Adalah perlu untuk menyesuaikan perancangan dan struktur guna tanah untuk tempoh baru.

Pelarasan perancangan dan struktur guna tanah di Dong Nai adalah keperluan yang timbul daripada amalan selepas penggabungan wilayah, operasi kerajaan tempatan dua peringkat dan peruntukan Undang-undang Tanah 2024. Ini adalah untuk mengatasi kelemahan sedia ada dan membantu mengeksploitasi sumber tanah secara berkesan, mewujudkan momentum baharu untuk pembangunan sosio-ekonomi tempatan.

Delegasi Perhimpunan Kebangsaan wilayah Dong Nai menyelia projek guna tanah dalam tempoh 2021-2025 di wad Tran Bien. Foto: Le An

Banyak masalah yang timbul

Perancangan guna tanah dibina dengan kitaran 10 tahun, di mana setiap 5 tahun ia dikemas kini dan diselaraskan mengikut realiti dan memastikan penyelarasan dengan pelan yang diluluskan seperti: perancangan guna tanah wilayah, wilayah, sektor dan negara. Pembinaan, kelulusan dan pelarasan ini membantu menggunakan sumber tanah secara munasabah, berkesan dan mampan, memastikan keharmonian antara pembangunan ekonomi , perlindungan alam sekitar dan keselamatan sosial.

Di wilayah Dong Nai (lama), setelah lebih 4 tahun melaksanakan Perancangan Guna Tanah bagi tempoh 2021-2030 dan Rancangan Guna Tanah bagi tempoh 2021-2025, pengurusan tanah telah mengalami banyak perubahan. Peralatan pengurusan telah ditambah baik, prosedur pentadbiran telah diperbaharui, dan lebih banyak perhatian telah diberikan kepada pemeriksaan dan penyeliaan projek guna tanah. Banyak pelanggaran telah dikesan dan dikendalikan, menyumbang kepada peningkatan tanggungjawab pengurusan negeri.

Di wilayah lama Binh Phuoc , kerja mewujudkan dan meluluskan rancangan dan projek guna tanah selaras dengan orientasi pembangunan industri, kawasan bandar, dan pertanian berteknologi tinggi telah dilaksanakan secara serentak. Maklumat mengenai rancangan dan projek guna tanah adalah terbuka dan telus, menyumbang kepada peningkatan kecekapan penggunaan tanah dan memastikan hak orang ramai dan perniagaan.

Walau bagaimanapun, di kedua-dua wilayah sebelum penggabungan, masih terdapat banyak masalah. Iaitu, perancangan tanah tidak dekat dengan keperluan sebenar; keadaan pecah bahagi secara haram dan penjualan plot tanah tidak dikawal dengan berkesan; banyak projek pemulihan tanah lambat dilaksanakan, menyebabkan pembaziran sumber; pemulihan tanah untuk lelongan hak guna tanah masih terhad, menjejaskan hasil belanjawan dan kemajuan penggunaan tanah.

Selain itu, situasi penggunaan tanah untuk tujuan yang salah, pembinaan haram, dan pencerobohan tanah awam masih berlaku. Pelaksanaan perancangan, pengurusan, dan penggunaan tanah telah mengalami dua perubahan Undang-undang Tanah (2013 dan 2024), yang turut menimbulkan beberapa masalah.

Menurut Pengarah Jabatan Pertanian dan Alam Sekitar, Nguyen Tuan Anh, punca kelemahan di atas ialah asal usul tanah yang rumit, perubahan dasar, pengesanan dan pengendalian pelanggaran yang perlahan, dan sekatan yang tidak mencukupi. Selain itu, permintaan terhadap perumahan sosial masih belum dipenuhi terutama di kawasan yang mempunyai kepekatan pekerja yang tinggi menyebabkan pembinaan haram dan penggunaan tanah yang tidak betul meningkat.

Sebab lain, menurut Jabatan Pertanian dan Alam Sekitar, perancangan dan rancangan guna tanah di peringkat daerah sebelum ini telah dilaksanakan sebelum rancangan wilayah, wilayah dan negara diluluskan sehingga menyebabkan ketidakselarasan, perubahan sasaran dan kebolehlaksanaan yang berkurangan. Lazimnya, di daerah lama Long Thanh, keluasan tanah pertanian sebenar adalah jauh lebih rendah daripada sasaran yang diluluskan dalam perancangan dan rancangan guna tanah. Sebaliknya, sasaran tanah perindustrian, trafik, komersial dan perkhidmatan dalam perancangan adalah lebih rendah daripada permintaan sebenar.

Pelarasan adalah perlu

Daripada amalan di atas, terutamanya dalam konteks penggabungan wilayah baru-baru ini, adalah perlu untuk menyesuaikan perancangan, pengurusan dan penggunaan tanah untuk memastikan konsistensi dengan sempadan pentadbiran baru, ruang dan orientasi pembangunan masa depan.

Kawasan wad Tran Bien yang baharu, di mana banyak projek sedang dilaksanakan. Foto: Le An

Cik Nguyen Thi Hoang, ahli Jawatankuasa Parti Wilayah, Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah, berkata bahawa pelarasan semasa perancangan, pengurusan dan penggunaan tanah adalah keperluan undang-undang dan praktikal. Secara sah, ini telah dikawal secara khusus dalam Undang-undang Tanah 2024. Pada praktiknya, kawasan semula jadi wilayah Dong Nai kini jauh lebih besar daripada perancangan asal. Pada masa yang sama, sistem unit pentadbiran juga telah berubah, bukan lagi di peringkat daerah.

Encik Bui Xuan Thong, Ahli Jawatankuasa Parti Wilayah, Timbalan Ketua Delegasi Perhimpunan Kebangsaan Wilayah, berkata untuk mencapai sasaran pertumbuhan dua angka pada 2025 dan tahun-tahun berikutnya, wilayah itu perlu mengeluarkan sumber, di mana tanah memainkan peranan penting.

Di samping itu, Encik Bui Xuan Thong meminta Jawatankuasa Rakyat Wilayah segera mengeluarkan dokumen yang memberikan tanggungjawab dengan jelas kepada setiap jabatan, cawangan, dan lokaliti dalam kerja-kerja perancangan dan penyelarasan, dan pada masa yang sama mengarahkan unit khusus untuk menyokong pihak berkuasa peringkat komune dalam melaksanakan prosedur tanah, mengkaji projek yang lambat dilaksanakan untuk mengendalikannya dengan segera, tetapi masih mengikut syarat-syarat perniagaan yang sesuai, selaras dengan syarat-syarat perniagaan yang sesuai.

Pada sesi kerja dengan Delegasi Dewan Negara Wilayah pada pertengahan Julai 2025, Jawatankuasa Rakyat Wilayah mencadangkan beberapa kandungan kepada kementerian dan cawangan pusat. Secara khususnya, ia mengesyorkan agar Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar mengkaji dan menambah garis panduan untuk menilai kesesuaian antara perancangan guna tanah peringkat komuniti dengan perancangan wilayah, sektor dan nasional; tidak lama lagi menyediakan garis panduan untuk membangunkan norma ekonomi dan teknikal untuk melaksanakan kerja-kerja mewujudkan dan menyesuaikan perancangan dan rancangan guna tanah. Kementerian Kewangan menambah peraturan mengenai skop penggunaan Perancangan Wilayah untuk dijadikan asas bagi kementerian dan cawangan khusus untuk menyemak dan menilai dokumen projek pelaburan, memastikan konsistensi dengan peruntukan tanah dan pelan pengezonan serta pelan pembangunan sektor dan lapangan yang disepadukan dalam Perancangan Wilayah yang diluluskan.

Perwakilan Perhimpunan Negara Trinh Xuan An, yang bekerja sepenuh masa di Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan bagi Pertahanan, Keselamatan dan Hal Ehwal Luar Negara, berkata dengan kawasannya yang luas dan potensi pembangunan yang banyak, wilayah Dong Nai selepas penggabungan mempunyai banyak kelebihan. Mengeksploitasi potensi tanah secara berkesan bukan sahaja merupakan keperluan mengikut peraturan undang-undang, tetapi juga memainkan peranan penting dalam pengurusan sumber, memastikan keselamatan sosial dan menarik pelaburan dalam peringkat pembangunan baharu.

Le An

Sumber: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202507/can-thiet-dieu-chinh-quy-hoach-co-cau-su-dung-dat-cho-thoi-ky-moi-90720c1/