Draf Undang-undang mengenai Insurans Deposit (dipinda): Peraturan berdasarkan penentuan kes khas

Memandangkan peraturan mengenai Gabenor Bank Negara Vietnam memutuskan had pembayaran yang melebihi had dalam kes-kes khas seperti dalam draf Undang-undang mengenai Insurans Deposit (dipinda) masih umum, timbalan Dewan Negara mencadangkan bahawa adalah perlu untuk menambah peraturan yang lebih khusus dengan kriteria kuantitatif dan kualitatif, di mana, perhatian harus diberikan kepada kriteria seperti kesan sistem perbankan.

Perlindungan terbaik bagi kepentingan pendeposit

Fasal 2, Perkara 22 draf Undang-undang mengenai Insurans Deposit (dipinda) menetapkan bahawa "dalam kes khas, Gabenor Bank Negara Vietnam hendaklah memutuskan had pembayaran yang melebihi had yang ditetapkan dalam Fasal 1 Perkara ini, sehingga jumlah deposit yang diinsuranskan pendeposit di organisasi peserta insurans deposit apabila kewajipan membayar premium insurans timbul".

Pada dasarnya bersetuju dengan peraturan ini, Perwakilan Dewan Negara Ke Ai Vang (Can Tho City) menyatakan bahawa had bayaran insurans mengikut Keputusan 32 Perdana Menteri ialah 125 juta VND, yang tidak setimpal dengan keadaan ekonomi semasa negara kita. Oleh itu, peraturan Gabenor Bank Negara mengenai had pembayaran insurans untuk setiap tempoh adalah sesuai.

Perwakilan Dewan Negara Kepada Ai Vang ( Kota Can Tho ) berucap. Foto: Quang Khanh

Sambil menyatakan persetujuannya, Timbalan Dewan Negara Thai Thi An Chung (Nghe An) menekankan bahawa ini adalah mekanisme sandaran yang fleksibel untuk bertindak balas terhadap situasi krisis yang berisiko menyebabkan ketidakstabilan serius kepada sistem perbankan atau keselamatan sosial.

Bagaimanapun, menurut perwakilan Thai Thi An Chung, peruntukan dalam Fasal 2, Perkara 22 draf Undang-undang hanya membenarkan Bank Negara memutuskan tahap pembayaran yang melebihi had dalam kes yang perlu dan masih umum. Oleh itu, perwakilan mencadangkan bahawa adalah perlu untuk menambah peraturan yang lebih khusus dengan kriteria kuantitatif dan kualitatif, di mana ia perlu memberi perhatian kepada kriteria seperti kesan sistem perbankan. Di samping itu, adalah perlu untuk memberi perhatian kepada kriteria impak sosial, risiko penularan serta keperluan mendesak sekiranya institusi kewangan gagal.

Perwakilan Dewan Negara Thai Thi An Chung (Nghe An) berucap. Foto: Quang Khanh

Percaya bahawa insurans deposit berkaitan secara langsung dengan kepentingan pendeposit dan kestabilan sistem kewangan negara, perwakilan To Ai Vang menyatakan bahawa keputusan mengenai had yang mempunyai kesan peringkat makro perlu dikawal oleh Kerajaan; jika tidak, peningkatan had terlalu cepat boleh meningkatkan potensi obligasi Negara kerana Negara adalah penjamin muktamad.

Menganalisis perkara ini, perwakilan To Ai Vang mencadangkan agar Kerajaan menetapkan asas untuk menentukan kes khas yang memerlukan pembayaran melebihi had, terutamanya pembayaran dengan semua deposit yang diinsuranskan pendeposit; pada masa yang sama, adalah perlu untuk mengkaji proses kelulusan yang telus dengan penyertaan agensi berkaitan. Di samping itu, Kerajaan harus menetapkan prinsip pelarasan had bayaran insurans mengikut purata pendapatan, keadaan sebenar dan keadaan pembangunan sosio-ekonomi setiap tempoh bagi melindungi hak dan kepentingan sah pendeposit.

Prihatin tentang peraturan "kes khas", ahli Dewan Negara Hoang Thi Doi (Son La) berkata bahawa ia akan membawa kepada pemahaman bahawa apabila institusi kredit berskala besar, yang penting dalam sistem seperti bank perdagangan, muflis, organisasi insurans deposit akan dibayar sepenuhnya. Sementara itu, penyimpan di dana kredit rakyat berskala kecil yang beroperasi di kawasan pergunungan dan kawasan bermasalah khas juga perlu menikmati mekanisme ini.

Perwakilan Dewan Negara Hoang Thi Doi (Son La) berucap. Foto: Quang Khanh

Oleh itu, dalam Fasal 2, Perkara 22, perwakilan Hoang Thi Doi mencadangkan untuk menukar frasa "dalam kes-kes khas" kepada "dalam kes-kes yang perlu" untuk melindungi pendeposit dengan sebaik-baiknya; Gabenor Bank Negara Vietnam memutuskan had pembayaran maksimum melebihi had yang sama dengan semua deposit pendeposit yang diinsuranskan.

Seiring dengan itu, peraturan khusus mengenal pasti kes-kes yang diperlukan untuk memudahkan Bank Negara mempunyai mekanisme untuk membolehkan organisasi insurans deposit melaksanakan tugas mereka dengan sebaik-baiknya, dan pada masa yang sama, memastikan keadilan bagi pendeposit dalam dana kredit rakyat berskala kecil, yang merupakan kumpulan yang lebih lemah dalam masyarakat hari ini.

Tugas tambahan organisasi insurans deposit

Mengenai hak dan kewajipan organisasi insurans deposit, Fasal 16, Perkara 14 draf Undang-undang menetapkan "melaksanakan kerja propaganda mengenai polisi, undang-undang, imej dan aktiviti mengenai insurans deposit". Delegate To Ai Vang mencadangkan agar draf Undang-undang itu perlu menambah tugas organisasi insurans deposit dalam menjalankan aktiviti pendidikan kewangan dan menggunakan perkhidmatan perbankan yang selamat untuk organisasi dan individu yang berkaitan untuk membina kepercayaan pendeposit terhadap polisi insurans deposit dan keselamatan sistem perbankan dan kewangan.

Selain menggunakan media tradisional seperti televisyen, radio, akhbar cetak dan elektronik, ia juga perlu mempromosikan saluran komunikasi digital daripada rangkaian sosial, laman web rasmi dan platform dalam talian lain untuk menyebarkan maklumat dengan cepat dan interaktif kepada golongan muda dan pengguna teknologi. Di samping itu, menjalankan tinjauan dan penyelidikan untuk menilai pemahaman orang ramai tentang insurans deposit, dengan itu membuat pelarasan yang sesuai kepada kandungan dan kaedah komunikasi pada masa akan datang.

Gabenor Bank Negara Vietnam Nguyen Thi Hong menjelaskan pada mesyuarat itu. Foto: Ho Long

Menjelaskan pada mesyuarat itu, Gabenor Bank Negara Vietnam Nguyen Thi Hong berkata bahawa had pembayaran insurans bergantung kepada keadaan ekonomi, baki purata deposit yang diinsuranskan serta kapasiti pembayaran Dana Insurans Deposit. Kriteria ini mungkin berubah dari semasa ke semasa dan draf Undang-undang sedang menugaskan Bank Negara untuk mengawal selia had insurans deposit untuk meningkatkan inisiatif, fleksibiliti dan kesesuaian dengan keadaan sebenar.

Sebagai tindak balas kepada komen timbalan Dewan Negara, Gabenor Nguyen Thi Hong berkata bahawa Bank Negara akan mengarahkan organisasi insurans deposit untuk menyemak dan mencadangkan tahap insurans deposit yang sesuai. Di samping itu, draf Undang-undang mencadangkan polisi untuk organisasi insurans deposit untuk meningkatkan keupayaan kewangannya dan dengan itu mewujudkan asas untuk menaikkan had insurans deposit untuk melindungi kepentingan pendeposit dengan lebih baik.

Gabenor Bank Negara Vietnam Nguyen Thi Hong menjelaskan pada mesyuarat itu. Foto: Quang Khanh

Keputusan mengenai had pembayaran yang melebihi had insurans deposit am terpakai dalam kes khas untuk mengelakkan tindak balas berantai pengeluaran besar-besaran oleh pendeposit dan untuk melindungi pendeposit. Dalam kes ini, draf Undang-undang menugaskan Gabenor Bank Negara untuk memutuskan tahap pembayaran yang melebihi had am.

Mengenai mekanisme insurans deposit, Gabenor Nguyen Thi Hong berkata bahawa menginsuranskan keseluruhan jumlah wang pendeposit adalah mekanisme yang digunakan oleh sesetengah negara untuk melindungi pendeposit dan mencegah kesan pengeluaran besar-besaran dalam operasi perbankan. Bank Negara akan terus menyelaraskan dengan agensi Perhimpunan Negara untuk mengkaji dan menjelaskan kriteria untuk menentukan "kes khas" dalam draf Undang-undang.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-bao-hiem-tien-gui-sua-doi-quy-dinh-can-cu-de-dac-dinh-truong-hop-dac-biet-10395849.html