan banyak kandungan draf Undang-undang.

Perwakilan Dewan Negara Nguyen Thanh Phuong (Can Tho) berucap

Bagaimanapun, membandingkan dengan dasar Parti dalam Resolusi 71, Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan Hoang Thanh Tung, Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan Bandar Can Tho, berkata, "masih terdapat beberapa isu yang perlu dikaji semula."

Pertama sekali, Resolusi 71 dengan jelas menyatakan "memastikan Negara memainkan peranan utama, memimpin dengan pelaburan awam, menarik sumber sosial untuk pemodenan menyeluruh sistem pendidikan negara".

*Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan Hoang Thanh Tung, Delegasi Perhimpunan Kebangsaan Bandar Can Tho, bercakap*

"Ini adalah dasar utama. Dasar ini mengenal pasti Negara memainkan peranan utama dan pelaburan awam sebagai peneraju, tetapi masih menggalakkan sosialisasi pelaburan daripada sumber sosial." Menegaskan perkara ini, Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan menilai Perkara 5 draf Undang-undang belum menginstitusikan sepenuhnya semangat ini, hanya menetapkan bahawa "belanjawan negara memainkan peranan utama, memastikan autonomi dan mempunyai mekanisme untuk menarik sumber sosial." Beliau menyarankan agar kajian dijalankan untuk menginstitusikan dasar Parti dengan lebih jelas, terutamanya pelaburan awam memainkan peranan utama sebagai "modal benih" untuk menarik sumber pelaburan daripada masyarakat untuk membangunkan pengajian tinggi.

Timbalan Dewan Negara Dao Chi Nghia (Can Tho) juga mencadangkan agar agensi penggubal itu terus mengkaji dan menambah artikel mengenai perkongsian awam-swasta dalam pendidikan tinggi. Kajian itu boleh membenarkan penubuhan pusat perkongsian awam-swasta untuk latihan dan penyelidikan di universiti dengan status undang-undang dan perakaunan bebas untuk menggerakkan sumber untuk sektor pendidikan tinggi.

"Hanya diinstitusikan sebahagiannya"

Berkenaan dengan peranan kepimpinan menyeluruh dan langsung organisasi Parti di universiti dan institusi pengajian tinggi, Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan berkata, Resolusi 71 dengan jelas menyatakan "memperkukuh peranan kepimpinan menyeluruh dan langsung organisasi Parti, terutamanya peranan ketua Jawatankuasa Parti dalam institusi pendidikan". Bagaimanapun, Fasal 3, Perkara 15 draf Undang-undang itu, menurut beliau, "hanya telah diinstitusikan sebahagian", dengan jelas menyatakan peranan kepimpinan organisasi Parti, tetapi hanya menyebut "menyeluruh" dan tidak "langsung".

"Komprehensif dan langsung mempunyai maksud yang berbeza. Oleh itu, saya juga mencadangkan kawasan ini perlu dikaji semula," kata Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan itu.

*Perwakilan Dewan Negara Dao Chi Nghia (Bandar Can Tho) berucap*

Mengenai isu ini, Timbalan Perhimpunan Negara Dao Chi Nghia (Can Tho) berkata bahawa dalam Fasal 3, Perkara 15 menetapkan: Organisasi Parti Komunis Vietnam di institusi pengajian tinggi awam melaksanakan peranan kepimpinan menyeluruh semua aspek aktiviti institusi, mengarahkan strategi, mengorientasikan dasar pembangunan, struktur organisasi kakitangan, menggerakkan dan menggunakan sumber-sumber di institusi pendidikan tinggi awam yang lain.

Walau bagaimanapun, Perkara 16 menetapkan Pengarah Universiti dan Pengetua Universiti dalam Fasal 1: Pengarah Universiti, Pengetua Universiti dan setara (secara kolektif dirujuk sebagai Pengetua) ialah ketua dan wakil undang-undang institusi pengajian tinggi, bertanggungjawab untuk mengurus dan mengendalikan aktiviti kemudahan mengikut peruntukan undang-undang dan peraturan pengendalian kemudahan.

Perwakilan pada sesi perbincangan Kumpulan

"Kandungan ini mengenal pasti Pengetua sebagai wakil undang-undang, menguruskan semua aktiviti. Justeru, hubungan antara kepimpinan komprehensif Parti dan tanggungjawab undang-undang Pengetua masih belum dijelaskan dari segi sempadan, dan mungkin terdapat masalah apabila melaksanakan undang-undang, terutamanya di pertubuhan swasta atau yang berkaitan dengan antarabangsa."

Oleh itu, perwakilan Dao Chi Nghia mencadangkan agar agensi penggubal mengkaji dan menambah kandungan berikut kepada Fasal 3, Perkara 15: Organisasi Parti mendahului dalam orientasi politik dan strategi pembangunan, manakala pengurusan dan operasi harian kemudahan itu akan dijalankan oleh ketua mengikut peruntukan undang-undang.

Juga berkaitan dengan penginstitusian Resolusi 71, Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan menyatakan bahawa Resolusi itu dengan jelas menyatakan bahawa "tiada majlis sekolah dianjurkan" - ini adalah pandangan panduan, tetapi terdapat ayat yang sangat penting dalam Resolusi itu iaitu "di institusi pendidikan awam, kecuali untuk sekolah awam dengan perjanjian antarabangsa, Setiausaha Jawatankuasa Parti juga ketua institusi pendidikan". Jadi bagaimana "melaksanakan Setiausaha Jawatankuasa Parti sebagai ketua institusi pendidikan" adalah isu yang perlu dikaji.

Delegasi timbalan Dewan Negara wilayah Dien Bien pada mesyuarat itu

Fasal 2, Perkara 14 draf Undang-undang menetapkan: Institusi pengajian tinggi akan mempunyai akauntabiliti yang berkaitan dengan autonomi dan tanggungjawab masa depan. Bersetuju dengan perluasan autonomi institusi pengajian tinggi, perwakilan Dao Chi Nghia berkata bahawa mekanisme akauntabiliti dan kawalan kuasa tidak khusus.

Draf Undang-undang hanya menyatakan tanggungjawab untuk akauntabiliti yang berkaitan dengan autonomi, tetapi pada hakikatnya, banyak universiti autonomi masih "terperangkap" dengan mekanisme untuk meluluskan kakitangan dan belanjawan di unit tersebut.

Oleh itu, perwakilan mencadangkan supaya ada artikel berasingan mengenai mekanisme untuk memeriksa dan menyelia pelaksanaan autonomi; mentakrifkan dengan jelas kandungan, bentuk, kekerapan dan tanggungjawab pengauditan serta ketelusan kewangan di unit.

Draf undang-undang juga mengawal selia pendidikan tinggi digital. Menurut perwakilan Dao Chi Nghia, ini adalah "konsep yang sangat baharu dan tiada kriteria khusus untuk platform atau penilaian kualiti". Oleh itu, perwakilan mencadangkan agar Kerajaan mengeluarkan dekri berasingan yang mengawal selia model infrastruktur serta piawaian keselamatan, pemilikan data pelajar serta pengiktirafan diploma elektronik.

Seiring dengan itu, perwakilan turut mencadangkan agar agensi penggubal terus meneliti kandungan tambahan berkaitan transformasi digital universiti, termasuk infrastruktur, data digital industri, platform pengajaran dalam talian nasional, diploma digital dan pengenalan akademik bersatu.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/can-mot-dieu-rieng-ve-co-che-kiem-tra-giam-sat-thuc-hien-quyen-tu-chu-10392444.html