“Mengukur” kemajuan di Projek Beltway 4

Vinaconex membina jalan selari Jalan Lingkaran 4 melalui bandar Hanoi

Peningkatan tekanan terhadap kemajuan

“Kami sedang menyempurnakan segera penubuhan perusahaan projek itu dan rundingan serta menandatangani kontrak dengan pelabur Projek Komponen 3, Lembaga Pengurusan Projek Pelaburan Pembinaan Trafik Hanoi,” kata Encik Nguyen The Cuong, Timbalan Ketua Pengarah Vietnam Expressway Corporation (VEC).

VEC ialah unit dalam konsortium pelabur yang memenangi bidaan bagi Projek Komponen 3 - Pelaburan dalam pembinaan lebuh raya di bawah kaedah PPP, jenis kontrak BOT, di bawah Projek Pelaburan untuk Pembinaan Jalan Lingkaran 4 - Wilayah Ibu Kota Hanoi.

Ketidakupayaan untuk menyelesaikan proses rundingan kontrak adalah sebab utama mengapa Projek Komponen 3 - "nadi" Projek Pelaburan untuk membina Jalan Lingkaran 4 - Wilayah Ibu Kota Hanoi - tidak boleh menjadi antara kumpulan 250 projek yang dipilih untuk memulakan pembinaan dan dirasmikan pada 19 Ogos.

Kemajuan projek komponen jalan selari

Projek komponen 2.1, pelaburan dalam pembinaan jalan selari (jalan bandar) melalui Hanoi City: Jawatankuasa Rakyat Hanoi adalah pihak berkuasa yang cekap melaksanakan dalam bentuk pelaburan awam, panjang kira-kira 58.2 km, skala 2 lorong, jumlah pelaburan awal kira-kira 5,388 bilion VND, modal bajet tempatan.

Jawatankuasa Rakyat Hanoi meluluskan reka bentuk dan anggaran kos untuk pakej pembinaan, kontraktor terpilih, menandatangani kontrak dan memulakan projek pada 25 Jun 2023.

Projek komponen 2.2, pelaburan dalam pembinaan jalan selari (jalan bandar) melalui wilayah Hung Yen : Jawatankuasa Rakyat Wilayah Hung Yen adalah pihak berkuasa yang kompeten melaksanakan dalam bentuk pelaburan awam, panjang kira-kira 19.3 km, skala 2 lorong, jumlah pelaburan awal kira-kira 1,505 bilion VND, modal bajet tempatan.

Jawatankuasa Rakyat Wilayah Hung Yen meluluskan reka bentuk dan anggaran kos pakej pembinaan, kontraktor terpilih, menandatangani kontrak dan memulakan projek pada 2 November 2023.

Projek komponen 2.3, pelaburan dalam pembinaan jalan selari (jalan bandar) melalui wilayah Bac Ninh : Jawatankuasa Rakyat Wilayah Bac Ninh adalah pihak berkuasa yang kompeten melaksanakan dalam bentuk pelaburan awam, panjang kira-kira 35.3 km, skala 2 lorong, jumlah pelaburan awal kira-kira 2,794 bilion VND, modal bajet tempatan.

Projek ini dibahagikan kepada 3 pakej. Jawatankuasa Rakyat wilayah Bac Ninh telah meluluskan reka bentuk dan anggaran pakej pembinaan 3/3, kontraktor terpilih, menandatangani kontrak dan memulakan pembinaan pakej 14 pada 18 Disember 2023, pakej 15 pada 10 April 2024 dan pakej 16 pada 31 Mei 2024.

Adalah diketahui bahawa pihak berkenaan kini menyasarkan untuk memulakan pembinaan Komponen 3 pada suku keempat 2025, dengan tarikh permulaan khusus pada 19 Disember 2025, bagi meraikan ulang tahun ke-80 penubuhan Tentera Rakyat Vietnam.

Sebelum ini, pada pertengahan Jun 2025, selepas lebih 6 bulan pemilihan, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Hanoi telah menandatangani Keputusan No. 2952/QD-UBND yang meluluskan keputusan pemilihan pelabur untuk melaksanakan Projek Komponen 3 dengan pelabur terpilih adalah konsortium CityLand Real Estate Investment Company Limited - Syarikat Saham Bunga Matahari Saigon Berhad - Saigon Horizont Investment Company Limited (Horizont Sunflower Company Limited).

Adalah diketahui bahawa harga cadangan untuk melaksanakan Projek Komponen 3 CityLand - Saigon Sunflower - VEC - Horizon Joint Venture ialah 56,050 bilion VND, di mana sub-projek yang menggunakan modal negeri dalam projek PPP mempunyai jumlah modal pelaburan sebanyak 23,861 bilion VND; baki bahagian menggunakan modal pelabur ialah 32,189.54 bilion VND, masa untuk mengutip yuran untuk mendapatkan semula modal Projek Komponen 3 (mengikut cadangan pelabur) ialah 21.36 tahun.

Perlu dinyatakan bahawa, walaupun harga yang dicadangkan bagi konsortium pelabur yang menang adalah lebih rendah daripada jumlah pelaburan Projek Komponen 3 yang diluluskan dalam Keputusan No. 6479/QD-UBND bertarikh 20 Disember 2023 Jawatankuasa Rakyat Hanoi (VND 56,293 bilion), ia adalah VND 2,746 bilion lebih tinggi daripada jumlah pelaburan yang diluluskan oleh Jawatankuasa VND (VND) 53,302 bilion) dalam Keputusan No. 712/QD-UBND bertarikh 14 Februari 2025.

Di samping itu, dalam cadangan teknikal, CityLand - Saigon Sunflower - VEC - Horizon Joint Venture mencadangkan tempoh pelaksanaan selama 36 bulan untuk Komponen 3 (kemajuan pembinaan) (tarikh mula untuk melaksanakan projek dan mengutip tol ialah Jun 2028). Kemajuan yang dicadangkan ini tidak konsisten dengan masa yang dinyatakan dalam Dokumen Pembidaan (siap pada 2027) dan jauh melebihi pencapaian yang ditetapkan oleh Dewan Negara dan Kerajaan, iaitu pada asasnya melengkapkan keseluruhan laluan pada 2026 dan melaksanakannya pada 2027.

"Ini boleh menjadi salah satu sebab mengapa proses rundingan kandungan utama Kontrak BOT bagi Projek Komponen 3 mengambil masa lebih lama daripada yang dirancang," komen seorang pemimpin perusahaan pembinaan pengangkutan yang mengambil bahagian dalam cadangan pelaburan untuk projek ini.

Adalah diketahui bahawa Projek Komponen 3 mempunyai panjang keseluruhan kira-kira 113.52 km, di mana 103.82 km laluan utama dilaburkan dengan skala 4 lorong, mengikut piawaian lebuh raya kelas A, kelajuan reka bentuk 100 km/j.

Panjang laluan yang dilaburkan di bawah kaedah PPP adalah kira-kira 60 km; bahagian selebihnya (termasuk jambatan sungai besar seperti Hong Ha, Me So, Hoai Thuong...) menggunakan modal bajet diasingkan kepada sub-projek berasingan dalam Projek Komponen 3.

Oleh kerana bahagian yang dibina dengan modal PPP saling berkaitan dengan bahagian yang dilaburkan dengan modal belanjawan negeri, Projek Komponen 3 hanya boleh dieksploitasi secara serentak dan menggalakkan kecekapan pelaburan jika komponen oleh CityLand - Saigon Sunflower - VEC - Horizon Joint Venture disiapkan mengikut jadual.

Kesesakan sumber tanah

Perlu ditambah bahawa kebimbangan mengenai kemajuan projek komponen pembinaan Projek Pelaburan untuk Pembinaan Jalan Lingkaran 4 - Wilayah Ibu Kota Hanoi ditunjukkan dengan jelas dalam Laporan No. 192/BC-BXD bahawa Kementerian Pembinaan baru sahaja dihantar kepada Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Dewan Negara awal minggu ini.

Secara khusus, output pembinaan Projek Komponen 2.1 - pembinaan jalan selari melalui Bandar Hanoi mencapai kira-kira 70%, Projek Komponen 2.2 - pembinaan jalan selari melalui Hung Yen mencapai 50.21%, pada dasarnya memenuhi kemajuan yang diperlukan.

Sementara itu, kemajuan Projek Komponen 2.3 - pembinaan jalan selari melalui Bac Ninh hanya mencapai 39.56%, lebih perlahan daripada yang diperlukan, terutamanya disebabkan oleh kekurangan bahan pasir untuk rawatan tanah yang lemah, menjejaskan kemajuan keseluruhan projek.

Di samping itu, disebabkan beberapa kesukaran dalam proses pembersihan tapak, pelaksanaan prosedur untuk bahan perlombongan dan keadaan cuaca yang tidak menguntungkan, adalah perlu untuk mempunyai inisiatif, keazaman dan usaha cemerlang pihak berkuasa, pelabur dan kontraktor yang kompeten untuk memastikan kemajuan yang ditetapkan.

Seiring dengan ketidakupayaan untuk menyelesaikan proses rundingan kontrak, sumber bahan binaan merupakan cabaran besar bagi Projek Komponen 3.

Encik Le Anh Tuan, Timbalan Menteri Pembinaan, berkata bahawa Projek Komponen 3 berskala sangat besar dalam sektor pengangkutan, mempunyai ciri teknikal yang kompleks dan merupakan projek pertama yang dibahagikan kepada sub-projek pelaburan awam sejak Undang-undang Pelaburan di bawah kaedah PPP berkuat kuasa dan sedang dalam proses rundingan dan menandatangani kontrak dengan pelabur dan perusahaan projek.

Oleh itu, pada masa ini, kontraktor Projek Komponen 3 tidak akan tertakluk kepada mekanisme khas eksploitasi bahan yang ditetapkan dalam Resolusi No. 56/2022/QH15 seperti bagi kontraktor projek pembinaan dan pemasangan lain di bawah Projek Pelaburan untuk Pembinaan Jalan Lingkaran 4 - Wilayah Ibu Kota Hanoi (berkuatkuasa selama 2 tahun dari 122 Jun hingga 20 Jun 2020).

Malah, bekalan bahan binaan komersial pada masa ini sangat terhad, melonjakkan harga, menjejaskan kemajuan dan kos pembinaan banyak projek, terutamanya projek menggunakan modal bajet negara (Perdana Menteri mengeluarkan Kiriman Rasmi No. 85/CD-TTg bertarikh 10 Jun 2025 mengenai pengukuhan penyelesaian untuk mengurus dan menstabilkan harga bahan binaan).

Sementara itu, jumlah permintaan bahan tambak bagi Projek Komponen 3 adalah sehingga 10.028 juta m3, termasuk 5.024 juta m3 tanah tambak dan 5.004 juta m3 pasir tambak.

Oleh itu, sekiranya bekalan bahan binaan biasa tidak dapat dipastikan untuk memenuhi permintaan mengikut kemajuan pelaksanaan, sudah tentu ia akan menjejaskan pelaksanaan pembinaan dan terdapat risiko tidak memastikan kemajuan pelaksanaan Projek Komponen 3, sehingga menjejaskan kecekapan pelaburan keseluruhan Projek Pelaburan bagi pembinaan Jalan Lingkaran 4 - Wilayah Ibu Kota Hanoi.

“Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan diminta untuk berunding dengan Dewan Negara dan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara untuk membenarkan pelanjutan tempoh pelaksanaan mekanisme penyerahan lombong kepada kontraktor perlombongan (seperti yang ditetapkan dalam Fasal 2, Perkara 5, Resolusi 43/2022/QH15) sehingga siap keseluruhan Ring Road 4 Projek Pelaburan Pembinaan untuk melaksanakan projek penting Wilayah Pembinaan - Hanoi. Projek Komponen 3 yang sedang bersiap sedia untuk dilaksanakan, dijangka siap pada 2027,” kata ketua Kementerian Pembinaan itu.

Sumber: https://baodautu.vn/do-buoc-tien-tai-du-an-vanh-dai-4---vung-thu-do-ha-noi-d373503.html