Keperluan peraturan mengenai pengangkutan udara altitud rendah

Menyumbang pendapat kepada draf Undang-undang Penerbangan Awam Vietnam (dipinda), Ketua Delegasi Perhimpunan Kebangsaan Wilayah Bac Ninh Pham Van Thinh mencadangkan Agensi Penggubalan menambah peruntukan mengenai penerbangan altitud rendah. Kerana matlamatnya bukan sahaja untuk mengurus keselamatan tetapi juga untuk membuka jalan kepada industri baharu seperti: Logistik dron, menyelamat, pertanian dan pelancongan, menyumbang kepada membuka ruang pembangunan ekonomi baharu untuk negara...

Ahli Jawatankuasa Pusat Parti, Ketua Delegasi Perhimpunan Kebangsaan wilayah Ca Mau , Lu Van Hung mempengerusikan sesi perbincangan kumpulan itu. Foto: An Nhien

Pada 22 Oktober, meneruskan program Sesi Ke-10, Kumpulan 8, termasuk: Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan wilayah Bac Ninh dan Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan wilayah Ca Mau telah membincangkan dalam Kumpulan draf Undang-undang mengenai Penerbangan Awam Vietnam (dipinda); draf Undang-undang mengenai Pekerja Awam (dipinda); Undang-undang mengenai meminda dan menambah beberapa perkara dalam Undang-undang Pendidikan ; Undang-undang Pendidikan Tinggi (dipinda); dan Undang-undang Pendidikan Vokasional (pindaan).

Cadangan untuk menambah peraturan mengenai kontur hingar

Berkenaan draf Undang-undang Penerbangan Awam Vietnam (pindaan), perwakilan di Kumpulan 8 pada dasarnya bersetuju tentang keperluan untuk meminda undang-undang mengikut Penyerahan Kerajaan dan Laporan Pengesahan Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan .

Memberi ulasan khusus mengenai projek Undang-undang di atas, Timbalan Perhimpunan Negara Pham Van Thinh (Bac Ninh) meminta agensi penggubal menambah peruntukan bagi memastikan kelengkapan dan prinsip untuk merangka dokumen undang-undang, terutamanya dalam bidang baru muncul seperti kenderaan udara tanpa pemandu, perlindungan alam sekitar terhadap bunyi lapangan terbang...

Timbalan Dewan Negara Pham Van Thinh - Ketua Delegasi Dewan Negara wilayah Bac Ninh bercakap di kumpulan itu. Foto: An Nhien

Khususnya, menurut perwakilan Pham Van Thinh, draf undang-undang itu perlu menambah peraturan mengenai kontur hingar kerana pada masa ini ia tidak disebut sepenuhnya dalam peraturan mengenai pengurusan halangan untuk memastikan keselamatan penerbangan dalam Perkara 43.

"Kontur hingar adalah asas teknikal mandatori dalam perancangan spatial lapangan terbang dan kawasan sekitar. Ini membantu membahagikan zon guna tanah secara munasabah, mengelakkan aduan dan pertikaian alam sekitar, dan juga merupakan kriteria yang diperlukan untuk menilai perancangan guna tanah, memberikan permit pembinaan dan melaksanakan penempatan semula penduduk. Cadangan ini juga selaras dengan amalan antarabangsa ICAO, yang memerlukan negara anggota Dewan Negara tidak mempunyai peta kontur yang besar..." Thinh menekankan.

Pada masa yang sama, perwakilan Pham Van Thinh mencadangkan agar agensi penggubal menambah peruntukan mengenai penerbangan altitud rendah dan menggalakkan pembangunan ekonomi altitud rendah. Matlamatnya bukan sahaja untuk mengurus keselamatan tetapi juga untuk membuka jalan kepada industri baharu seperti: Logistik dron, menyelamat, pertanian dan pelancongan, menyumbang kepada membuka ruang pembangunan ekonomi baharu untuk negara...

Berkenaan draf Undang-undang Penerbangan Awam Vietnam (pindaan), Perwakilan Dewan Negara Do Thi Viet Ha (Bac Ninh) menyatakan pendapatnya mengenai prinsip pemakaian (Klausa 1, Perkara 3). Perwakilan itu berkata bahawa peruntukan dalam draf tersebut (“sekiranya terdapat perbezaan antara peruntukan Undang-undang ini dan peruntukan undang-undang lain... maka peruntukan Undang-undang ini hendaklah terpakai”) tidak konsisten dengan Fasal 3, Perkara 58 Undang-undang Mengenai Pengumuman Dokumen Undang-undang. Perwakilan mencadangkan untuk menyemaknya ke arah: Sekiranya undang-undang lain yang diisytiharkan selepas tarikh kuat kuasa Undang-undang ini perlu mempunyai peruntukan khusus mengenai penerbangan awam Vietnam yang berbeza daripada peruntukan Undang-undang ini, adalah perlu untuk menentukan secara khusus kandungan pelaksanaan atau bukan pelaksanaan mengikut peruntukan Undang-undang ini, dan kandungan pelaksanaan mengikut peruntukan undang-undang lain itu.

Perwakilan Dewan Negara Do Thi Viet Ha (Bac Ninh) bercakap di kumpulan Foto: An Nhien

Berkenaan perbuatan yang dilarang dalam aktiviti penerbangan awam (Perkara 12), perwakilan Do Thi Viet Ha mencadangkan untuk menilai dengan teliti dan mengurangkan tindakan untuk memastikan konsistensi dengan undang-undang semasa dan memastikan kebolehlaksanaan. Perwakilan menunjukkan beberapa peraturan yang bertindih atau tidak sesuai seperti: Peraturan yang melarang "kakitangan penerbangan daripada melaksanakan tugas sambil mempunyai alkohol atau perangsang dalam badan mereka" (Klausa 16) telah ditetapkan dalam Undang-undang Pencegahan dan Kawalan Kesan Memudaratkan Alkohol dan Bir; Peraturan yang melarang "menggunakan tanda dagangan... yang menyebabkan kekeliruan dengan perusahaan penerbangan lain" (Klausa 14) telah ditetapkan dalam Undang-undang Perusahaan dan Undang-undang mengenai Harta Intelek.

Perbuatan yang ditetapkan dalam fasal 2, 12, 13 dengan hanya kesilapan "yang disengajakan" adalah tidak sesuai, kerana kesilapan "tidak disengajakan" pun mesti dilarang, dan pada masa yang sama, peraturan kesilapan "yang disengajakan" akan membawa kepada kesukaran yang besar untuk membuktikan apabila perbuatan itu berlaku. Oleh itu, perwakilan mencadangkan bahawa perbuatan yang dilarang dalam Perkara 12 mestilah perbuatan yang khusus dan biasa dalam aktiviti penerbangan awam dan belum dikawal dalam undang-undang semasa.

Perpindahan penjawat awam mestilah awam dan telus.

Mengenai draf Undang-undang Penjawat Awam (pindaan), ulasan Perkara 28 menetapkan tanggungjawab dan hak penjawat awam dalam latihan dan pembinaan. Fasal 2 Perkara 28 (peraturan mengenai hak) mengandungi kandungan yang berkaitan dengan tanggungjawab: “…bertanggungjawab untuk membayar balik kos latihan mengikut peraturan Kerajaan”. Perwakilan Tran Van Tuan (Bac Ninh) mencadangkan agar Agensi Penggubalan mengkaji dan memindahkan kandungan ini ke Fasal 1 Perkara 28 (peraturan mengenai tanggungjawab) untuk memastikan kesesuaian.

Perwakilan yang menghadiri sesi perbincangan di Kumpulan 8. Foto: An Nhien

Mengenai mobilisasi penjawat awam (Perkara 30), perwakilan berkata bahawa untuk memastikan bahawa mobilisasi adalah dalam jumlah jumlah kakitangan yang ditugaskan, untuk mengelakkan situasi "melebihi siling kakitangan", selaras dengan orientasi pengurusan mengikut jawatan kerja, untuk memastikan ketelusan dan keadilan, perwakilan dicadangkan untuk menambah peraturan dan penggunaan kakitangan awam yang khusus: "Perancangan untuk penggunaan kakitangan awam mesti berdasarkan perancangan dan perancangan yang telah diluluskan oleh kakitangan awam: " pihak berkuasa berwibawa; memastikan jumlah kakitangan unit perkhidmatan awam selepas mobilisasi tidak melebihi kakitangan yang ditugaskan tahunan". Penggemblengan itu juga mestilah berdasarkan keperluan sebenar, sesuai dengan jawatan kerja, kepakaran profesional dan mesti memastikan publisiti dan ketelusan.

“Peraturan mengenai pertukaran penjawat awam dalam Perkara 30 draf Undang-undang tidak menyatakan secara khusus gaji, elaun, faedah, insurans, perjalanan, sokongan perumahan, kos sara hidup dan tanggungjawab pembayaran semasa penjawat awam dipindahkan, yang boleh menimbulkan kekeliruan dan ketidaksamaan apabila digunakan,” tegas Timbalan DUN Tran Van Tuan.

Timbalan Dewan Negara Tran Van Tuan (Bac Ninh) bercakap di kumpulan itu. Foto: An Nhien

Bagi memastikan hak dan kepentingan penjawat awam yang sah dan konsisten dengan undang-undang yang berkaitan, perwakilan mencadangkan Agensi Penggubalan menambah peruntukan berasingan mengenai rejim dan dasar penjawat awam semasa tempoh pemindahan. Khususnya: Penjawat awam yang ditukarkan mesti dijamin mengekalkan pangkat asal, tahap gaji, pekali elaun jawatan, elaun kekananan (jika ada) dan hak dan kepentingan lain yang sah; agensi atau unit penerima bertanggungjawab membayar gaji, elaun dan rejim lain. Dalam kes pemindahan untuk menjalankan tugas politik atau mendesak, sumber pembiayaan untuk pembayaran hendaklah dijamin oleh belanjawan negara. Penjawat awam yang dipindahkan ke kawasan yang mempunyai masalah sosio-ekonomi khas akan menikmati rejim keutamaan mengikut peraturan semasa.

Timbalan Dewan Negara Nguyen Van Thi (Bac Ninh) bercakap pada mesyuarat itu

Sebaliknya, perwakilan Nguyen Van Thi (Bac Ninh) menyatakan: Berkenaan perkara yang tidak dibenarkan penjawat awam (Perkara 10), Fasal 1 menetapkan tindakan "berhenti atau berhenti kerja secara sukarela". Perwakilan mencadangkan supaya Jawatankuasa Penggubal mengkaji dan menetapkan dengan jelas syarat-syarat dan masa tertentu untuk menentukan akta ini. Ini bagi memastikan konsistensi dan penyelarasan antara Undang-undang Penjawat Awam dan Kanun Perburuhan 2019 (Klausa 4, Perkara 125, secara khusus menetapkan bilangan hari berhenti kerja secara sukarela), mewujudkan kemudahan apabila mendisiplinkan penjawat awam.

Adegan perbincangan di Kumpulan 8. Foto: An Nhien

Mengenai hak penjawat awam berhubung gaji dan bonus (Perkara 12), perwakilan Nguyen Van Thi berkata bahawa frasa "upah untuk kerja malam" dalam Fasal 2 tidak konsisten dengan konsep upah di bawah Perkara 90 Kanun Buruh 2019. Perwakilan mencadangkan untuk memindanya kepada "berhak mendapat elaun atau gaji tambahan untuk kerja malam" agar selaras dengan realiti kerja syif dalam banyak industri (seperti penjagaan kesihatan). Pada masa yang sama, perwakilan mencadangkan untuk menambah Fasal 4, Perkara 12 yang menetapkan "Kerajaan hendaklah memperincikan Perkara ini" untuk menyatukan arahan pelaksanaan...

Sumber: https://daibieunhandan.vn/can-quy-dinh-ve-van-tai-hang-khong-tam-thap-10392440.html