Pengurusan dan penggunaan ruang bawah tanah secara rasional

Undang-undang Modal 2024 telah diluluskan oleh Dewan Negara; Perancangan Modal Hanoi untuk tempoh 2021 - 2030, dengan wawasan ke 2050 dan Pelarasan Pelan Induk Modal Hanoi ke 2045, dengan wawasan ke 2065 telah diluluskan oleh Perdana Menteri, dan merupakan dokumen undang-undang penting yang menyumbang kepada menghapuskan kesesakan dalam perancangan ruang bawah tanah.

Laluan bawah di persimpangan Tran Duy Hung - Jalan Lingkaran 3. Foto: Pham Hung

Kembangkan potensi

Menurut pakar dan arkitek, semasa zaman penjajahan Perancis, ruang bawah tanah di ibu negara kebanyakannya adalah ruang bawah tanah, direka dan dibina di dalam vila dan digunakan untuk talian elektrik. Dr. Arkitek Dao Ngoc Nghiem - Naib Presiden Persatuan Perancangan dan Pembangunan Bandar Vietnam berkata bahawa apabila keamanan dipulihkan, di Hanoi, tetamu di Jalan Pham Dinh Ho mempunyai 2 tingkat bawah tanah. Kemudian, mereka sedang bersiap untuk mengubah suai ke 4 tingkat bawah tanah dan pada masa ini terdapat 6 tingkat bawah tanah di hotel. Dengan ciri-ciri Undang-undang Modal, Hanoi mula merancang ruang bawah tanah, dan kini perlu terus melaksanakan untuk memenuhi keperluan praktikal.

Melalui pertumbuhan berterusan dalam beberapa tahun kebelakangan ini, Hanoi telah mencapai kemajuan tertentu dalam menggunakan ruang bawah tanah seperti ruang bawah tanah bangunan bertingkat tinggi, talian kuasa bawah tanah dan sistem saliran air sisa bawah tanah. Bandar ini juga telah mula membina laluan metro pertama (laluan metro No. 3: Nhon - Stesen Kereta Api Hanoi) dan mengorientasikan penggunaan ruang bawah tanah untuk tujuan pembangunan bandar dalam bentuk TOD (model pembangunan bandar dengan pengangkutan awam sebagai pusat).

Bagaimanapun, menurut pakar, realiti membuktikan Hanoi belum mengeksploitasi sepenuhnya potensi dan kelebihan untuk membangunkan ruang bawah tanah. Seorang wakil Kementerian Pembinaan berkata bahawa Undang-undang Ibu Kota No. 25/2012/QH13 adalah dokumen undang-undang penting yang mengawal selia kedudukan, peranan, tanggungjawab dan dasar untuk pembinaan, pembangunan dan perlindungan Ibu Kota. Walau bagaimanapun, setelah lebih 9 tahun melaksanakan undang-undang di atas, pelaksanaan beberapa matlamat, penyelesaian dan peraturan yang ditetapkan dalam undang-undang masih mempunyai banyak kekurangan dan batasan dalam beberapa bidang; termasuk pembinaan dan penambahbaikan institusi pengurusan ruang bawah tanah bandar dan kerja pelaksanaan masih mempunyai beberapa kelemahan.

Menurut Kementerian Pembinaan, punca kelemahan dan keterbatasan di atas ialah pelaksanaan dasar dan undang-undang yang tidak segerak, tepat pada masanya, dan lengkap, serta keberkesanan mekanisme dan dasar untuk membangunkan ibu negara dengan kedudukan dan peranannya sebagai nadi negara masih belum digalakkan. Beberapa peruntukan undang-undang adalah terutamanya prinsip dan orientasi umum, kekurangan peraturan mengenai mekanisme khusus untuk pelaksanaan dalam amalan.

Oleh itu, Dr. Arkitek Dao Ngoc Nghiem berkata: "Undang-undang Ibu Kota memberikan Hanoi tugas untuk mengeksploitasi ruang bawah tanah berdasarkan Undang-undang Tanah. Sebelum ini, kami mempunyai ruang bawah tanah tetapi hanya menetapkan bahawa pemilik binaan di atas tanah boleh menggunakan bahagian bawah tanah. Pada masa ini, kami sedang menyesuaikan ruang bawah tanah. Jika kami menyelesaikannya dengan baik, kami akan menggalakkan kerja-kerja teknikal tanah yang besar, tetapi bukan sahaja di bawah tanah."

Menurut Master Nguyen Thi Phuong - Jabatan Tempatan I, Jawatankuasa Hal Ehwal Dalam Negeri Pusat, adalah perlu untuk mengukuhkan lagi penyelarasan ruang bawah tanah dan ruang atas tanah. Menurut peruntukan Perkara 19, Undang-undang Modal 2024 mengenai pengurusan dan penggunaan ruang bawah tanah, pengurusan dan penggunaan ruang bawah tanah mesti mematuhi prinsip berikut: Berdasarkan penilaian penuh keadaan semula jadi, geologi, geomorfologi, hidrologi; Selaras dengan strategi, perancangan, rancangan...

Membina bandar moden

Untuk membina Hanoi menjadi sebuah bandar yang semakin moden, adalah perlu untuk mengukuhkan lagi penyelarasan ruang bawah tanah dan atas tanah, menggalakkan perancangan saintifik , penggunaan rasional dan pengurusan teliti sumber ruang bawah tanah dengan usaha khusus, dan pada masa yang sama membina pengurusan ruang bawah tanah yang berkualiti tinggi.

Menurut Profesor Madya Dr Nguyen Cong Giang, untuk memastikan ruang bawah tanah Hanoi dapat dieksploitasi secara mampan, adalah perlu untuk membangunkan rangka kerja dasar perancangan yang jelas dan prinsip undang-undang. Prinsip ini termasuk menjelaskan pemilikan dan penggunaan ruang bawah tanah, menetapkan had kedalaman yang sesuai untuk setiap tujuan pembangunan, dan memastikan keserasian antara kegunaan yang berbeza.

Di samping itu, perlu ada rancangan untuk menempah ruang bawah tanah untuk keperluan pembangunan masa depan, termasuk kedua-dua ruang bawah tanah dan ruang permukaan untuk sambungan lalu lintas dan infrastruktur teknikal.

Menurut beberapa pakar, untuk melaksanakan Undang-undang Modal berkaitan isu ini dengan berkesan, perlu merujuk kepada pengalaman beberapa negara maju. Melalui kajian pengalaman Singapura dan Jepun, isu yang dibangkitkan dalam melaksanakan peraturan mengenai pengurusan dan penggunaan ruang bawah tanah dalam Undang-undang Ibu Kota 2024 adalah untuk menyempurnakan sistem perundangan yang berkaitan dengan pengurusan, eksploitasi dan penggunaan ruang bawah tanah, terutamanya peraturan khusus mengenai kedalaman bawah tanah; mengenai tinjauan, mengumpul pendapat orang ramai, dan mewujudkan langkah pembinaan yang sesuai dengan keadaan geologi. Di samping itu, adalah perlu untuk segera mengatur perancangan yang komprehensif dan terperinci untuk penggunaan ruang bawah tanah untuk mencapai kecekapan tertinggi dalam menggunakan ruang bawah tanah; menggunakan pembinaan pangkalan data nasional mengenai kerja bawah tanah; dan menggalakkan pengurusan keseluruhan kitaran pengurusan ruang bawah tanah.

Pada masa yang sama, menurut pakar, Bandaraya perlu memperkukuh propaganda dan penyebaran peraturan undang-undang secara umum dan Undang-undang Ibu Kota khususnya berkaitan pengurusan dan penggunaan ruang bawah tanah supaya orang ramai sedar dengan jelas tentang hak dan kewajipan mereka. Oleh itu, mereka akan bersetuju dan menyokong apabila kerajaan Bandaraya melaksanakan projek pembinaan bawah tanah.

Sumber: https://kinhtedothi.vn/quan-ly-va-su-dung-hop-ly-khong-giant-ngam.html