Rancangan dan skim untuk memperkemas struktur organisasi Kerajaan

Menurut Rancangan untuk menyusun semula dan memperkemas peralatan Kerajaan , mengekalkan 8 kementerian dan agensi peringkat menteri (dengan penyusunan semula dan penyelarasan dalaman), menyusun semula, menyusun dan menggabungkan 14 kementerian dan agensi peringkat menteri.

Persidangan kerajaan untuk menyebarkan dan merumuskan pelaksanaan Resolusi No. 18-NQ/TW. (Sumber: VNA)

Mengkaji aktiviti jawatankuasa pemandu

Pelan ini menetapkan beberapa tugas umum. Sehubungan itu, agensi dan organisasi akan menamatkan aktiviti Jawatankuasa Eksekutif Parti, dengan segera membangunkan rancangan untuk menubuhkan Jawatankuasa Parti kementerian, agensi peringkat menteri, dan agensi di bawah Kerajaan secara langsung di bawah Jawatankuasa Parti Kerajaan; pada masa yang sama, membangunkan peraturan kerja dan hubungan kerja Jawatankuasa Parti kementerian selepas penyusunan semula peralatan organisasi kementerian, agensi peringkat menteri, dan agensi di bawah Kerajaan, memastikan pematuhan dengan keperluan orientasi untuk menyusun semula dan memperkemas peralatan organisasi Jawatankuasa Pemandu Pusat dan Jawatankuasa Pemandu Kerajaan.

Melaksanakan penyusunan dan penyelarasan peralatan Kerajaan dan organisasi dalaman kementerian, agensi peringkat menteri, dan agensi di bawah Kerajaan (mengurangkan sekurang-kurangnya 15% - 20% unit organisasi dalaman, kecuali Kementerian Keselamatan Awam dan Kementerian Pertahanan Negara, yang akan dilaksanakan mengikut keputusan Biro Politik, tidak termasuk organisasi yang tertunggak dan tugas yang tertunggak kepada penyatuan. melaksanakan rancangan untuk menggabungkan kementerian), memastikan pematuhan kepada keperluan orientasi Jawatankuasa Pemandu Pusat mengenai penyusunan dan penyelarasan radas; pada masa yang sama, semak semula semua aktiviti jawatankuasa pemandu ke arah menamatkan aktiviti mereka, hanya mengekalkan jawatankuasa pemandu dengan fungsi dan tugas yang diperlukan.

Menyusun semula aparat yang berkaitan dengan pengurangan jumlah kader, penjawat awam, dan pegawai awam dan penstrukturan semula, meningkatkan kualiti kader, penjawat awam, dan pegawai awam, dan meningkatkan keberkesanan pengurusan negara untuk memenuhi keperluan tugas dalam situasi baru.

Mengkaji sistem dokumen undang-undang yang berkaitan dengan organisasi peralatan Kerajaan untuk mencadangkan penyelesaian untuk pengendalian semasa proses pengaturan; draf peraturan mengenai fungsi, tugas, kuasa, dan struktur organisasi kementerian, agensi peringkat menteri, dan agensi Kerajaan.

Mencadang dan menyelesaikan dasar dan rejim untuk kader, penjawat awam dan kakitangan awam dalam sistem politik . Membimbing pengendalian kewangan, belanjawan, aset awam dan pengurusan peralihan projek pelaburan awam dalam proses penyusunan dan penyempurnaan peralatan organisasi sistem politik.

Merancang untuk menyusun semula peralatan Kerajaan

Bagi jawatankuasa dan organisasi Parti, aktiviti Jawatankuasa Parti Kerajaan akan berakhir, dan Jawatankuasa Parti Kerajaan akan ditubuhkan secara langsung di bawah Kerajaan Pusat, termasuk organisasi Parti di kementerian, agensi peringkat menteri, agensi Kerajaan dan beberapa Jawatankuasa Parti dalam perbadanan, syarikat am, dan bank perdagangan milik kerajaan (Jawatankuasa Parti Tentera dan Jawatankuasa Keselamatan Awam Parti secara langsung di bawah Kerajaan Pusat akan kekal sama seperti pada masa kini); akan ada agensi khusus untuk kakitangan dan bantuan yang terletak di Agensi Kerajaan. Jawatankuasa Parti Kerajaan akan merangkumi: Jawatankuasa Eksekutif, Jawatankuasa Tetap, Setiausaha, Timbalan Setiausaha Jawatankuasa Parti; Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Parti akan merangkumi Perdana Menteri sebagai Setiausaha, Timbalan Perdana Menteri, beberapa ahli Kerajaan dan boleh mengaturkan 1 Timbalan Setiausaha sepenuh masa; Biro Politik akan melantik kakitangan Jawatankuasa Eksekutif dan Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Parti; dan Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Parti akan melaksanakan fungsi dan tugas Jawatankuasa Parti Kerajaan semasa.

Menamatkan aktiviti Jawatankuasa Eksekutif Parti, menubuhkan Jawatankuasa Parti kementerian, agensi peringkat menteri, dan agensi Kerajaan secara langsung di bawah Jawatankuasa Parti Kerajaan, termasuk: Jawatankuasa Eksekutif, Jawatankuasa Tetap, Setiausaha, Timbalan Setiausaha Jawatankuasa Parti; Jawatankuasa Tetap Parti termasuk Menteri sebagai Setiausaha, Timbalan Menteri, Ketua Jabatan Organisasi dan Kakitangan, dan 1 Timbalan Setiausaha sepenuh masa; pihak berkuasa berwibawa melantik kakitangan Jawatankuasa Eksekutif, Jawatankuasa Tetap, Setiausaha, Timbalan Setiausaha Jawatankuasa Parti, dan menetapkan bahawa Jawatankuasa Tetap Parti melaksanakan fungsi dan tugas Jawatankuasa Eksekutif Parti kementerian, agensi peringkat menteri, dan agensi Kerajaan pada masa ini.

Mengekalkan 8 kementerian dan agensi peringkat menteri (dengan penyusunan semula dan penyelarasan organisasi dalaman), termasuk: Kementerian Pertahanan Negara; Kementerian Keselamatan Awam; Kementerian Kehakiman; Kementerian Perindustrian dan Perdagangan; Kementerian Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan; Pejabat Kerajaan; Inspektorat Kerajaan; Bank Negara Vietnam.

“Cadangan untuk mengekalkan kementerian dan agensi peringkat menteri yang disebut di atas adalah perlu, memastikan kestabilan, warisan dan pematuhan dengan keperluan praktikal semasa,” jelas Pelan itu.

Mengikut Rancangan, struktur, susunan dan penyatuan 14 kementerian dan agensi peringkat menteri:

Gabungkan Kementerian Perancangan dan Pelaburan dan Kementerian Kewangan. Nama Kementerian yang dicadangkan selepas penyusunan semula ialah Kementerian Kewangan dan Pembangunan Pelaburan atau Kementerian Pembangunan Ekonomi (menjalankan fungsi pengurusan negeri dalam sektor dan bidang yang kini ditugaskan kepada Kementerian Kewangan dan Kementerian Perancangan dan Pelaburan).

Gabungkan Kementerian Pengangkutan dan Kementerian Pembinaan. Nama Kementerian yang dicadangkan selepas penyusunan semula ialah Kementerian Infrastruktur dan Kawasan Bandar (menjalankan fungsi pengurusan negeri bagi sektor dan bidang yang kini ditugaskan kepada Kementerian Pengangkutan dan Kementerian Pembinaan).

Gabungkan Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar dan Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar. Cadangan nama Kementerian selepas penyusunan semula ialah Kementerian Pertanian dan Sumber Asli dan Alam Sekitar (menjalankan fungsi pengurusan negeri dalam sektor dan bidang yang kini ditugaskan kepada Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar dan Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar).

Gabungkan Kementerian Penerangan dan Komunikasi dan Kementerian Sains dan Teknologi. Nama Kementerian yang dijangka selepas penyusunan itu ialah Kementerian Transformasi Digital dan Sains, Teknologi atau Kementerian Transformasi Digital, Sains, Teknologi dan Komunikasi (menjalankan fungsi pengurusan negeri dalam sektor dan bidang yang kini ditugaskan kepada Kementerian Penerangan dan Komunikasi dan Kementerian Sains dan Teknologi).

Menggabungkan Kementerian Buruh, Orang Invalid Perang dan Hal Ehwal Sosial dan Kementerian Dalam Negeri menjadi Kementerian Dalam Negeri dan Buruh; memindahkan fungsi pengurusan negeri pendidikan vokasional kepada Kementerian Pendidikan dan Latihan, dan memindahkan fungsi pengurusan negeri perlindungan sosial, kanak-kanak, dan pencegahan dan kawalan kejahatan sosial kepada Kementerian Kesihatan.

Kementerian Kesihatan secara proaktif menyelaras dengan Jawatankuasa Penganjur Pusat dalam mengambil alih beberapa tugas Jawatankuasa Perlindungan Penjagaan Kesihatan Pusat (apabila Jawatankuasa ini menamatkan aktivitinya); pada masa yang sama, ia dijangka mengambil alih pengurusan negeri bagi: perlindungan sosial; kanak-kanak; pencegahan dan kawalan kejahatan sosial daripada Kementerian Buruh, Orang Cacat Perang dan Hal Ehwal Sosial.

Kementerian Luar Negeri secara proaktif menyelaras untuk mengambil alih tugas utama Suruhanjaya Hal Ehwal Luar Pusat dan Jawatankuasa Hal Ehwal Luar Dewan Negara (apabila aktiviti Suruhanjaya Hal Ehwal Luar Pusat dan Jawatankuasa Hal Ehwal Luar Dewan Negara berakhir).

Kementerian Dalam Negeri secara proaktif membangunkan rancangan untuk menyusun semula Akademi Pentadbiran Awam Kebangsaan dengan menggabungkannya ke dalam Akademi Politik Kebangsaan Ho Chi Minh; pada masa yang sama, mempengerusikan dan menyelaras dengan Kementerian Buruh, Invalid Perang dan Hal Ehwal Sosial untuk membangunkan projek untuk menggabungkan Kementerian Buruh, Invalid Perang dan Hal Ehwal Sosial dengan Kementerian Dalam Negeri (selepas memindahkan beberapa fungsi kepada Kementerian Pendidikan dan Latihan dan Kementerian Kesihatan); menyelaras dengan Jawatankuasa Etnik untuk memindahkan fungsi dan tugas Jawatankuasa Kerajaan Hal Ehwal Agama kepada Jawatankuasa Etnik.

Jawatankuasa Etnik secara proaktif berkoordinasi dengan Kementerian Dalam Negeri untuk membangunkan rancangan menerima Jawatankuasa Kerajaan Hal Ehwal Agama dan menyelaras dengan Kementerian Buruh, Orang Invalid Perang dan Hal Ehwal Sosial untuk menerima fungsi dan tugas pengurangan kemiskinan daripada Kementerian Buruh, Orang Invalid Perang dan Hal Ehwal Sosial.

Juga mengikut Pelan di atas, operasi Jawatankuasa Pengurusan Modal Negeri di Perusahaan akan ditamatkan, dan fungsi dan tugasnya akan dipindahkan kepada Kementerian Kewangan, kementerian khusus dan agensi berkaitan. Melaksanakan pelan ini, diharapkan fungsi dan tugas melaksanakan hak perwakilan pemilik 19 perbadanan dan syarikat am yang kini diuruskan oleh Jawatankuasa Pengurusan Modal Negeri di Perusahaan akan dipindahkan kepada Kementerian Kewangan dan Pembangunan Pelaburan atau Kementerian Pembangunan Ekonomi; tugas pengurusan negeri bagi sektor dan bidang yang berkaitan dengan skop operasi perbadanan dan syarikat am akan diuruskan oleh kementerian yang menguruskan sektor dan bidang, memastikan pengasingan fungsi pengurusan negeri daripada fungsi wakil pemilik.

Bagi sesetengah syarikat besar (seperti Vietnam Oil and Gas Group PVN, Vietnam Electricity Group EVN, Vietnam Posts and Telecommunications Group...), kajian itu menentukan bahawa organisasi Parti berada secara langsung di bawah Jawatankuasa Parti Kerajaan.

Tamatkan operasi Jawatankuasa Penyeliaan Kewangan Kebangsaan, pindahkan tugas kepada Kementerian Kewangan, Bank Negara Vietnam dan agensi berkaitan. Melaksanakan rancangan ini, adalah dijangkakan bahawa tugas-tugas Jawatankuasa akan dipindahkan kepada Kementerian Kewangan dan Pelaburan Pembangunan atau Kementerian Pembangunan Ekonomi, Bank Negara Vietnam. Untuk menjalankan tugas penyelarasan am dan penyeliaan pasaran kewangan (termasuk: sekuriti, insurans, perbankan), dengan syarat undang-undang khusus memberikan tanggungjawab kepada kementerian dan cawangan untuk melaksanakan fungsi penyeliaan khusus (Kementerian Kewangan menyelia pasaran sekuriti dan insurans; Bank Negara Vietnam menyelia aktiviti-aktiviti perbankan yang diselaraskan oleh Ketua Umum Kerajaan), adalah perlu untuk menyelaraskan ketua penyeliaan umum Kerajaan. dan penyeliaan pasaran kewangan.

Susun 2 Akademi Sains dan 2 Universiti Kebangsaan untuk memastikan kecekapan dan menggalakkan tugas penyelidikan dan latihan.

Untuk 2 Akademi: Pilihan 1: Gabungkan Akademi Sains Sosial dengan Akademi Sains dan Teknologi ke dalam Akademi Sains Vietnam; Pilihan 2: Mengekalkan 2 Akademi tetapi menyusun semula dan menyelaraskan organisasi dan kakitangan, memastikan kualiti dan kecekapan operasi yang lebih baik, memenuhi keperluan Strategi Pembangunan Sains dan Teknologi Vietnam.

Bagi dua Universiti Kebangsaan (Hanoi dan Ho Chi Minh City), adalah dicadangkan untuk memindahkan Universiti Kebangsaan Hanoi dan Universiti Kebangsaan Ho Chi Minh City kepada Kementerian Pendidikan dan Latihan untuk pengurusan.

Memindahkan Lembaga Pengurusan Makam Ho Chi Minh ke dalam struktur organisasi Kementerian Pertahanan Negara. Menurut Dekri No. 61/2022/ND-CP Kerajaan yang menetapkan fungsi, tugas, kuasa dan struktur organisasi Lembaga Pengurusan Makam Ho Chi Minh, ketua Lembaga Pengurusan ialah Komander Perintah Perlindungan Makam Ho Chi Minh.

Sehubungan itu, pemindahan Lembaga Pengurusan ini kepada Kementerian Pertahanan Negara untuk pengurusan langsung mempunyai faktor yang menggalakkan. Walau bagaimanapun, adalah perlu untuk menyempurnakan fungsi, tugas dan kuasa Lembaga Pengurusan untuk meningkatkan keberkesanan dan kecekapan pengurusan dan mempromosikan nilai tapak peninggalan Makam Ho Chi Minh, berfungsi untuk mengalu-alukan delegasi antarabangsa dan pelancong domestik, mengukuhkan kerjasama antarabangsa dan melindungi dan memelihara mayat Presiden Ho Chi Minh.

Struktur Keselamatan Sosial Vietnam ke dalam Kementerian Kewangan dan Pelaburan Pembangunan atau Kementerian Pembangunan Ekonomi. Gabungkan Keselamatan Sosial Vietnam ke dalam Kementerian Kewangan dan Pelaburan Pembangunan atau Kementerian Pembangunan Ekonomi (susun semula menjadi pusat tumpuan bebas di bawah Kementerian Kewangan dan Pelaburan Pembangunan atau Kementerian Pembangunan Ekonomi).

Melaksanakan pelan ini pada asasnya masih akan mewujudkan syarat bagi Keselamatan Sosial Vietnam untuk melaksanakan fungsi dan tugas bebas semasa; pada masa yang sama, mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk Majlis Pengurusan Insurans (kini dipengerusikan oleh Menteri Kewangan) untuk mengarahkan pengurusan Dana Insurans Sosial, insurans pengangguran dan insurans kesihatan dengan berkesan (mengurangkan bilangan agensi kerajaan kepada satu titik fokus).

Merancang untuk mengatur organisasi dalam kementerian dan agensi peringkat menteri

Bagi jabatan am dan organisasi yang setaraf dengan jabatan am, Jawatankuasa Pemandu mengesyorkan agar kementerian dan agensi peringkat menteri membangunkan rancangan untuk penyusunan dan penyusunan semula, memastikan penyelarasan, dan pada asasnya tidak mengekalkan model jabatan am di bawah Kementerian. Sekiranya perlu mengekalkan model jabatan am, kementerian dan agensi peringkat menteri diminta melaporkan kepada Jawatankuasa Pemandu Kerajaan untuk mendapatkan pendapat Jawatankuasa Pemandu Pusat untuk pertimbangan dan arahan.

Bagi jabatan dan biro dengan fungsi nasihat am, Jawatankuasa Pemandu mengesyorkan agar setiap kementerian mengekalkan hanya satu pusat tumpuan organisasi yang sepadan dengan bidang berikut: Organisasi Kakitangan, Hal Ehwal Undang-undang, Kerjasama Antarabangsa, Pejabat, Perancangan Kewangan dan Pemeriksaan.

Jabatan dan pejabat melaksanakan fungsi nasihat dan mengatur pelaksanaan tugas pengurusan negeri yang khusus. Jawatankuasa Pemandu mengesyorkan menyemak, mengatur dan menyempurnakan organisasi ini dengan cara yang diperkemas, mengikut keperluan pengurusan negeri untuk industri dan bidang, hanya menyelenggara jabatan dan pejabat dengan objek pengurusan khusus, memastikan ia memenuhi kriteria dan syarat yang ditetapkan oleh Kerajaan.

Bagi jabatan dan biro yang mempunyai tugas menyambung dan menyambung, adalah disyorkan untuk menyusun dan menyatukan jabatan dan biro ini menjadi satu titik fokus.

Meminimumkan pemindahan kes ke dalam jabatan, kecuali dalam kes di mana perlu untuk menggalakkan desentralisasi kuasa pengendalian mengikut fungsi pengurusan negeri kementerian.

Bagi unit perkhidmatan awam, adalah disyorkan untuk menyusun dan menyatukan mengikut kehendak Resolusi 19-NQ/TW Persidangan Pusat Ke-6, Sesi XII, Jawatankuasa Pemandu Pusat merumuskan pelaksanaan Resolusi No. 18-NQ/TW, Jawatankuasa Pemandu meringkaskan pelaksanaan Resolusi No. TW 18-N.

Di mana, unit perkhidmatan awam di bawah struktur organisasi Kementerian dan agensi peringkat menteri: Hanya mengekalkan maksimum 5 unit perkhidmatan awam yang melaksanakan fungsi perkhidmatan pengurusan negeri di bawah struktur organisasi kementerian dan cawangan (termasuk: Institut; majalah; akhbar; pusat maklumat; sekolah untuk latihan dan pemupukan kader, penjawat awam dan kakitangan awam); pada masa yang sama, mengatur organisasi dalaman unit perkhidmatan awam, memastikan memperkemas dan memenuhi kriteria penubuhan organisasi mengikut peraturan.

Mengenai institut tersebut, Jawatankuasa Pemandu mencadangkan untuk menyusun semula dan menyusun semula ke arah mengurangkan bilangan titik fokus atas dasar pelaksanaan prinsip satu unit perkhidmatan awam yang menyediakan banyak perkhidmatan perkhidmatan awam jenis yang sama mengikut keperluan Resolusi No 18-NQ/TW dan mengikut perancangan rangkaian organisasi sains dan teknologi awam.

Berkenaan akhbar dan majalah, Jawatankuasa Pemandu mengesyorkan kementerian dan agensi peringkat kementerian melaksanakan rancangan untuk menyusun semula unit-unit ini, memastikan setiap kementerian atau agensi peringkat kementerian hanya mempunyai 1 agensi akhbar (termasuk: akhbar bercetak, akhbar elektronik dan portal maklumat elektronik kementerian dan cawangan) dan 1 jurnal saintifik dan jurnal saintifik yang berprestij di negara ini sahaja). Dalam proses penyusunan semula kementerian, sekiranya terdapat 2 atau lebih akhbar yang berdikari dalam perbelanjaan tetap, rancangan segera akan dikekalkan dan pelan hala tuju penyusunan semula akan dilaksanakan mengikut perancangan rangkaian agensi akhbar mengikut keputusan pihak berkuasa yang berwenang.

Unit perkhidmatan awam di luar struktur organisasi kementerian dan agensi peringkat kementerian: Hanya mengekalkan unit di bawah kementerian dan cawangan yang menjalankan tugas politik dan unit peneraju yang berkaitan dengan fungsi dan tugas kementerian dan cawangan yang memenuhi sepenuhnya kriteria dan syarat penubuhan mengikut peraturan, selaras dengan perancangan rangkaian unit perkhidmatan awam mengikut industri dan bidang; bertukar menjadi syarikat saham bersama apabila memenuhi sepenuhnya syarat-syarat yang ditetapkan oleh undang-undang. Pada masa yang sama, menyemak dan mengatur organisasi dalaman unit perkhidmatan awam, memastikan ia memenuhi kriteria untuk menubuhkan organisasi mengikut peraturan Kerajaan dan keperluan untuk memperkemas peralatan organisasi.

Institusi pendidikan vokasional (kolej, sekolah menengah): Melaksanakan penyusunan mengikut Keputusan No. 73/QD-TTg Perdana Menteri yang meluluskan perancangan rangkaian institusi pendidikan vokasional bagi tempoh 2021-2030, dengan wawasan 2045, termasuk 4 peringkat: kebangsaan, wilayah, sektoral, wilayah, memastikan institusi pendidikan vokasional menjadi 2025 pada akhir. berdikari dalam perbelanjaan tetap.

Akademi, universiti dan kolej: Menjelang 2025, adalah disyorkan untuk menginsuranskan sendiri perbelanjaan tetap, sambil menyemak dan mengatur mengikut perancangan rangkaian institusi pendidikan dan latihan yang berkaitan dengan meningkatkan tahap autonomi kewangan selaras dengan pelan hala tuju untuk mengira harga penuh untuk perkhidmatan kerjaya awam mengikut industri dan bidang.

Untuk hospital: Hanya hospital di bawah Kementerian Pertahanan Negara dan Kementerian Keselamatan Awam; beberapa hospital khusus terkemuka dan hospital universiti; menjelang akhir tahun 2025, kemudahan pemeriksaan dan rawatan perubatan (kecuali yang beroperasi dalam bidang pemeriksaan dan rawatan perubatan khusus) akan menjadi unit perkhidmatan awam yang mampu berdikari dalam perbelanjaan tetap atau lebih tinggi.

Bagi unit perkhidmatan awam di bawah pejabat, jabatan di bawah kementerian, dan jabatan di bawah jabatan am di bawah kementerian: Adalah disyorkan untuk menyusun semula unit perkhidmatan awam yang menyediakan perkhidmatan perkhidmatan awam asas dan penting yang berkaitan dengan sektor dan bidang di bawah pengurusannya; memastikan operasi yang diperkemas, berkesan dan cekap; unit perkhidmatan awam lain mesti menginsuranskan sendiri perbelanjaan tetap atau lebih.

Bagi baki unit perkhidmatan awam: Memerlukan untuk meningkatkan keberkesanan, kecekapan operasi dan tahap autonomi kewangan. Membangunkan pelan untuk autonomi kewangan dan bertukar menjadi syarikat saham bersama apabila memenuhi semua syarat seperti yang ditetapkan oleh undang-undang.

Bagi agensi Kerajaan: Mencadangkan untuk menyusun semula dan memperkemas unit perkhidmatan awam di bawah pengurusan ke arah memperkemas, operasi yang berkesan dan cekap, memastikan prinsip bahawa satu unit perkhidmatan awam boleh menyediakan banyak perkhidmatan perkhidmatan awam daripada jenis yang sama untuk mengurangkan titik fokus dengan ketara, mengatasi pertindihan, serakan, dan pertindihan fungsi dan tugas.

Sumber: https://baoquocte.vn/ke-hoach-phuong-an-sap-xep-tinh-gon-to-chuc-bo-may-cua-chinh-phu-296329.html