Adalah perlu untuk mengklasifikasikan aset dengan jelas dan mengira harga sewa infrastruktur kereta api dengan betul.

Keupayaan dan kecekapan mengeksploitasi aset infrastruktur adalah rendah.

Dalam draf Undang-undang Keretapi (pindaan) yang dikemukakan kepada Kerajaan, Kementerian Pengangkutan mencadangkan dasar untuk mengurus dan mengendalikan infrastruktur kereta api, dengan jelas mengklasifikasikan aset agar sesuai dengan realiti praktikal.

Menurut Kementerian Pengangkutan, kapasiti dan kecekapan semasa mengeksploitasi aset infrastruktur kereta api masih rendah, tidak setimpal dengan skala aset yang diamanahkan oleh Negara, disebabkan mekanisme eksploitasi yang tidak dikaitkan dengan pasaran. Sebagai contoh, pada tahun 2022, hasil yang dikutip untuk belanjawan negeri daripada yuran untuk menggunakan dan memajak infrastruktur kereta api negara ialah VND 240.721 bilion daripada jumlah nilai aset infrastruktur kereta api negara melebihi VND 16,000 bilion.

Kementerian Pengangkutan telah mencadangkan dasar untuk mengurus dan mengendalikan infrastruktur kereta api, dengan jelas mengklasifikasikan aset mengikut keperluan praktikal (Imej: ilustrasi).

Sebaliknya, peraturan mengenai klasifikasi aset infrastruktur kereta api tidak selari dengan amalan yang membawa kepada banyak kesukaran dalam pengurusan dan operasi... Undang-undang Kereta Api 2017 menetapkan klasifikasi aset infrastruktur kereta api seperti berikut: Aset infrastruktur kereta api yang berkhidmat secara langsung operasi kereta api dan aset infrastruktur kereta api tidak beroperasi secara langsung.

Walau bagaimanapun, dalam praktiknya, terdapat beberapa jenis aset yang tidak dapat dibezakan sama ada ia berfungsi secara langsung atau tidak langsung untuk operasi kereta api, seperti: jalan dalam stesen, gudang dan kawasan penyimpanan...

Undang-undang Kereta Api 2017 juga tidak mempunyai peraturan tentang: mekanisme untuk menggunakan modal perusahaan untuk mengembangkan dan menaik taraf infrastruktur kereta api negara; dan mengenai pelaburan, pengurusan, penyelenggaraan, dan pengendalian kereta api serantau.

Tambahan pula, ia tidak ditakrifkan dengan jelas bahawa akses jalan ke stesen, yang hanya berfungsi untuk operasi pengangkutan kereta api, dianggap sebagai harta infrastruktur kereta api negara dan oleh itu tidak diperuntukkan dana untuk pengurusan dan penyelenggaraan. Ini membawa kepada kualiti jalan yang lemah, dengan banyak bahagian akses jalan ke stesen diceroboh, menjejaskan trafik penumpang dan pengendalian kargo, mengurangkan daya saing pengangkutan kereta api, dan membazir infrastruktur kereta api.

Mengenai tanah yang dikhaskan untuk kereta api, pada masa ini, kebanyakan tanah yang diperuntukkan untuk kereta api di kawasan stesen diuruskan berdasarkan sempadan yang didokumenkan kerana tiada syarat untuk membina pagar pelindung; koridor keselamatan kereta api tidak mempunyai sempadan yang jelas dan tiang penanda, yang membawa kepada pencerobohan dan pekerjaan yang kerap mengganggu keselamatan kereta api.

Klasifikasi aset, pengiraan harga sewa infrastruktur yang tepat dan lengkap.

Berdasarkan pengalaman praktikal ini, Kementerian Pengangkutan mencadangkan dasar pengurusan dan eksploitasi infrastruktur kereta api, bertujuan untuk menyatukan peraturan mengenai pengurusan tanah dan penggunaan kereta api di bawah Undang-undang Keretapi yang dipinda dengan peraturan draf Undang-undang Tanah yang dipinda, dan untuk meningkatkan kecekapan pengurusan tanah untuk kereta api. Ia juga bertujuan untuk membangunkan mekanisme untuk mengurus, menggunakan dan mengeksploitasi aset yang bersesuaian dengan ciri khusus aset infrastruktur kereta api.

Kementerian Pengangkutan telah mencadangkan pengkelasan aset infrastruktur kereta api mengikut asal dan fungsinya untuk menentukan dengan jelas bayaran penggunaan dan harga sewa infrastruktur kereta api bagi memastikan ketelusan, ketepatan dan kesempurnaan (Foto: Depoh kereta api Giap Bat ialah aset infrastruktur kereta api, yang dipajak oleh Negara).

Sehubungan itu, peraturan mengenai tanah kereta api akan dipinda untuk memastikan konsistensi dengan kandungan Undang-undang Tanah yang dipinda. Peraturan akan ditambah mengenai mekanisme peruntukan dana untuk mengatur penentuan sempadan tanah untuk kereta api, penciptaan rekod pengurusan tanah untuk kereta api; dan penempatan dan pemulihan penanda sempadan tanah untuk kereta api... sebagai asas pengurusan mengikut Undang-undang Tanah dan Undang-undang Keretapi. Peraturan juga akan ditambah yang memerlukan pembinaan pagar pelindung untuk projek kereta api yang baru dibina dengan kelajuan operasi 120 km/j atau lebih tinggi. Matlamatnya adalah untuk memastikan keselamatan semasa operasi dan mencegah pencerobohan.

Berkenaan pengurusan aset dan eksploitasi, Kementerian Pengangkutan mencadangkan meminda dan menambah peraturan mengenai klasifikasi aset infrastruktur kereta api agar sesuai dengan realiti praktikal: Mengklasifikasikan aset infrastruktur kereta api (negara/bandar) mengikut asalnya (termasuk aset yang dilaburkan oleh negara dan aset yang dilaburkan oleh perusahaan) dan fungsi dan tujuan aset penggunaan infrastruktur kereta api (termasuk aset perniagaan dan infrastruktur kereta api yang digunakan bukan perkhidmatan infrastruktur kereta api). aktiviti perniagaan pengangkutan kereta api).

Di samping itu, peraturan ditambah untuk mewujudkan mekanisme untuk mengeksploitasi aset infrastruktur kereta api negara dalam kes di mana perniagaan infrastruktur kereta api ditugaskan untuk menguruskan aset infrastruktur kereta api negara yang tidak termasuk sebagai sebahagian daripada ibu negeri dalam perusahaan; dan peraturan sedang diwujudkan untuk memindahkan item tertentu aset infrastruktur kereta api negara (stesen, kawasan pengangkutan, dll.) kepada perusahaan dengan cara yang memasukkannya sebagai sebahagian daripada ibu negeri dalam perusahaan.

Peraturan itu harus dipinda untuk memasukkan peruntukan bahawa jalan yang menghubungkan ke stesen kereta api, semata-mata untuk operasi pengangkutan kereta api, dianggap sebagai aset infrastruktur kereta api. Peraturan itu juga harus menjelaskan entiti yang bertanggungjawab menguruskan aset infrastruktur kereta api untuk laluan kereta api yang baru dibina dan landasan kereta api sedia ada.

Menurut Kementerian Pengangkutan, mengklasifikasikan aset infrastruktur kereta api mengikut asal, fungsi, dan tujuan penggunaannya bertujuan untuk menentukan dengan jelas bayaran penggunaan dan harga sewa infrastruktur kereta api untuk memastikan ketelusan, ketepatan, dan kesempurnaan, mencegah pembaziran dan kehilangan aset negara; dan meningkatkan kecekapan mengeksploitasi aset infrastruktur kereta api dan operasi perniagaan kereta api.

Sumber: https://www.baogiaothong.vn/can-phan-loai-ro-tai-san-tinh-dung-gia-thue-ha-tang-duong-sat-192240123175943803.htm