Modal piagam minimum semasa untuk bank ialah 3,000 bilion VND, seperti yang ditetapkan dalam Dekri No. 141/2006/ND-CP. Walau bagaimanapun, untuk memastikan nisbah keselamatan dalam konteks ekonomi yang berkembang pesat dan persaingan yang sengit, kebanyakan bank telah meningkatkan modal piagam mereka sebanyak berpuluh kali ganda berbanding tahap minimum.

Untuk mencapai modal piagam "besar" semasa mereka, banyak bank telah menerima tidak membayar dividen tunai selama bertahun-tahun berturut-turut.

Pada seminar "Membina Kumpulan Kewangan Mampan di Vietnam," yang diadakan pada 5 Disember, peguam Truong Thanh Duc - Pengarah Firma Undang-undang ANVI - menyatakan bahawa pemilik bank perdagangan saham bersama swasta cenderung untuk meningkatkan nisbah pegangan saham mereka. Oleh itu, peningkatan modal terutamanya dilakukan oleh individu, dan ramai pemegang saham meningkatkan pemilikan mereka menggunakan modal peribadi sebenar.

Menurut En. Duc, ini telah membawa kepada situasi di mana, pada tempoh tertentu, dianggarkan lebih separuh daripada bank saham bersama dikawal oleh sebilangan kecil individu.

LS Truong Thanh Duc.jpg
Peguam Truong Thanh Duc (tengah): Dalam tempoh tertentu, dianggarkan lebih separuh daripada bank saham bersama dikawal oleh sebilangan kecil individu. Foto: VietTimes.

Walau bagaimanapun, tidak seperti pelan hala tuju untuk mengurangkan kredit tertunggak (daripada 15% daripada ekuiti untuk pelanggan tunggal, menurun sebanyak 1% setiap tahun kepada 10% daripada ekuiti bermula pada tahun 2029, dan juga mengurangkan hutang tertunggak bagi setiap kumpulan pelanggan dan pihak berkaitan daripada 25% kepada 15%), tidak ada pelan hala tuju tertentu untuk mengurangkan pemilikan penuh kepada Bank Negara.

Undang-undang Institusi Kredit 2024 menetapkan bahawa pemegang saham individu hanya boleh memiliki maksimum 5% daripada modal piagam bank, manakala pemegang saham institusi tidak boleh memiliki lebih daripada 10%. Institusi kredit juga dikehendaki mendedahkan secara terbuka senarai pemegang saham yang memiliki sekurang-kurangnya 1% daripada modal piagam. Ini membantu meningkatkan ketelusan dalam penyeliaan bank. Bagaimanapun, sehingga kini, hanya 23 bank telah mematuhi peraturan untuk mendedahkan senarai ini secara terbuka.

"Seorang warganegara yang tidak tertakluk kepada cukai pendapatan peribadi tetapi merupakan pemegang saham yang memegang 1% daripada modal bank, atau perniagaan yang berkaitan dengan pemilik yang meminjam wang yang banyak daripada bank, jika butirannya didedahkan kepada umum, orang ramai akan melihatnya dan pihak berkuasa perlu menyiasat dengan segera. Namun, jika 10 pemegang saham, masing-masing bertindak sebagai penama, memiliki hampir 1% saham mereka tanpa had, jumlah pemegang saham akan didedahkan hampir dua kali ganda jumlahnya tanpa mempunyai hadnya dua kali ganda. pemilikan, bermakna mereka tidak tertakluk kepada pengawasan ketat," peguam Truong Thanh Duc menganalisis.

Menurut orang ini, tanpa kawalan yang ketat, sangat mudah untuk modal mengalir melalui pemilikan silang, hubungan dan pakatan sulit.

Encik Pham Xuan Hoe, bekas Timbalan Pengarah Institut Strategi Perbankan dan Naib Presiden dan Setiausaha Agung Persatuan Pajakan Vietnam, percaya bahawa jika bank tergolong dalam ekosistem kumpulan kewangan, mereka boleh memanfaatkan kelebihan masing-masing. Walau bagaimanapun, hadnya ialah rangkaian pemilikan silang yang kompleks, yang amat sukar dikawal kerana kekurangan ketelusan. Tambahan pula, penyaluran modal yang mudah kepada syarikat shell mewujudkan risiko penularan dalam sistem, dan layanan keutamaan dalaman untuk memintas undang-undang tidak mempunyai ketelusan.

"Ekosistem syarikat kewangan milik kerajaan adalah lebih mudah, tertumpu semata-mata kepada sektor kewangan. Sebaliknya, ekosistem syarikat kewangan swasta adalah lebih kompleks, dengan banyak anak syarikat beroperasi dalam bidang bukan kewangan, termasuk hartanah," kata Encik Pham Xuan Hoe.

Bercakap di bengkel itu, Dr. Le Xuan Nghia, ahli Majlis Penasihat Dasar Kewangan dan Kewangan Negara dan bekas Naib Pengerusi Suruhanjaya Penyeliaan Kewangan Negara, menekankan bahawa ketelusan adalah salah satu keperluan paling penting dalam Undang-undang 2024 mengenai Institusi Kredit. Walau bagaimanapun, tidak mudah untuk mengesahkan asal usul modal yang disumbangkan untuk memastikan ketelusan, disebabkan tahap ketelusan yang rendah dalam masyarakat.

Menurut Encik Nghia, tanpa pembaharuan pentadbiran dan undang-undang yang tulen, kekurangan ketelusan yang berlaku di SCB Bank akan terus wujud.

Menurut pakar kewangan dan perbankan Dr. Nguyen Tri Hieu, nisbah pemilikan bagi individu di bawah Undang-undang mengenai Institusi Kredit ditetapkan lebih rendah daripada nisbah pemilikan bagi entiti undang-undang. Pemegang saham boleh memintas peraturan pemilikan dengan meminta orang lain mendaftarkan saham atas nama mereka.

"Tetapi ini biasanya tidak disedari oleh pihak berkuasa. Jika mereka mahu bertindak tegas, mereka boleh; menyiasat sama ada seseorang itu ada kaitan dengan orang lain di bank tidak sukar," kata Dr. Nguyen Tri Hieu.

En. Hieu mencadangkan bahawa Dekri yang membimbing Undang-undang mengenai Institusi Kredit 2024 boleh memasukkan sekatan, seperti membatalkan lesen mana-mana bank yang berulang kali melanggar peraturan, contohnya, tiga kali.