Semak dan lengkapkan peraturan mengenai syarat dan kaedah pemberian pinjaman semula

Pada pagi 16 Oktober, di bawah arahan Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Nguyen Duc Hai, Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan memberikan pendapat mengenai draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Pengurusan Hutang Awam.

Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Duc Hai mempengerusikan mesyuarat itu.

Memperkukuh inisiatif dan tanggungjawab kendiri pihak berkuasa tempatan

Draf Undang-undang mengenai meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Pengurusan Hutang Awam telah dibentangkan oleh Timbalan Menteri Kewangan Tran Quoc Phuong. Draf Undang-undang itu meminda dan menambah 24/63 perkara, yang mana 17/63 perkara dipinda dan ditambah, beberapa peruntukan dalam 5 perkara dimansuhkan dan peruntukan baru dalam 5 perkara ditambah.

Untuk meneruskan pelaksanaan dasar desentralisasi dan pewakilan kuasa, yang dikaitkan dengan penyusunan dan penyelarasan peralatan organisasi, dan meningkatkan kecekapan pentadbiran, Fasal 8, 11, 19, dan 21, Perkara 1 draf Undang-undang menetapkan pewakilan kuasa kepada Perdana Menteri dan Kementerian Kewangan dalam beberapa tugasan bagi pihak berkuasa tempatan yang bertanggungjawab dalam pengurusan hutang. memutuskan dan menggunakan belanjawan.

Timbalan Menteri Kewangan Tran Quoc Phuong membentangkan Draf Undang-undang mengenai meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Pengurusan Hutang Awam.

Draf Undang-undang itu menambah peruntukan bahawa kementerian, Jawatankuasa Rakyat wilayah, Jawatankuasa Rakyat perbandaran, perusahaan dengan modal piagam 100% dipegang oleh Negara, dan anak syarikat perusahaan dengan modal piagam 100% dipegang oleh Negara mesti mencadangkan pinjaman ODA dan pinjaman keutamaan asing kepada Kementerian Kewangan untuk penilaian dan kelulusan program asas untuk program pelaburan dan kelulusan kepada Perdana Menteri. projek. Maklumat mengenai Cadangan Pinjaman memberi tumpuan kepada 4 kandungan pinjaman asing yang dijangkakan dan surat faedah daripada penaja (jika ada), mengurangkan jumlah maklumat yang perlu diberikan oleh pihak berkuasa yang berwibawa pada peringkat ini.

Beberapa kandungan pindaan, penyiapan dan tambahan bertujuan untuk melengkapkan asas undang-undang, mewujudkan syarat untuk mobilisasi modal, untuk memastikan penyelarasan peraturan dengan Undang-undang mengenai Perjanjian Antarabangsa, dan menghapuskan halangan dalam peringkat rundingan. Di samping itu, meminda Undang-undang ke arah memperuntukkan semua pinjaman ODA dan pinjaman keutamaan asing Kerajaan kepada kawasan yang menerima baki tambahan daripada belanjawan pusat dan kepada Jawatankuasa Rakyat wilayah wilayah lokaliti yang tidak menerima baki tambahan daripada belanjawan pusat, unit perkhidmatan awam dan perusahaan yang meminjam semula daripada pinjaman ODA dan pinjaman keutamaan asing...

Desentralisasi dan perwakilan kuasa berjalan seiring dengan peningkatan ketelusan

Laporan semakan itu dibentangkan oleh Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Phan Van Mai. Sehubungan itu, Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan bersetuju mengenai keperluan untuk meminda dan menambah Undang-undang Pengurusan Hutang Awam untuk menginstitusikan sepenuhnya dasar dan orientasi Parti, mengukuhkan desentralisasi dan perwakilan kuasa, dan mengaitkannya dengan model organisasi kerajaan tempatan 2 peringkat. Pada masa yang sama, mengurangkan dan memudahkan prosedur; memperbaiki asas undang-undang, mewujudkan syarat untuk pengerahan modal, dan menghapuskan beberapa kesulitan dan halangan yang timbul dalam amalan.

Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Phan Van Mai membentangkan Laporan Audit.

Mengenai cadangan untuk meminda dan menambah 23/63 Perkara Undang-undang semasa Pengurusan Hutang Awam, Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan percaya bahawa skop pindaan yang dicadangkan itu agak luas. Oleh itu, adalah disyorkan agar agensi penggubal menyemak dan memberi tumpuan kepada isu-isu mendesak dan masalah utama untuk mencadangkan pindaan dan tambahan; kandungan yang tidak benar-benar perlu dan belum dinilai secara menyeluruh untuk kesannya perlu terus dikaji dan dicadangkan untuk pindaan menyeluruh.

Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan juga pada dasarnya bersetuju dengan draf Undang-undang mengenai desentralisasi kuasa Presiden, Kerajaan dan Perdana Menteri mengenai rundingan, menandatangani, meluluskan, meratifikasi dan meminda, menambah dan melanjutkan perjanjian antarabangsa atas nama Negara dan atas nama Kerajaan mengenai pinjaman ODA dan pinjaman keutamaan asing; mendesentralisasikan kepada Perdana Menteri keputusan mengenai had pinjaman untuk pinjaman semula dan had jaminan tahunan Kerajaan yang berkaitan dengan kelulusan Pelan Pinjaman dan Pembayaran Balik Hutang Awam, menyumbang kepada memendekkan prosedur untuk meluluskan had pinjaman untuk pinjaman semula dan had jaminan Kerajaan tahunan...

Di samping itu, adalah dicadangkan agar Kerajaan terus mengkaji semula bagi memastikan peraturan mengenai desentralisasi dan perwakilan kuasa berjalan seiring dengan peningkatan objektiviti, ketelusan dan memastikan pengurusan penggemblengan dan penggunaan modal yang berkesan.

Dalam ucapan penggulungannya, Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Duc Hai mencadangkan bahawa adalah perlu untuk meneruskan kajian semula bagi memastikan pindaan dan tambahan kepada undang-undang memenuhi matlamat yang ditetapkan, terutamanya menggembleng sumber untuk merealisasikan sasaran pertumbuhan dua angka untuk tempoh seterusnya dan menyelesaikan kesulitan dan masalah dalam kerja menggerakkan, meminjam dan membayar balik hutang awam.

Seiring dengan itu, adalah perlu untuk meneruskan semakan untuk menggalakkan desentralisasi dan perwakilan kuasa dalam pengurusan hutang awam. Penyelidikan boleh menugaskan Kementerian Kewangan untuk meluluskan cadangan pinjaman berdasarkan pelan hutang tahunan yang diluluskan oleh Perdana Menteri. Berhati-hati menilai impak ke atas keselamatan hutang awam, kesesuaian dan kewajaran untuk membenarkan lokaliti menerima dana tambahan daripada baki belanjawan pusat untuk meminjam semula dan membenarkan pelesenan semua pinjaman ODA dan pinjaman keutamaan asing Kerajaan.

Naib Pengerusi Dewan Negara juga meminta untuk menilai keberkesanan peraturan bahawa bank perdagangan memberi pinjaman semula kepada unit perkhidmatan awam tetapi tidak perlu menanggung risiko kredit, pertimbangkan untuk menambah peraturan ini kepada undang-undang; mengkaji semula peraturan penilaian pemberian jaminan Kerajaan mengikut prinsip satu tugas yang diberikan kepada satu agensi sahaja untuk menjelaskan tanggungjawab; lengkapkan peraturan mengenai syarat pinjaman semula, kaedah pinjaman semula dan peraturan mengenai had subjek jaminan Kerajaan untuk memastikan keberkesanan mobilisasi modal berdasarkan kawalan risiko yang ketat...

Naib Pengerusi Dewan Negara meminta Kerajaan mengarahkan agensi penggubal dan agensi berkaitan mengkaji dan menyerap pendapat Jawatankuasa Tetap Dewan Negara untuk menyiapkan draf dokumen Undang-undang; menugaskan Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan untuk menyemaknya secara rasmi dan menyerahkannya kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan keputusan.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/ra-soat-hoan-thien-cac-quy-dinh-ve-dieu-kien-phuong-thuc-cho-vay-lai-10390589.html