Kerajaan baru sahaja menyerahkan draf Resolusi kepada Dewan Negara yang meminda dan menambah beberapa artikel Resolusi 98 mengenai perintis beberapa mekanisme dan dasar khusus untuk pembangunan Bandaraya Ho Chi Minh, termasuk cadangan untuk mewujudkan Zon Perdagangan Bebas (FTZ) di Bandar Raya dengan mekanisme khusus mengenai tanah, cukai dan kewangan, yang bertujuan untuk menjadikan bandar raya itu sebagai pusat ekonomi serantau. Akhbar elektronik pelaburan - Baodautu.vn telah mengadakan temu bual dengan Dr. Bui Duy Tung, pensyarah Ekonomi, Universiti RMIT Vietnam mengenai topik ini.
 |
| Dr Bui Duy Tung, Pensyarah Ekonomi, Universiti RMIT Vietnam. |
Tiga kelebihan utama mewujudkan tarikan yang luar biasa bagi FTZ TP.HCM
Tuan, apakah peranan yang dimainkan oleh pindaan Resolusi 98 dalam pembentukan FTZ? Apakah maksud model ini untuk megacity, yang bertujuan untuk menjadi pusat kewangan serantau dan pusat logistik pintar di Asia Tenggara?
Pindaan Resolusi 98 memainkan peranan asas perundangan yang utama dan merupakan prasyarat untuk merealisasikan FTZ di Ho Chi Minh City. Tidak seperti projek pelaburan biasa, FTZ ialah model ekonomi unik yang memerlukan rangka kerja institusi yang unggul, berbeza sama sekali daripada rangka kerja undang-undang semasa.
Resolusi 98 yang disemak menyediakan "koridor undang-undang khas" dengan mewujudkan sistem kawal selia yang komprehensif mengenai lokasi, struktur zon berfungsi, mekanisme pengurusan, dasar tanah, insentif pelaburan, prosedur pentadbiran dan mekanisme kastam.
Khususnya, peranan Resolusi 98 yang disemak juga dicerminkan dalam memberikan autonomi yang tinggi kepada Ho Chi Minh City dalam membuat keputusan untuk mewujudkan, mengembangkan dan menyesuaikan sempadan FTZ. Justeru, daripada perlu menunggu prosedur kelulusan daripada peringkat pusat seperti sebelum ini, City boleh secara proaktif dan fleksibel menyesuaikan perancangan FTZ agar sesuai dengan perkembangan sebenar dan keperluan pelabur.
Mekanisme "kedai sehenti" dengan Lembaga Pengurusan Zon Perindustrian dan Pemprosesan Eksport diberi kuasa penuh untuk mengurus negeri secara langsung juga membantu memendekkan masa untuk memproses dokumen dengan ketara dan mewujudkan persekitaran perniagaan yang mesra dan telus - faktor utama untuk bersaing dengan Singapura dan Hong Kong dalam menarik aliran modal FDI berkualiti tinggi.
Untuk megacity dengan cita-cita untuk menjadi pusat kewangan serantau, FTZ bukan sekadar zon ekonomi keutamaan yang mudah tetapi nukleus strategik untuk membina ekosistem kewangan - logistik - berteknologi tinggi bersepadu. Pusat kewangan terkemuka dunia seperti New York, Singapura, Hong Kong semuanya mempunyai "zon istimewa" yang serupa, di mana peraturan mengenai cukai, pertukaran asing dan undang-undang korporat direka mengikut piawaian antarabangsa.
Terutama penting, FTZ akan memainkan peranan merapatkan antara ekonomi domestik dan pasaran antarabangsa, mewujudkan kesan "limpahan" yang kuat untuk keseluruhan zon ekonomi.
Apabila syarikat kewangan, logistik dan teknologi tinggi menubuhkan ibu pejabat serantau di FTZ, mereka akan menarik satu siri perniagaan satelit dan penyedia perkhidmatan, mewujudkan permintaan yang besar untuk sumber manusia berkualiti tinggi. Ini menggalakkan pembangunan industri sokongan, menambah baik tahap teknologi dan pengurusan perusahaan tempatan, dan mewujudkan pasaran buruh yang dinamik dengan tahap pendapatan tinggi.
 |
| Satu sudut Gemalink - pelabuhan Cai Mep. Foto: Le Toan |
Jadi, apakah kesan Zon Perdagangan Bebas terhadap kadar pertumbuhan dan tarikan FDI di Ho Chi Minh City pada masa akan datang, tuan?
Kajian terbaru menunjukkan bahawa model FTZ akan mencipta momentum pertumbuhan terobosan untuk Ho Chi Minh City dalam menarik FDI. Pengalaman dari China menunjukkan bahawa 22 FTZ telah menarik 28.25 bilion USD dalam FDI sebenar, menyumbang 24.3% daripada jumlah FDI di seluruh negara. Kajian menggunakan data daripada 273 bandar di China menunjukkan bahawa FTZ mempunyai kesan positif yang ketara dalam menggalakkan aliran masuk FDI ke rantau ini.
Bagi Ho Chi Minh City, penumpuan tiga kelebihan utama - Cai Mep - pelabuhan laut dalam Can Gio, pusat kewangan antarabangsa dan ekosistem inovasi - akan mewujudkan tarikan yang luar biasa berbanding FTZ biasa. Penyelidikan empirikal membuktikan bahawa FTZ bukan sahaja menggalakkan FDI masuk tetapi juga merangsang pelaburan keluar, membantu perusahaan tempatan menyepadukan secara mendalam ke dalam rantaian nilai global.
Mengikut perancangan, Ho Chi Minh City akan mempunyai 4 zon perdagangan bebas termasuk Cai Mep Ha FTZ, Can Gio FTZ, Bau Bang FTZ, An Binh FTZ. Pada pendapat anda, bidang manakah yang perlu diutamakan untuk pelaburan dalam fasa pertama?
Berdasarkan analisis data sebenar dan kemajuan pelaksanaan, Bandaraya Ho Chi Minh harus mengutamakan Cai Mep Ha FTZ kerana kebolehlaksanaannya yang unggul berbanding dengan tiga zon lain. Dari segi infrastruktur, Cai Mep Ha mempunyai skala lebih daripada 3,764 hektar dan telah dirancang secara terperinci dengan 3 zon berfungsi dan 8 sub-zon, dikaitkan dengan gugusan pelabuhan laut dalam yang boleh menampung kapal kontena terbesar di rantau ini.
Khususnya, lebuh raya Bien Hoa - Vung Tau sedang ditumpukan untuk mempercepatkan kemajuan trafik teknikalnya, yang akan menyumbang kepada mewujudkan sambungan terus dengan pusat Bandaraya Ho Chi Minh dan lapangan terbang Long Thanh.
Sebaliknya, FTZ An Binh dan Bau Bang tidak dapat dilaksanakan pada masa ini kerana kekurangan infrastruktur kereta api penghubung. Sementara itu, Can Gio FTZ, walaupun diluluskan dalam perancangan, kini dalam fasa penyelidikan dengan banyak isu kompleks berkaitan infrastruktur, geografi dan alam sekitar.
Faktor penentu ialah Cai Mep telah menarik minat khusus daripada pelabur utama seperti MSC (memiliki 18% kapasiti penghantaran kontena global), Vingroup dan Geleximco Joint Venture, yang menunjukkan potensi untuk menarik FDI segera.
Daripada menyebarkan 4 zon, lebih baik menumpukan pada 1-2 zon berskala besar, terletak secara optimum dengan pelabuhan air dalam untuk mewujudkan "kelompok logistik - perdagangan - industri" yang lengkap. Dengan infrastruktur yang tersedia, lokasi strategik dan minat pelabur, Cai Mep Ha ialah pilihan yang paling sesuai untuk Ho Chi Minh City untuk membuat terobosan pantas dalam menarik FDI berkualiti tinggi.
 |
| Apabila pelabur asing mengetahui bahawa mereka boleh mengakses rangkaian penuh perkhidmatan kewangan moden di Ho Chi Minh City tanpa perlu melalui Singapura atau Hong Kong, daya tarikan Cai Mep Ha FTZ akan meningkat berkali-kali ganda. Foto: Le Toan. |
Hubungan antara Pusat Kewangan dan Zon Perdagangan Bebas
Dengan Pusat Kewangan Antarabangsa Ho Chi Minh City akan mula beroperasi, apakah hubungan dan kaitan yang diperlukan dengan Cai Mep Ha FTZ jika diluluskan, tuan?
Pautan yang menentukan ialah sambungan infrastruktur digital dan perkhidmatan kewangan moden. Cai Mep Ha FTZ direka bentuk dengan mekanisme dasar keutamaan terobosan, termasuk dasar baharu yang cemerlang seperti membenarkan penggunaan bahasa Inggeris sebagai bahasa transaksi utama, membenarkan gadai janji hak guna tanah di bank asing, meliberalisasikan kadar faedah dan membangunkan logistik pintar.
Mekanisme ini memerlukan sistem kewangan yang mampu mengendalikan urus niaga rentas sempadan, pembayaran berbilang mata wang dan menyediakan produk kewangan yang kompleks – di mana Pusat Kewangan Antarabangsa unggul.
Khususnya, orientasi pembangunan teras Pusat Kewangan ialah kewangan digital, termasuk membina infrastruktur digital termaju dan mempromosikan aplikasi fintech, yang serasi sepenuhnya dengan keperluan mengendalikan FTZ generasi baharu yang menghubungkan pelabuhan laut dalam Cai Mep - Thi Vai dengan lapangan terbang Long Thanh. Apabila transaksi komersial di FTZ diproses melalui sistem kewangan digital Pusat Kewangan, keseluruhan rantaian bekalan akan menjadi lebih telus, lebih pantas dan lebih cekap.
Pautan kedua yang sangat strategik ialah keupayaan untuk menarik dan menyediakan aliran modal FDI berkualiti tinggi. Cai Mep Ha FTZ, dengan lokasinya bersebelahan dengan gugusan pelabuhan laut dalam Thi Vai - Cai Mep - Can Gio, adalah antara pelabuhan laut dalam terbaik di dunia, yang mampu menerima kapal super berat dengan kapasiti sehingga 250,000 TEU.
Walau bagaimanapun, untuk syarikat multinasional membuat keputusan untuk melabur dalam FTZ, mereka bukan sahaja memerlukan infrastruktur logistik yang baik tetapi juga persekitaran kewangan antarabangsa dengan perkhidmatan seperti pengurusan aset, pengurusan dana, perdagangan derivatif dan bon korporat.
Apabila pelabur asing mengetahui bahawa mereka boleh mengakses rangkaian penuh perkhidmatan kewangan moden di Ho Chi Minh City tanpa perlu melalui Singapura atau Hong Kong, daya tarikan Cai Mep Ha FTZ akan meningkat berlipat kali ganda.
Ini amat penting dalam konteks penstrukturan semula rantaian bekalan global, apabila syarikat sedang mencari lokasi baharu yang boleh menyediakan kedua-dua infrastruktur fizikal dan perkhidmatan kewangan dalam "pakej penyelesaian bersepadu".
Akhir sekali, hubungan geografi dan ketersambungan serantau mewujudkan kelebihan daya saing yang unik. Walaupun Cai Mep Ha FTZ terletak kira-kira 55-65 km dari Pusat Kewangan Antarabangsa, jarak ini boleh dilaksanakan sepenuhnya untuk operasi yang cekap berkat sistem pengangkutan yang dinaik taraf, termasuk Lebuhraya Long Thanh - Dau Giay dan sistem jambatan besar yang menghubungkan kawasan tengah.
Lebih penting lagi, pemisahan geografi ini mewujudkan model pembangunan berbilang pusat pintar: kawasan Thu Thiem memfokuskan kepada aktiviti kewangan "bersih" dengan pejabat Kelas A dan ibu pejabat institusi kewangan antarabangsa, manakala Cai Mep Ha FTZ memfokuskan kepada aktiviti logistik "berat" dengan pelabuhan laut, gudang dan industri. Model ini serupa dengan New York dan Newark Port, menunjukkan bahawa ini adalah strategi pembangunan yang terbukti di pusat ekonomi global.
 |
| Mengangkut barang di pelabuhan Cai Mep - Thi Vai. Foto: Le Toan. |
Dengan mekanisme dasar unggul yang dinyatakan dalam Resolusi 98 yang disemak, apakah pendapat anda tentang kelebihan daya saing antara FTZ Bandar Ho Chi Minh dan FTZ di rantau ini? Selain insentif, apakah faktor yang memainkan peranan penting dalam perlumbaan untuk bahagian pasaran?
Mengenai insentif cukai, draf pindaan kepada Resolusi 98 mencadangkan kadar cukai pendapatan korporat sebanyak 10% untuk 20 tahun, pengecualian selama 4 tahun, dan pengurangan 50% untuk 9 tahun akan datang. Dalam konteks ASEAN, insentif Bandaraya Ho Chi Minh adalah kompetitif berbanding purata ASEAN, terutamanya untuk tempoh yang lebih lama berbanding negara jiran.
Walau bagaimanapun, perlu diingat bahawa menurut tinjauan Bank Dunia 2017, insentif cukai bukanlah antara faktor utama yang mempengaruhi keputusan pelaburan. Sebaliknya, kestabilan ekonomi dan politik, ketelusan peraturan dan rangka kerja undang-undang, dan kemudahan menjalankan perniagaan adalah lebih penting kepada pelabur.
Dari segi persekitaran perniagaan secara keseluruhan, negara-negara ASEAN telah melakukan pembaharuan yang ketara. Singapura, dengan sembilan FTZnya, telah membina ekosistem logistik dan perdagangan yang lengkap sejak 1969. Indonesia dan Thailand kedua-duanya telah menyatukan pusat sehenti untuk semua industri, manakala Singapura, Thailand, Filipina dan Malaysia menumpukan pada sektor perindustrian tertentu.
Cadangan Ho Chi Minh City untuk model Lembaga Pengurusan FTZ dengan kuasa yang setara dengan kementerian adalah satu langkah ke arah yang betul, tetapi keberkesanannya bergantung kepada keupayaannya untuk dilaksanakan secara praktikal.
Autonomi pentadbiran dan kepantasan prosedur adalah amat penting. Komitmen terhadap kestabilan dasar dan autonomi jangka panjang yang membolehkan pihak pengurusan membuat keputusan pantas yang telah menjadikan FTZ JAFZA Dubai begitu menarik.
Draf Resolusi 98 yang disemak semula dicadangkan untuk memberikan autonomi kepada Jawatankuasa Rakyat Bandar Ho Chi Minh dalam membuat keputusan mengenai penubuhan dan pengembangan FTZ dan membenarkan Lembaga Pengurusan mempunyai kuasa untuk menyelesaikan isu pelaburan, kastam, buruh dan cukai tanpa perlu berunding dengan kementerian dan cawangan pusat. Walau bagaimanapun, pelaksanaan sebenar bergantung kepada pelaksanaan mekanisme ini dalam amalan.
Pendigitalan prosedur dan infrastruktur teknologi memainkan peranan penting dalam era digital. Singapura secara berkesan menyepadukan koridor hijau antara FTZ, lapangan terbang dan pelabuhan laut dengan pemeriksaan automatik, mengurangkan masa untuk peredaran barangan sebanyak 30%. Untuk bersaing dengan berkesan, Ho Chi Minh City perlu membina ekosistem logistik digital, mengurangkan masa prosedur kepada kurang daripada 24 jam. Ini adalah kriteria yang diberi perhatian khusus oleh syarikat logistik global apabila membuat keputusan untuk melabur.
Strategi untuk menarik pelabur strategik juga merupakan faktor penentu. Untuk berjaya, FTZ mesti mempunyai pengendali pelabuhan yang besar, syarikat logistik global dan pengeluar eksport berskala besar untuk mencipta tarikan, menarik rantaian bekalan dan perniagaan satelit, dan mencipta kesan rangkaian.
Sumber: https://baodautu.vn/hai-manh-ghep-chien-luoc-giup-tphcm-dot-pha-thu-hut-fdi-d452392.html
Komen (0)