Ujian rintis mekanisme dan dasar khusus untuk melaksanakan projek berskala besar di Hanoi.

VTV.vn - Perhimpunan Negara telah meluluskan resolusi mengenai mekanisme khas untuk pembangunan Hanoi, Ho Chi Minh City dan Da Nang, berkuat kuasa mulai 12 Disember 2025.

Dewan Undangan Negeri telah mengundi untuk meluluskan Resolusi yang merintis beberapa mekanisme dan dasar khusus untuk melaksanakan projek-projek besar dan penting di ibu kota. Foto: VNA

Pada pagi 11 Disember, dengan majoriti perwakilan mengundi menyokong, Dewan Undangan Negeri meluluskan resolusi yang merintis beberapa mekanisme dan dasar khusus untuk melaksanakan projek-projek besar dan penting di ibu kota; meminda dan menambah beberapa artikel Resolusi No. 98/2023/QH15 mengenai rintis beberapa mekanisme dan dasar khusus untuk pembangunan Bandar Raya Ho Chi Minh ; dan meminda dan menambah beberapa artikel Resolusi No. 136/2024/QH15 mengenai organisasi kerajaan bandar dan merintis beberapa mekanisme dan dasar khusus untuk pembangunan bandar Da Nang.

Ketiga-tiga resolusi tersebut akan berkuat kuasa mulai 12 Disember 2025.

Takrifkan dengan jelas kuasa untuk meluluskan dan melaraskan Pelan Induk Ibu Kota untuk Pengerusi Jawatankuasa Rakyat bandar.

Resolusi Dewan Negara untuk merintis beberapa mekanisme dan dasar khusus bagi melaksanakan projek besar dan penting di ibu kota telah diluluskan oleh 431 timbalan Dewan Negara (menyumbang 91.12% daripada jumlah bilangan timbalan Dewan Negara).

Resolusi ini merintis beberapa mekanisme dan dasar khusus mengenai pelaburan, perancangan, pembangunan bandar, seni bina, pembinaan, tanah dan kewangan untuk melaksanakan projek-projek besar dan penting di ibu kota.

Resolusi yang disemak semula itu terdiri daripada 12 perkara. Ia menetapkan bahawa projek besar dan penting di ibu kota adalah projek pelaburan awam seperti yang dikawal selia oleh Undang-undang Pelaburan Awam, projek PPP seperti yang dikawal selia oleh Undang-undang Pelaburan di bawah kaedah Perkongsian Awam-Swasta, dan projek pelaburan perniagaan seperti yang dikawal selia oleh Undang-undang Pelaburan yang perlu dilaksanakan segera seperti yang diarahkan oleh Politburo , Sekretariat Parti Pusat, Jawatankuasa Parti Kerajaan, dan Jawatankuasa Parti Bandar Hanoi; projek pelaburan awam dan projek PPP yang memenuhi kriteria projek penting negara; dan projek pelaburan awam dan projek PPP yang menggunakan dana belanjawan tempatan dan sumber modal tempatan sah lain di dalam bandar dengan jumlah skala pelaburan sebanyak 30,000 bilion VND atau lebih.

Di samping itu, terdapat projek pelaburan yang termasuk dalam senarai projek yang menarik pelabur strategik seperti yang ditetapkan oleh undang-undang mengenai Ibu Kota dengan modal pelaburan sebanyak VND 30,000 bilion atau lebih; ​​projek pengubahsuaian, penaiktarafan dan pembinaan semula bandar dalam Resolusi ini yang merangkumi projek untuk membina semula bangunan pangsapuri yang mesti dirobohkan mengikut undang-undang mengenai perumahan; projek untuk mengubah suai, menaik taraf dan membina semula satu atau lebih blok bandar; dan projek pelaburan dan pengubahsuaian baharu untuk menangani kesesakan dan isu-isu mendesak yang berkaitan dengan kesesakan lalu lintas, banjir, pencemaran alam sekitar dan ketenteraman bandar.

Sebelum ini, bagi pihak Perdana Menteri, Menteri Kewangan Nguyen Van Thang telah membentangkan Laporan tersebut yang menjelaskan, menerima dan menyemak semula draf Resolusi. Beliau menyatakan bahawa, sebagai tindak balas kepada komen Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri mengenai penentuan kuasa yang jelas untuk meluluskan dan melaraskan Pelan Induk Ibu Kota untuk Pengerusi Jawatankuasa Rakyat bandar, Kerajaan telah menyemak dan menambah draf Resolusi dalam Fasal 4 dan 7 Perkara 6 seperti berikut: "Pengerusi Jawatankuasa Rakyat bandar meluluskan Pelan Induk Ibu Kota dan pelarasan kepada Pelan Induk Ibu Kota selepas berunding dengan kementerian dan agensi berkaitan dan mendapatkan kelulusan daripada Majlis Rakyat Bandar;" "Pengerusi Jawatankuasa Rakyat bandar meluluskan pelarasan kepada Pelan Induk Ibu Kota dan Pelan Umum Ibu Kota apabila Pelan Induk Ibu Kota dan pelarasan kepada Pelan Induk Ibu Kota belum diluluskan..."

Mewujudkan pemacu pertumbuhan baharu untuk Bandar Raya Ho Chi Minh.

433 perwakilan menekan butang untuk meluluskan Resolusi Dewan Negara yang meminda dan menambah beberapa perkara dalam Resolusi No. 98/2023/QH15 mengenai perintis beberapa mekanisme dan dasar khusus untuk pembangunan Bandar Raya Ho Chi Minh (menyumbang 91.54% daripada jumlah perwakilan Dewan Negara).

Resolusi ini menetapkan perintisan beberapa mekanisme dan dasar khusus untuk pembangunan Bandar Raya Ho Chi Minh mengenai pengurusan pelaburan; kewangan dan belanjawan negeri; pengurusan bandar, sumber dan alam sekitar; senarai keutamaan untuk menarik pelabur strategik; penubuhan dan pengendalian Zon Perdagangan Bebas Bandar Raya Ho Chi Minh; pengurusan sains dan teknologi serta inovasi; dan struktur organisasi kerajaan bandar.

Ketika membentangkan laporan yang menjelaskan, menerima maklum balas dan menyemak semula draf Resolusi sebelum undian Dewan Negara, Menteri Kewangan Nguyen Van Thang menyatakan bahawa untuk memperkukuh desentralisasi, pendelegasian kuasa dan meningkatkan pemeriksaan dan penyeliaan bagi memastikan pelaksanaan Resolusi adalah terbuka, telus dan bebas daripada penyalahgunaan dasar... Fasal 2, 3 dan 5 Perkara 1 draf Resolusi telah menugaskan Majlis Rakyat Bandar untuk mengeluarkan semua dokumen panduan yang diperlukan dan tepat pada masanya dalam bidang kuasanya untuk melaksanakan Resolusi secara berkesan dan mewujudkan momentum pertumbuhan baharu untuk Bandar.

Menurut Resolusi, perkara a, fasal 2, Perkara 4 dipinda dan ditambah dengan kesan bahawa Majlis Rakyat Bandar hendaklah memutuskan penggunaan bajet tempatan untuk melaksanakan projek pelaburan awam bebas bagi menjalankan pampasan, sokongan dan penempatan semula bagi projek pelaburan mengikut pelan reka bentuk bandar yang berasingan, perancangan bandar bagi kawasan bersebelahan dengan stesen kereta api di sepanjang laluan kereta api yang diluluskan oleh pihak berkuasa yang berwibawa, dan kawasan bersebelahan dengan persimpangan lalu lintas di sepanjang Jalan Lingkaran 3 dalam wilayah bandar, untuk memperoleh tanah, mengubah suai dan membangunkan kawasan bandar, melaksanakan penempatan semula, mewujudkan dana tanah untuk melelong hak penggunaan tanah bagi melaksanakan projek pembangunan bandar, komersial dan pelaburan perkhidmatan mengikut undang-undang, atau untuk membayar pelabur yang melaksanakan projek kereta api yang menggunakan jenis kontrak Bina-Pindah (BT) mengikut undang-undang mengenai pelaburan di bawah kaedah perkongsian awam-swasta.

Pinda dan tambah poin c, fasal 2, Perkara 4 seperti berikut: Di stesen kereta api, depot penyelenggaraan dan pembaikan kereta api, dan kawasan bersebelahan dengan persimpangan lalu lintas di sepanjang Jalan Lingkaran 3 yang telah dikenal pasti oleh Jawatankuasa Rakyat Bandar untuk pembangunan di bawah model TOD, Jawatankuasa Rakyat Bandar boleh memutuskan pelaburan dalam pembinaan yang digabungkan dengan pembinaan perumahan, pembinaan komersial dan perkhidmatan, kerja raya, dan kemudahan awam. Jawatankuasa Rakyat Bandar juga boleh memutuskan petunjuk ekonomi dan teknikal serta petunjuk perancangan guna tanah yang berbeza daripada yang ditetapkan dalam piawaian teknikal kebangsaan mengenai perancangan bandar dan luar bandar, tetapi mesti memastikan pematuhan dengan infrastruktur teknikal, infrastruktur sosial, dan peraturan keselamatan alam sekitar untuk kawasan kediaman seperti yang ditetapkan oleh undang-undang.

Secara serentak, tambahkan titik c1 selepas titik c dengan kandungan berikut: Perumahan, bangunan komersial dan perkhidmatan, kerja awam dan kemudahan awam di kawasan stesen kereta api dan kawasan depot penyelenggaraan dan pembaikan kereta api boleh dijual, dipindah milik, dipajak, dibeli pajak atau dipajak semula mengikut undang-undang dalam tempoh operasi projek.

Bagi projek kereta api tempatan di bawah model TOD yang menggunakan keseluruhan bajet bandar atau dana pendahuluan pelabur untuk pampasan, sokongan dan penempatan semula tanah yang diperoleh untuk kawasan kereta api dan TOD, bandar dibenarkan untuk mengekalkan 100% hasil yang dijana daripada eksploitasi tanah di kawasan TOD untuk mengutamakan pelaburan dalam projek kereta api tempatan dan projek pengangkutan di sepanjang laluan TOD.

Menambah kes-kes penambakan tanah melebihi yang ditetapkan dalam Undang-Undang Tanah.

Dewan Undangan Negeri juga telah mengundi untuk meluluskan Resolusi yang meminda dan menambah beberapa perkara dalam Resolusi No. 136/2024/QH15 mengenai organisasi kerajaan bandar dan merintis beberapa mekanisme dan dasar khusus untuk pembangunan bandar Da Nang, dengan 442 perwakilan mengundi menyokong, menyumbang 93.45% daripada jumlah perwakilan Dewan Undangan Negeri.

Laporan yang menjelaskan, menerima maklum balas, dan menyemak semula draf Resolusi, yang dibentangkan oleh Menteri Nguyen Van Thang, menunjukkan bahawa Kerajaan telah mengarahkan Kementerian Kewangan untuk menyelaras rapat dengan bandar Da Nang dan agensi berkaitan untuk menyemak semula mekanisme dan dasar dalam draf Resolusi, memastikan pelaksanaan garis panduan, dasar dan arahan pihak berkuasa yang berwibawa di semua peringkat yang betul seperti yang ditetapkan dalam Resolusi No. 27-NQ/TW Jawatankuasa Pusat ke-12 Parti Komunis Vietnam; Peraturan No. 178-QĐ/TW Politburo; dan kesimpulan Politburo dan Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Pusat Parti.

Berikutan pendapat Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri mengenai penambahan kes-kes penambakan tanah melebihi yang ditetapkan dalam Perkara 79 Undang-undang Tanah 2024, Kerajaan telah mengarahkan agensi berkaitan untuk menyemak dan memastikan pematuhan kepada arahan Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Pusat Parti.

Secara khususnya, Resolusi tersebut hanya menetapkan kes-kes bagi pengambilan tanah untuk melaksanakan projek-projek seperti: pusat logistik yang menyediakan perkhidmatan kepada pelabuhan laut, lapangan terbang dan laluan air pedalaman dengan skala sehingga 50 hektar; perkhidmatan logistik yang menyediakan perkhidmatan kepada pelabuhan laut, lapangan terbang dan laluan air pedalaman dengan skala sehingga 50 hektar; pusat pameran dengan skala kurang daripada 100 hektar; dan perlombongan mineral untuk bahan binaan biasa bagi menangani isu-isu penting dan unik khusus untuk Da Nang.

Berdasarkan pelaksanaan di peringkat tempatan, kes-kes pengambilan tanah yang dinyatakan di atas untuk pembangunan sosioekonomi demi kepentingan negara dan awam di bandar ini telah terbukti berkesan. Kerajaan akan melaporkan kepada Dewan Undangan Negeri untuk meminta kebenaran bagi mengembangkan dan mengkodifikasikan dasar ini untuk kegunaan di seluruh negara.

Tambahan pula, beberapa kes penambakan tanah yang dinyatakan di atas telah diluluskan oleh Dewan Negara untuk permohonan di Bandar Hai Phong mengikut Resolusi No. 226/2025/QH15 dan juga akan dipohon di Bandar Ho Chi Minh selepas Dewan Negara meluluskan resolusi yang meminda Resolusi No. 98/2023/QH15 pada sesi ke-10 Dewan Negara ke-15. Oleh itu, Kerajaan mencadangkan agar Dewan Negara mengekalkan kandungan draf resolusi seperti sedia ada.

Sumber: https://vtv.vn/thi-diem-mot-so-co-che-chinh-sach-dac-thu-de-thuc-hien-cac-du-an-lon-tai-ha-noi-100251211150917983.htm