Perwakilan Dewan Negara Hoang Thi Thu Hien (Nghe An): Menyempurnakan peraturan untuk pembangunan penduduk yang mampan

Berbincang di Kumpulan 7 (Delegasi Perhimpunan Kebangsaan wilayah Nghe An dan Lam Dong) pada 23 Oktober, berkenaan draf Undang-undang Kependudukan, Perwakilan Dewan Negara Hoang Thi Thu Hien berkata masih banyak perkara yang perlu dikaji dan disempurnakan bagi memastikan kebolehlaksanaan, kesesuaian dengan realiti dan kaitan dengan strategi pembangunan negara dalam konteks baharu.

Tingkatkan kebolehramalan, elakkan pertindihan dalam peraturan

Bercakap pada sesi perbincangan, perwakilan Hoang Thi Thu Hien ( Nghe An ) menunjukkan realiti semasa bahawa di beberapa kawasan dengan keadaan untuk meningkatkan kualiti penduduk, kadar kelahiran adalah rendah dan sebaliknya, paling jelas ditunjukkan di beberapa bandar besar di mana kadar kelahiran lebih rendah daripada kadar penggantian. Oleh itu, perwakilan mencadangkan bahawa draf Undang-undang perlu mempunyai peruntukan dengan visi jangka panjang dan kebolehramalan yang tinggi untuk mewujudkan perubahan yang jelas dalam kerja penduduk.

Perwakilan Dewan Negara Hoang Thi Thu Hien (Nghe An) berucap. Foto: Pham Thang

Merujuk kepada kandungan khusus, perwakilan menilai bahawa draf undang-undang menetapkan bahawa melaraskan saiz populasi berdasarkan semata-mata pada faktor ekonomi , sosial, sumber dan persekitaran tidak mencukupi, tetapi juga perlu mengambil kira faktor psikologi sosial dan trend pembangunan penduduk; terutamanya, berdasarkan matlamat dan strategi pembangunan negara dan keselamatan negara.

Mengenai peruntukan yang berkaitan dengan perbuatan yang dilarang, perwakilan Hoang Thi Thu Hien berkata bahawa adalah tidak perlu untuk memasukkan kandungan "propaganda, penyebaran atau maklumat dengan kandungan yang bertentangan dengan garis panduan, dasar, dan undang-undang Negara, yang menjejaskan kerja penduduk secara negatif". Kerana perbuatan ini telah diatur dalam undang-undang lain, seperti Undang-undang Akhbar, Undang-undang Keselamatan Siber dan Kanun Keseksaan.

Perwakilan juga mencadangkan peruntukan larangan pemilihan jantina janin dalam Fasal 3 dan Fasal 4, Perkara 6 digabungkan menjadi satu klausa bersatu bagi mengelakkan pertindihan dan menjadikan dokumen undang-undang lebih jelas dan mudah difahami. Di samping itu, kandungan "pengklonan aseksual" yang disebut dalam Perkara 6 tidak benar-benar sesuai untuk bidang populasi, jadi ia harus dipertimbangkan untuk membuangnya atau memindahkannya ke dokumen khusus mengenai bioteknologi dan perubatan, dan istilahnya harus dijelaskan jika ia ingin dikekalkan.

Mengenai Perkara 7 berkaitan komunikasi, mobilisasi dan pendidikan penduduk, perwakilan berkata bahawa peraturan yang memerlukan komunikasi "tepat, tepat pada masanya, jelas, mudah dan praktikal" adalah kriteria profesional dan tidak perlu ditetapkan dalam undang-undang. Ini harus dikawal secara khusus dalam dokumen panduan profesional. Selain itu, peraturan mengenai subjek keutamaan dalam kerja komunikasi pada masa ini terlalu luas dan tiada hala tuju serta perlu digubal dengan lebih khusus bagi memastikan komunikasi berkesan.

Mengenai tanggungjawab akhbar seperti yang ditetapkan dalam Fasal 4, Perkara 9, perwakilan mencadangkan untuk meminda ke arah mentakrifkan dengan jelas agensi khusus sebagai unit pengetua, bertanggungjawab untuk mengorientasikan kandungan, dan menyelaras dengan agensi akhbar dalam kerja komunikasi penduduk. Akhbar adalah alat penyampaian, dan tidak mungkin untuk menetapkan tanggungjawab media seperti dalam draf semasa.

Mengenai bentuk komunikasi yang disenaraikan dalam Perkara 10, perwakilan itu berkata bahawa adalah tidak perlu untuk menyenaraikan secara terperinci borang-borang seperti secara langsung, tidak langsung, melalui media massa, kempen dan lain-lain. Undang-undang hanya perlu menetapkan rangka kerja, menugaskan Kerajaan dan Kementerian Kesihatan untuk menyediakan arahan khusus untuk pelaksanaan fleksibel dalam amalan.

Ke arah pembangunan penduduk yang mampan

Menurut perwakilan Hoang Thi Thu Hien, peraturan mengenai taburan penduduk yang munasabah dalam Perkara 16 kini bercanggah dan sukar untuk dilaksanakan. Draf itu menyebut perancangan untuk pengagihan penduduk dan menarik pekerja ke kawasan yang kurang bernasib baik, tetapi tidak ada dasar khusus yang disertakan mengenai infrastruktur, perumahan, pekerjaan, perkhidmatan awam, dan lain-lain. Oleh itu, jika ia hanya berhenti pada prinsip, ia akan menjadi sangat sukar untuk dilaksanakan dalam amalan.

Gambaran keseluruhan sesi perbincangan. Foto: Pham Thang

Mengenai peraturan berkaitan warga emas, perwakilan berkata, frasa “menghalang warga tua daripada melaksanakan hak undang-undang mereka” masih kabur dan sukar difahami. Mereka mencadangkan agar agensi penggubal menjelaskan skop dan kaedah pengendalian, dan membezakan dengan jelas antara perbuatan yang menyalahi undang-undang dan tindakan tanggungjawab etika dan sosial supaya undang-undang mudah diakses dan mudah dikuatkuasakan.

Mengenai kandungan keseimbangan jantina dan hak untuk mengetahui jantina janin yang termaktub dalam Perkara 15, perwakilan itu berkata bahawa draf itu masih mempunyai banyak perkara yang tidak jelas. Adalah tidak perlu untuk melarang pengamal perubatan daripada mendedahkan jantina janin untuk mengelakkan pemilihan jantina. Kerana pada hakikatnya, adalah mustahil untuk melarangnya. Di samping itu, adalah perlu untuk memastikan hak sah ibu untuk mengetahui maklumat tentang janin. Anak dia lelaki atau perempuan? Ibu perlu bersedia dari segi mental dan mempunyai keadaan lain apabila anak itu dilahirkan. Ibu perlu tahu sama ada anak lelaki atau perempuan agar mempunyai kaedah pendidikan pranatal yang sesuai dengan jantina janin.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/dbqh-hoang-thi-thu-hien-nghe-an-hoan-thien-cac-quy-dinh-de-phat-trien-dan-so-ben-vung-10392639.html