Persediaan awal untuk sasaran 5,000 km lebuh raya

Walaupun masih ada masa lagi sebelum tempoh pelaburan awam jangka sederhana baharu bermula, Kementerian Pembinaan telah mengeluarkan dokumen menggesa lokaliti membangunkan pelan pelaksanaan dan mencadangkan keperluan Rancangan Pelaburan Awam Jangka Sederhana bagi tempoh 2026 - 2030 bagi projek lebuh raya, bagi memastikan matlamat mempunyai 5,000 km lebuh raya di seluruh negara menjelang 2030.

Berlangsung dalam konteks perlumbaan ke arah matlamat untuk memiliki 3,000 km lebuh raya di seluruh negara di peringkat akhir dengan kemungkinan yang sangat tinggi untuk sampai ke garisan penamat, terdapat pendapat bahawa Kementerian Pembinaan "bimbang" terlalu awal mengenai matlamat untuk 5 tahun akan datang.

Malah, pembinaan hampir 2,700 km lebuh raya dalam tempoh 2021 - 2025 telah mewujudkan asas yang menggalakkan untuk matlamat membina 2,000 km lebuh raya dalam tempoh 2026 - 2030.

Pertama, melalui tapak pembinaan "3 syif, 4 syif", "menahan matahari, mengatasi hujan", "hanya bekerja, tidak bercakap belakang" telah meninggalkan pengajaran berharga untuk agensi pengurusan.

Itulah pengajaran dan pengalaman dalam menggerakkan dan memperuntukkan sumber modal dan bahan; dan mengarah dan mengendalikan dalam melaksanakan tugas besar dan sukar dalam pembinaan lebuh raya.

Kedua, proses menggalakkan desentralisasi dan delegasi kuasa juga membantu banyak lokaliti untuk berjaya memenuhi tugas agensi pengurusan pelaburan dan pelabur dalam pembinaan lebuh raya - bidang yang bertahun-tahun dahulu sering diandaikan sebagai tanggungjawab Kementerian Pembinaan dan unit gabungannya.

Ketiga, selepas hampir 4 tahun latihan, banyak kontraktor pembinaan telah mengumpul pengalaman dan kapasiti, dan pada masa yang sama membentuk pasukan jurutera dan juruteknik profesional dan mahir, bersama-sama dengan jentera dan peralatan moden, yang mampu menakluki projek lebuh raya baharu dengan keperluan yang semakin ketat terhadap kualiti dan kemajuan.

Walau bagaimanapun, konteks baharu, secara objektif dan subjektif, juga menyebabkan cabaran tertentu kepada pembinaan dan pelaksanaan 5,000 km lebuh raya pada tahun 2030, seperti yang ditentukan dalam Dokumen Kongres Kebangsaan Parti Ke-13.

Tidak seperti tempoh 2021 - 2025, apabila Kementerian Pengangkutan (kini Kementerian Pembinaan) memainkan peranan utama, melaksanakan dasar menggalakkan desentralisasi dan pewakilan kuasa ke lokaliti dengan moto "locality decides, locality does, locality is responsible", dalam tempoh 2026 - 2030, lokaliti perlu bangkit untuk memainkan peranan utama. Kementerian Pembinaan akan mengutamakan sumber untuk menyiapkan lebuh raya yang dilaburkan mengikut skala perancangan dan mengatur pelaksanaan projek infrastruktur kereta api berskala besar, termasuk laluan kereta api berkelajuan tinggi.

Perlu ditambah bahawa, apabila meramalkan keperluan pelaburan untuk membangunkan infrastruktur pengangkutan dalam tempoh 2026 - 2030, Kementerian Pembinaan telah mengenal pasti senarai projek lebuh raya yang perlu terus melabur, yang kebanyakannya didesentralisasikan kepada Jawatankuasa Rakyat wilayah dan bandar yang dikendalikan secara berpusat di mana laluan itu dilalui sebagai agensi pengurusan.

Projek-projek ini sama ada telah diluluskan oleh pihak berkuasa berwibawa untuk mewakilkan kuasa kepada pihak berkuasa tempatan sebagai agensi pengurusan, atau dijangka akan diserahkan kepada pihak berkuasa tempatan sebagai agensi pelaburan pengurusan selepas Kementerian Pembinaan melengkapkan Laporan Kajian Pra-Kemungkinan dan menyerahkannya kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk keputusan mengenai dasar pelaburan.

Bagaimanapun, pada Sesi ke-21, Jawatankuasa Pemandu Negeri bagi projek dan kerja negara yang penting, kunci kepada sektor pengangkutan, Kementerian Kewangan melaporkan bahawa beberapa lokaliti yang ditugaskan untuk menjadi badan pentadbir atau pihak berkuasa kompeten untuk projek lebuh raya masih belum mencadangkan keperluan modal belanjawan pusat untuk menyertai projek itu dalam pelan pelaburan awam jangka sederhana tempatan bagi tempoh 20206 - 2030. Sementara itu, bukan sahaja syarat modal utama untuk projek lebuh raya ekspres 2020 - 2030. diluluskan untuk pelaburan, tetapi juga membantu agensi pengurusan bajet untuk membangunkan rancangan dan memperuntukkan sumber dengan tepat, mengelakkan pelaburan yang berselerak dan tidak berkesan.

Oleh itu, untuk mempunyai asas untuk melaksanakan projek dalam tempoh 2026 - 2030, memastikan matlamat mempunyai 5,000 km lebuh raya di seluruh negara menjelang 2030, keperluan mendesak sekarang ialah Jawatankuasa Rakyat wilayah dan bandar yang dikendalikan secara berpusat mesti menyemak semula pendaftaran keperluan pelan pelaburan awam jangka sederhana untuk tempoh 20326; segera menyelaras dengan Kementerian Kewangan dan Kementerian Pembinaan untuk membangunkan pelan pelaksanaan dan mencadangkan keperluan pelaburan untuk projek lebuh raya yang masih belum mendaftar pelan.

Di samping itu, adalah perlu untuk segera mengatur kakitangan yang berkelayakan dan berpengalaman untuk menguruskan projek; membangunkan proses standard untuk menganjurkan pampasan dan pembersihan tapak, dan pada masa yang sama menyempurnakan kerajaan dua peringkat mengikut prinsip "6 jelas": orang yang jelas, kerja yang jelas, masa yang jelas, tanggungjawab yang jelas, produk yang jelas, kuasa yang jelas dan mengatur pelaksanaan yang berkesan yang berkaitan dengan pemeriksaan dan penyeliaan.

Ini adalah asas penting bagi projek-projek dalam kategori "5,000 km lebuh raya" untuk mempercepatkan betul-betul dalam fasa pertama Pelan Pelaburan Awam Jangka Sederhana 2026 - 2030, mencapai garisan penamat 1 hingga 2 tahun lebih awal daripada jadual, menyumbang lebih banyak motivasi untuk seluruh negara untuk berjaya menyelesaikan tugas pembangunan sosio -ekonomi dalam tempoh akan datang.

Sumber: https://baodautu.vn/lo-som-cho-muc-tieu-5000-km-duong-cao-toc-d436935.html