Ke arah model Dana Pelaburan Kerajaan, menambah baik pengurusan modal negeri

(Chinhphu.vn) - Menyempurnakan institusi, meningkatkan autonomi, menyatukan sumber dan menggunakan tadbir urus moden akan membantu SCIC memaksimumkan peranannya sebagai pelabur strategik Kerajaan, menyumbang kepada meningkatkan kecekapan penggunaan modal negeri, menggalakkan pertumbuhan mampan dan menstabilkan ekonomi makro dalam tempoh baharu.

Pakar dan pengurus berbincang di bengkel "Mempromosikan model Perbadanan Pelaburan Modal Negeri ke arah perdagangan modal profesional, membentuk Dana Pelaburan Kerajaan " - Foto: VGP/HT

SCIC mengesahkan kelebihan model perniagaan pelaburan modal

Pada persidangan antarabangsa pada 3 Disember dengan tema "Menggalakkan model Perbadanan Pelaburan Modal Negeri ke arah perdagangan modal profesional, membentuk Dana Pelaburan Kerajaan", Timbalan Menteri Kewangan Cao Anh Tuan sangat menghargai pencapaian SCIC selama hampir 20 tahun, dengan mengatakan bahawa model pelaburan modal dan perusahaan perdagangan telah terbukti lebih berkesan daripada mekanisme pengurusan pentadbiran tradisional.

Sejak penubuhannya, SCIC telah mengambil alih 120 perusahaan, termasuk 18 syarikat dan syarikat am, dengan jumlah modal negeri lebih daripada VND 24,746 bilion, dan mengendalikan banyak masalah utama di Vinaconex, Vinatex dan Seaprodex. Pada masa ini, SCIC mewakili pemilik 112 perusahaan, dengan jumlah nilai buku VND 56,284 bilion, sambil melaksanakan penyelesaian untuk mengoptimumkan sumber dan mengurus aset negeri mengikut peraturan.

Timbalan Menteri Cao Anh Tuan menekankan bahawa mengasingkan fungsi wakil pemilikan modal daripada pengurusan kementerian, cawangan dan kawasan negeri adalah langkah penting ke hadapan, membantu mengurangkan prosedur, memendekkan pemprosesan kerja dan memanfaatkan peluang pelaburan dengan baik. Model pengurusan modal ke arah pelaburan - perniagaan telah membantu SCIC beroperasi dengan lebih kemas dan profesional.

Sejak 2014, SCIC telah menjual modal dalam 396 perusahaan, mengutip hampir 48,000 bilion VND, 4.4 kali ganda harga kos dan menyumbang 90% daripada nilai modal yang dijual sejak penubuhannya. Pada masa yang sama, SCIC telah mempromosikan pelaburan baharu dengan jumlah nilai lebih daripada 55,000 bilion VND, termasuk 16,000 bilion VND yang dilaburkan dalam perusahaan yang telah diterimanya, 15,000 bilion VND yang dilaburkan di bawah arahan Kerajaan dan 10,639 bilion VND dalam bidang utama seperti tenaga, infrastruktur pelabuhan dan kewangan - perbankan.

Wakil Kementerian Kewangan mengesahkan bahawa SCIC semakin menunjukkan peranannya sebagai alat kewangan yang penting dalam memelihara dan membangunkan modal negeri, menyumbang kepada menggalakkan pertumbuhan ekonomi .

Timbalan Menteri Kewangan Cao Anh Tuan bercakap - Foto: VGP/HT

Transformasi model - satu langkah pembangunan yang tidak dapat dielakkan

Timbalan Menteri Cao Anh Tuan berkata bahawa keputusan yang dicapai oleh SCIC masih tidak setimpal dengan potensi dan kedudukannya. Timbalan Menteri berkata bahawa Dewan Negara telah meluluskan Undang-undang 68/2025/QH15 mengenai pengurusan dan pelaburan modal negara dalam perusahaan, menggantikan Undang-undang 69/2014, menandakan peralihan daripada "pengurusan dan penggunaan modal" kepada "pengurusan dan pelaburan modal", mewujudkan asas undang-undang yang penting untuk meningkatkan kecekapan aset negara.

Kementerian Kewangan sedang memuktamadkan tiga dekri yang membimbing Undang-undang 68/2025/QH15, termasuk: dekri mengenai pengurusan dan pelaburan modal negeri; dekri mengenai pemeriksaan, penyeliaan dan penilaian kecekapan perusahaan; dan dekri mengenai penstrukturan semula modal perusahaan negara. Pada masa yang sama, Kementerian juga sedang membangunkan enam dekri khusus mengenai mekanisme operasi dan kewangan untuk perbadanan dan kumpulan dalam sektor utama, termasuk dekri mengenai pelaburan perusahaan dan perdagangan modal negeri - asas undang-undang untuk SCIC mempromosikan sepenuhnya peranannya.

Biro Polit sedang mengarahkan pembangunan projek pembangunan ekonomi Negeri, menumpukan pada meningkatkan kecekapan sektor perusahaan Negara dan menyusun semula perusahaan milik Negara ke arah mengurangkan bilangan, meningkatkan skala, dan memberi tumpuan kepada industri penting.

Menurut Timbalan Menteri Cao Anh Tuan, mengkaji pengalaman antarabangsa mengenai model Dana Pelaburan Kerajaan adalah perlu. Model seperti Temasek, Khazanah atau Danatara memberikan banyak pengajaran untuk Vietnam. "Jika menyasarkan model Dana Pelaburan Kerajaan, adalah perlu untuk mengira mekanisme kewangan, sumber dan rangka kerja undang-undang supaya SCIC benar-benar boleh menjadi alat kewangan yang berkesan," katanya.

Pada bengkel itu, pakar antarabangsa, institusi kewangan dan perunding berkongsi pengalaman dalam memperbaharui pengurusan perusahaan milik kerajaan, menganalisis model Temasek dan menilai proses pemerataan serta peranan SCIC dalam penstrukturan semula perusahaan milik kerajaan. Pendapat tertumpu pada penyempurnaan struktur organisasi, mekanisme operasi, meningkatkan ketelusan dan membimbing SCIC untuk beroperasi mengikut piawaian antarabangsa.

Mendapat komen tersebut, Encik Nguyen Chi Thanh - Pengerusi Lembaga Pengarah SCIC berkata bahawa cadangan di bengkel itu mempunyai nilai praktikal yang tinggi, terutamanya dalam mengesahkan keperluan untuk memberi SCIC lebih autonomi dalam pelaburan, pelupusan dan tadbir urus korporat. Menurutnya, apabila diberi kuasa yang mencukupi dan mekanisme yang fleksibel, SCIC akan melabur dengan lebih profesional, telus dan berkesan, secara beransur-ansur berkembang menjadi model Dana Pelaburan Kerajaan dengan sistem pemantauan bebas dan pendedahan maklumat yang telus.

Encik Nguyen Chi Thanh - Pengerusi Lembaga Pengarah SCIC - Foto: VGP/HT

Encik Nguyen Chi Thanh juga berkata bahawa selepas hampir 20 tahun beroperasi, SCIC pada asasnya telah menyelesaikan misi penstrukturan semula perusahaan milik kerajaan: "Daripada lebih 1,000 perusahaan, SCIC kini mempunyai kira-kira 100 perusahaan - itu merupakan satu langkah besar ke hadapan."

Pemimpin SCIC menekankan bahawa strategi pembangunan yang jelas adalah prasyarat untuk melaksanakan visi jangka panjang. Strategi ke 2030 dan wawasan ke 2035 telah diluluskan oleh Perdana Menteri pada 2023, mewujudkan asas penting untuk membangunkan dekri dan garis panduan untuk pelaksanaan praktikal.

Mengenai mekanisme operasi, SCIC mencadangkan untuk meningkatkan inisiatif dalam keputusan pelaburan, mengelak daripada membirokratkan keputusan komersial. Pakar antarabangsa juga berkata bahawa aktiviti pelaburan SCIC harus berdasarkan pasaran, sama seperti model Temasek.

Perkara penting yang ditekankan ialah memperluaskan skala penerimaan modal negeri. Pada masa ini, SCIC hanya menguruskan kira-kira 2% daripada jumlah modal, jadi ia perlu diberi kuasa untuk menerima lebih banyak, terutamanya melalui peningkatan modal di perusahaan sedia ada seperti Vietnam Airlines, Song Da atau Vinaconex, dan bukannya terus menubuhkan syarikat pelaburan khusus baharu.

Dr Can Van Luc, ahli Majlis Penasihat Dasar Kewangan dan Monetari Negara, bercakap - Foto: VGP/HT

Berkenaan sumber kewangan, SCIC mencadangkan untuk meningkatkan modal piagam dan mengekalkan sebahagian daripada keuntungan selepas cukai untuk pelaburan semula. Peraturan semasa hanya membenarkan maksimum 30% daripada keuntungan diperuntukkan kepada Dana Pelaburan Pembangunan, mengehadkan keupayaan untuk mengembangkan pelaburan.

Dr Can Van Luc, ahli Majlis Penasihat Dasar Kewangan dan Monetari Negara, mencadangkan pelarasan sasaran "pemeliharaan modal" dalam jangka panjang dan mengikut portfolio pelaburan. "Adalah mustahil untuk memerlukan pemeliharaan modal mutlak dalam setiap projek. Apa yang penting ialah kecekapan keseluruhan portfolio pelaburan dalam jangka sederhana dan panjang...", tegas beliau, pada masa yang sama berkata SCIC perlu menyasarkan untuk meningkatkan nilai perusahaan, mempelbagaikan portfolio dan menyumbang kepada kestabilan makroekonomi seperti dana pelaburan kerajaan yang besar di dunia.

Huy Thang

Sumber: https://baochinhphu.vn/huong-toi-mo-hinh-quy-dau-tu-chinh-phu-nang-tam-quan-ly-von-nha-nuoc-102251203180430977.htm