Peraturan mengenai kriteria dan persempadanan semula etnik minoriti dan kawasan pergunungan bagi tempoh 2026-2030

(Chinhphu.vn) - Kerajaan mengeluarkan Dekri No. 272/2025/ND-CP bertarikh 16 Oktober 2025 mengenai persempadanan semula etnik minoriti dan kawasan pergunungan untuk tempoh 2026-2030.

Peraturan mengenai kriteria dan persempadanan semula etnik minoriti dan kawasan pergunungan bagi tempoh 2026-2030.

Dekri tersebut mengandungi 6 bab dan 14 perkara yang menetapkan: (i) kriteria penentuan kampung, dusun, kampung, phums, socs, dusun, kawasan perumahan, kumpulan kediaman dan setara (selepas ini dirujuk sebagai kampung); komune, wad, zon khas (selepas ini dirujuk sebagai komune); wilayah, bandar (selepas ini dirujuk sebagai wilayah) di kawasan etnik minoriti; kampung pergunungan, komune, dan wilayah;

(ii) kriteria untuk menentukan kampung khususnya yang kurang bernasib baik dalam etnik minoriti dan kawasan pergunungan (selepas ini dirujuk sebagai kampung terutamanya yang kurang bernasib baik);

(iii) kriteria untuk mengklasifikasikan komune dalam etnik minoriti dan kawasan pergunungan mengikut tahap pembangunan, termasuk komune di wilayah I, wilayah II dan wilayah III;

(iv) prosedur, rekod, kuasa untuk menentukan, menyekat dan mengumumkan keputusan penentuan dan persempadanan kampung, komune dan wilayah bagi tempoh 2026 - 2030;

(v) Tarikh kuat kuasa pelaksanaan Senarai kampung, komune, wilayah dalam etnik minoriti dan kawasan pergunungan; kampung terutamanya yang sukar; komune di wilayah I, II, III;

(vi) Tanggungjawab agensi dan organisasi dalam mengatur pelaksanaan Dekri ini.

Dekri menetapkan kriteria untuk menentukan kawasan; membatasi kawasan kampung dan komune mengikut peringkat pembangunan tertentu seperti berikut:

Kriteria untuk menentukan kampung, komune dan wilayah dalam kawasan etnik minoriti

1. Perkampungan etnik minoriti ialah kampung di mana 15% atau lebih etnik minoriti hidup secara stabil dalam sesebuah komuniti.

2. Komune etnik minoriti ialah komune yang memenuhi sekurang-kurangnya satu daripada dua kriteria berikut:

a) 15% atau lebih daripada etnik minoriti hidup dengan stabil;

b) Terdapat 4,500 atau lebih etnik minoriti hidup secara stabil.

3. Wilayah etnik minoriti ialah wilayah yang memenuhi sekurang-kurangnya satu daripada dua kriteria berikut:

a) 15% atau lebih daripada etnik minoriti hidup dengan stabil;

b) 2/3 atau lebih daripada komune adalah komune etnik minoriti.

Kriteria untuk menentukan kampung pergunungan, komune dan wilayah

1. Kampung pergunungan ialah kampung yang memenuhi sekurang-kurangnya satu daripada dua kriteria berikut:

a) Sekurang-kurangnya 2/3 daripada kawasan semula jadi terletak pada ketinggian 200 meter atau lebih dari aras laut;

b) Sekurang-kurangnya 2/3 daripada kawasan semula jadi mempunyai kecerunan rupa bumi 15% atau lebih.

2. Komune pergunungan ialah komune yang memenuhi sekurang-kurangnya satu daripada dua kriteria berikut:

a) Sekurang-kurangnya 2/3 daripada kawasan semula jadi terletak pada ketinggian 200 meter atau lebih dari aras laut;

b) 2/3 atau lebih kampung tersebut merupakan kampung bergunung-ganang.

3. Wilayah pergunungan ialah wilayah yang memenuhi sekurang-kurangnya satu daripada dua kriteria berikut:

a) Sekurang-kurangnya 2/3 daripada kawasan semula jadi terletak pada ketinggian 200 meter atau lebih dari aras laut;

b) 2/3 atau lebih daripada komune adalah komune pergunungan.

Kriteria untuk menentukan kampung yang sukar

Kampung yang amat sukar ialah kampung dalam etnik minoriti atau kawasan pergunungan, dengan sekurang-kurangnya 2 daripada 3 kriteria berikut:

1. Kadar kemiskinan multidimensi adalah 4.0 kali ganda atau lebih tinggi daripada kadar kemiskinan multidimensi negara; khususnya, lokaliti Delta Mekong mempunyai kadar kemiskinan multidimensi 2.0 kali ganda atau lebih tinggi daripada kadar kemiskinan multidimensi negara.

2. Kurang daripada 60% jalan kampung dan antara kampung dikeraskan untuk memastikan perjalanan kenderaan sepanjang tahun yang mudah mengikut piawaian teknikal yang ditetapkan dalam undang-undang jalan raya.

3. Kadar isi rumah yang mempunyai kontrak pembelian elektrik adalah di bawah 90%.

Pengelasan komune mengikut tahap pembangunan

Mengenai pembahagian komune mengikut peringkat pembangunan, Dekri menetapkan:

1. Subjek pengelasan mengikut tahap pembangunan ialah komune dalam etnik minoriti dan kawasan pergunungan.

2. Kriteria untuk mengklasifikasikan komune mengikut tahap pembangunan:

a) Mempunyai pendapatan per kapita lebih rendah daripada 50% daripada purata pendapatan per kapita negara;

b) Kadar kemiskinan multidimensi adalah 2.0 kali ganda atau lebih tinggi daripada kadar kemiskinan multidimensi am seluruh negara; khususnya, kawasan di Delta Mekong mempunyai kadar kemiskinan multidimensi 1.5 kali atau lebih tinggi daripada kadar kemiskinan multidimensi am seluruh negara;

c) Kadar isi rumah yang mempunyai kontrak pembelian elektrik adalah di bawah 95%;

d) Kadar isi rumah menggunakan air bersih mengikut piawaian adalah di bawah 30%;

d) Kurang daripada 80% jalan komune diaspal atau dikonkritkan untuk memastikan perjalanan kenderaan sepanjang tahun yang selesa mengikut piawaian teknikal yang ditetapkan oleh undang-undang jalan raya, atau telah diaspal atau konkrit tetapi rosak teruk, mungkin menyebabkan kesukaran dalam perjalanan dan tidak selamat, terutamanya pada musim hujan, dengan kadar melebihi 50%;

e) Penjagaan kesihatan komuniti tidak memenuhi piawaian mengikut kriteria kebangsaan untuk tempoh sehingga 2030;

g) Kadar sekolah di semua peringkat (sekolah prasekolah, rendah, menengah atau pelbagai peringkat dengan tahap tertinggi ialah menengah) memenuhi standard kemudahan bahan seperti yang ditetapkan pada tahap 1 adalah di bawah 50%;

h) Tiada atau ada penginapan asrama untuk pelajar tetapi ia tidak memenuhi keperluan penginapan pelajar (untuk sekolah berasrama untuk etnik minoriti, ia memenuhi kurang daripada 80%, untuk sekolah separuh berasrama untuk etnik minoriti, ia memenuhi kurang daripada 60%);

i) Bahagian tanah pertanian dengan pengairan dan saliran aktif adalah di bawah 50%;

k) Tiada Pusat Kebudayaan - Sukan peringkat komuniti atau Pusat Kebudayaan - Sukan peringkat komuniti tidak memenuhi piawaian yang ditetapkan;

l) Kadar kampung yang mempunyai akses internet mudah alih atau internet jalur lebar tetap adalah di bawah 95%;

m) Kadar isi rumah yang mempunyai tandas bersih adalah di bawah 50%.

3. Kelaskan komune mengikut tahap pembangunan (komune di wilayah I, wilayah II, wilayah III):

a) Komune di kawasan I (komune membangun) ialah komune yang memenuhi kurang daripada 03 kriteria seperti yang ditetapkan dalam Klausa 2 di atas.

b) Komune di wilayah II (komune kurang bernasib baik) ialah komune dengan kriteria 03 hingga 05 seperti yang ditetapkan dalam Klausa 2 di atas;

c) Komune di wilayah III (terutamanya komune yang kurang bernasib baik) ialah komune yang mempunyai salah satu daripada dua kes berikut: Mempunyai 06 atau lebih kriteria seperti yang ditetapkan dalam Klausa 2 di atas; atau mempunyai 03 atau lebih kriteria seperti yang ditetapkan dalam Fasal 2 di atas dan pada masa yang sama mempunyai 50% atau lebih daripada kampung-kampung komun yang diklasifikasikan sebagai kampung-kampung khususnya yang kurang bernasib baik seperti yang ditetapkan dalam Perkara 7 Dekri ini.

Keputusan ini berlaku mulai 1 Disember 2025. Dalam hal daftar desa, komune dan provinsi sebagaimana yang ditetapkan dalam Keputusan ini belum diumumkan selambat-lambatnya 1 Januari 2026, daftar terkini yang dikeluarkan di bawah Keputusan No. 33/2020/QD-TTg bertarikh 12 November 2020 tetap digunakan oleh Perdana Menteri untuk sementara waktu. Tempoh permohonan hendaklah tidak melebihi 31 Mac 2026.

Surat Salji

Sumber: https://baochinhphu.vn/quy-dinh-tieu-chi-phan-dinh-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-giai-doan-2026-2030-102251017181805638.htm