Adalah perlu untuk mengklasifikasikan aset dengan jelas dan mengira harga sewa infrastruktur kereta api dengan betul.

Kapasiti dan kecekapan yang rendah dalam mengeksploitasi aset infrastruktur

Dalam cadangan untuk membina Undang-undang Keretapi (pindaan) yang dikemukakan kepada Kerajaan, Kementerian Pengangkutan mencadangkan dasar untuk mengurus dan mengeksploitasi infrastruktur kereta api, dengan jelas mengklasifikasikan aset mengikut realiti.

Menurut Kementerian Pengangkutan, kapasiti dan kecekapan semasa mengeksploitasi aset infrastruktur kereta api masih rendah, tidak setimpal dengan skala aset yang diperuntukkan oleh Negara kerana mekanisme eksploitasi masih belum dikaitkan dengan pasaran. Sebagai contoh, pada tahun 2022, belanjawan negeri akan mengutip yuran untuk menggunakan dan memajak aset infrastruktur kereta api negara sebanyak VND 240,721 bilion/jumlah nilai aset infrastruktur kereta api negara lebih daripada VND 16,000 bilion.

Kementerian Pengangkutan mencadangkan dasar untuk mengurus dan mengeksploitasi infrastruktur kereta api, dengan jelas mengklasifikasikan aset mengikut realiti (Foto: ilustrasi).

Sebaliknya, peraturan mengenai klasifikasi aset infrastruktur kereta api tidak sesuai dengan realiti, justeru pengurusan dan eksploitasi menghadapi banyak kesukaran... Undang-undang Kereta Api 2017 menetapkan klasifikasi aset infrastruktur kereta api termasuk: Aset infrastruktur kereta api yang berkhidmat secara langsung operasi kereta api dan aset infrastruktur kereta api tidak beroperasi secara langsung.

Walau bagaimanapun, pada hakikatnya, terdapat beberapa jenis aset yang tidak mempunyai asas untuk membezakan sama ada ia secara langsung atau tidak langsung melayani operasi kereta api, seperti: Jalan di stesen, gudang dan kawasan penyimpanan...

Undang-undang Kereta Api 2017 juga tidak mempunyai peraturan mengenai: Mekanisme penggunaan modal perusahaan untuk mengembangkan dan menaik taraf infrastruktur kereta api negara; Mengenai pelaburan, pengurusan, penyelenggaraan dan eksploitasi kereta api serantau.

Pada masa yang sama, tidak jelas jalan menuju ke stesen itu hanya melayani aktiviti pengangkutan kereta api dan milik aset infrastruktur kereta api negara, jadi tiada bajet untuk pengurusan dan penyelenggaraan. Ini membawa kepada kualiti jalan yang tidak baik, banyak kedudukan jalan yang menuju ke stesen diceroboh, menjejaskan perjalanan pelanggan dan pelepasan barangan, mengurangkan daya saing pengangkutan kereta api dan membazir infrastruktur kereta api.

Mengenai tanah untuk landasan kereta api, pada masa ini kebanyakan tanah untuk landasan kereta api di stesen diuruskan secara rekod kerana tiada syarat untuk membina pagar pelindung; koridor keselamatan trafik kereta api tidak mempunyai syarat untuk menentukan sempadan dan menetapkan penanda, jadi pencerobohan dan pendudukan sering berlaku, menyebabkan gangguan dalam keselamatan lalu lintas kereta api.

Kelaskan aset, kira dengan betul dan sepenuhnya harga sewa infrastruktur

Daripada realiti ini, Kementerian Pengangkutan mencadangkan dasar pengurusan dan eksploitasi infrastruktur kereta api, bertujuan untuk menyatukan peraturan pengurusan dan penggunaan tanah untuk kereta api Undang-undang Kereta Api (pindaan) dengan peraturan draf Undang-undang Tanah (pindaan) dan meningkatkan kecekapan pengurusan tanah untuk kereta api. Membangunkan mekanisme untuk pengurusan, penggunaan dan eksploitasi aset yang sesuai dengan sifat khusus aset infrastruktur kereta api.

Kementerian Pengangkutan mencadangkan pengkelasan aset infrastruktur kereta api mengikut asal usul dan fungsinya bagi menentukan dengan jelas bayaran penggunaan dan harga sewa infrastruktur kereta api bagi memastikan ketelusan, ketepatan dan kesempurnaan (Foto: Gudang Giap Bat Station ialah aset infrastruktur kereta api, yang dipajak oleh Negara).

Sehubungan itu, pindaan peraturan mengenai tanah kereta api memastikan konsisten dengan kandungan Undang-undang Tanah (pindaan). Melengkapkan peraturan mengenai mekanisme peruntukan dana untuk mengatur pelaksanaan penentuan sempadan tanah untuk kereta api, mewujudkan rekod pengurusan tanah untuk kereta api; melaksanakan pemasangan penanda, memulihkan sempadan tanah untuk kereta api... sebagai asas kerja pengurusan mengikut peruntukan Undang-undang Tanah dan Undang-undang Kereta Api. Melengkapkan peraturan untuk projek pembinaan kereta api baharu dengan kelajuan operasi 120km/j atau lebih mesti membina pagar pelindung. Matlamatnya adalah untuk memastikan keselamatan semasa operasi dan eksploitasi, mengelakkan pencerobohan.

Berkenaan pengurusan aset dan eksploitasi, Kementerian Pengangkutan mencadangkan untuk meminda dan menambah peraturan mengenai klasifikasi aset infrastruktur kereta api agar sesuai dengan realiti: Klasifikasi aset infrastruktur kereta api (negara/bandar) mengikut asal usul pembentukan aset (termasuk aset yang dilaburkan oleh Negara dan aset yang dilaburkan oleh perusahaan) dan fungsi dan tujuan penggunaan aset infrastruktur kereta api (termasuk aset infrastruktur pengangkutan yang berkhidmat dan bukan perkhidmatan kereta api). aktiviti perniagaan pengangkutan kereta api).

Pada masa yang sama, menambah peraturan mengenai mekanisme untuk mengeksploitasi aset infrastruktur kereta api negara dalam kes di mana perusahaan perniagaan infrastruktur kereta api ditugaskan untuk menguruskan aset infrastruktur kereta api negara tanpa mengira komponen modal negeri dalam perusahaan; peraturan mengenai penyerahan sejumlah item aset infrastruktur kereta api nasional (stesen, kawasan pengangkutan, dll.) kepada perusahaan dalam bentuk pengiraan komponen modal negeri dalam perusahaan.

Melengkapkan peraturan mengenai jalan yang menghubungkan ke stesen kereta api yang hanya melayani aktiviti pengangkutan kereta api adalah aset infrastruktur kereta api. Meminda peraturan untuk mentakrifkan dengan jelas subjek yang ditugaskan untuk mengurus aset infrastruktur kereta api untuk landasan kereta api yang baru dilabur dan dibina dan untuk kereta api sedia ada.

Menurut Kementerian Pengangkutan, klasifikasi aset infrastruktur kereta api mengikut asal usul, fungsi dan tujuan penggunaannya bertujuan untuk menentukan dengan jelas bayaran penggunaan dan harga sewa infrastruktur kereta api bagi memastikan ketelusan, pengiraan yang betul, pengiraan yang lengkap, dan tiada kehilangan atau pembaziran aset negara; meningkatkan kecekapan mengeksploitasi aset infrastruktur kereta api dan aktiviti perniagaan kereta api.

Sumber: https://www.baogiaothong.vn/can-phan-loai-ro-tai-san-tinh-dung-gia-thue-ha-tang-duong-sat-192240123175943803.htm