Organisasi pengauditan yang fleksibel, menyesuaikan diri dengan banyak perkembangan yang belum pernah berlaku sebelum ini, di luar ramalan

(Chinhphu.vn) - Kerja organisasi audit sejak kebelakangan ini telah diurus secara fleksibel, menyesuaikan diri dengan perkembangan pesat dan kompleks, dengan banyak isu yang belum pernah berlaku sebelum ini di luar jangkaan.

Pada petang 20 Oktober, Ketua Audit Negara Ngo Van Tuan melaporkan kerja-kerja Audit Negeri bagi penggal 2021-2026 pada sesi ke-10 Perhimpunan Negara ke-15.

Encik Ngo Van Tuan menekankan bahawa penggal 2021-2026 adalah istilah penting dalam melaksanakan Strategi Pembangunan Audit Negara hingga 2030 dengan hala tuju dan tugas utama ialah: "Membangunkan Audit Negeri sebagai alat penting dan berkesan Parti dan Negara dalam memeriksa dan mengawal pengurusan dan penggunaan kewangan dan aset awam; menyumbang kepada kejayaan pelaksanaan Pelan Sosio -Ekonomi untuk negara. 2021-2025; meningkatkan kapasiti, keberkesanan dan kecekapan dalam aktiviti pengauditan melalui aplikasi teknologi maklumat, pembaharuan pentadbiran dan menggalakkan kerjasama antarabangsa, memastikan aktiviti awam, telus, profesional, tetap dan dimodenkan secara beransur-ansur".

Ketua Audit Negara Ngo Van Tuan - Foto: VGP/Nhat Bac

Kurangkan bilangan tetapi pastikan objektif dan kualiti aktiviti audit

Ketua Audit Negara Ngo Van Tuan berkata bahawa dalam tempoh 2021-2025, walaupun keadaan dunia dan domestik telah berubah dengan pesat dan rumit, dengan banyak isu yang belum pernah berlaku sebelum ini di luar jangkaan, dengan semangat perpaduan dan tanggungjawab, seluruh sektor audit negeri telah berusaha, berinovasi secara aktif, menumpukan pada pelaksanaan serentak banyak penyelesaian yang berkesan dan menyeluruh untuk mengatasi semua tugas yang sukar dan menyeluruh. keputusan yang cemerlang.

Bagi menentukan rancangan pelaksanaan tugas audit, Audit Negara telah melaksanakan banyak topik audit berskala besar mengenai pengurusan dan penggunaan kewangan awam, aset awam, tanah, sumber dan mineral; topik audit menilai pelaksanaan Resolusi No. 43/2022/QH15 Dewan Negara; topik audit "Penggerakan, pengurusan dan penggunaan sumber untuk dasar pencegahan dan kawalan dan sokongan COVID-19"; topik audit yang berkhidmat dengan aktiviti penyeliaan tertinggi Dewan Negara seperti: Mengaudit pelaksanaan 3 program sasaran negara, pelaksanaan dasar dan undang-undang mengenai perancangan, pelaksanaan dasar dan undang-undang mengenai amalan berjimat cermat dan memerangi pembaziran dalam tempoh 2016-2021; dan banyak topik dan topik "panas" yang menarik perhatian umum...

Ketua Audit Negara Ngo Van Tuan menegaskan keputusan audit bagi penggal 2021-2026 mencapai banyak keputusan positif. Melalui pengauditan itu, Audit Negeri mengesyorkan membetulkan operasi unit yang diaudit dan tanggungjawab individu dan organisasi yang berkaitan dalam pengurusan, operasi dan penggunaan kewangan awam dan aset awam. Khususnya, ia telah mengesyorkan pembatalan, pindaan, penambahan dan pengeluaran baru kandungan yang bertentangan atau tidak konsisten dengan peraturan am Negara dan amalan untuk 938 dokumen undang-undang dan dokumen pengurusan di semua peringkat (termasuk 13 undang-undang, 36 dekri, 88 pekeliling, 16 keputusan Perdana Menteri 1,785 dan lain-lain), peningkatan 16% daripada dokumen Perdana Menteri dan 9% Penggal 2016-2021, dengan itu terus menegaskan orientasi Audit Negeri yang betul dalam istilah pengauditan untuk mengesan ketidakcukupan, dengan segera mengatasi "loopholes" mekanisme dasar untuk meningkatkan keberkesanan pengurusan dan penggunaan kewangan awam dan aset awam, dan mencegah dan memerangi rasuah, pembaziran dan negatif.

Bagi mencapai keputusan itu, Ketua Audit Negara Ngo Van Tuan berkata, sejak beberapa tahun kebelakangan ini, kerja menyempurnakan rangka kerja perundangan bagi operasi Audit Negeri sentiasa mendapat perhatian khusus dan dikenal pasti sebagai faktor teras yang mesti dilaksanakan bagi meningkatkan kualiti, keberkesanan dan kecekapan operasi Audit Negeri. Sepanjang tempoh perkhidmatannya, Ketua Audit Negara mengeluarkan 34 dokumen undang-undang dan 150 dokumen pengurusan, berdasarkan pindaan dan tambahan untuk mematuhi peraturan baharu Parti dan undang-undang Negara, memastikan pematuhan terhadap operasi Audit Negara dan secara terpilih menyerap pengalaman antarabangsa. Secara khususnya, Ketua Audit Negara telah mengarahkan kajian semula, pindaan dan penambahan peraturan, proses dan statut Audit Negeri untuk mematuhi model organisasi kerajaan tempatan 2 peringkat dan peraturan undang-undang baharu yang berkaitan dengan operasi audit Audit Negeri.

Pelan organisasi audit tahunan dibina mengikut prinsip "Kompak tetapi berkualiti", mengatur dan menyepadukan tugas audit secara munasabah dalam kawasan dan unit yang sama (meminimumkan kekerapan bilangan pasukan audit yang muncul di kawasan yang sama) dan menginovasi cara menyusun pasukan audit. Dengan prinsip itu, bilangan pasukan audit yang dianjurkan oleh Audit Negeri pada tahun 2025 telah menurun kira-kira 33% berbanding awal penggal (156/234 pasukan) tetapi masih memastikan objektif audit dan kualiti aktiviti audit.

Semasa proses audit, Pejabat Audit Negeri telah menyesuaikan secara fleksibel untuk mengurangkan titik audit yang bertindih dengan agensi pemeriksaan dan peperiksaan atau menambah pelan audit secara munasabah atas permintaan kementerian, cawangan dan lokaliti untuk membantu unit meningkatkan kecekapan pengurusan dan penggunaan kewangan awam dan aset awam. Organisasi audit juga telah diurus secara fleksibel, menyesuaikan diri dengan perkembangan pesat dan kompleks, dengan banyak isu yang belum pernah berlaku sebelum ini, di luar ramalan, memastikan penyempurnaan tugas politik sektor sambil mewujudkan syarat untuk unit yang diaudit menyelesaikan tugas politik yang diberikan.

Secara khususnya, menurut Ketua Audit Negara, Ngo Van Tuan, mengiringi kementerian, cawangan dan lokaliti dalam melaksanakan penyusunan, memperkemas peralatan, penggabungan dan penyusunan semula unit pentadbiran di semua peringkat, pihak Audit Negeri telah mengurangkan beberapa audit di kementerian, cawangan dan pengauditan yang berkaitan dengan peringkat daerah, dengan mengutamakan audit sebelum laporan 20 Jun 2013 diselesaikan. menyediakan maklumat dan data yang boleh dipercayai kepada Majlis Rakyat wilayah dan bandar sebagai asas untuk meluluskan penyelesaian belanjawan tempatan pada 2024.

Ketua Audit Negara, Ngo Van Tuan menegaskan, sepanjang tempoh perkhidmatannya, Pejabat Audit Negeri buat julung kalinya menghadiri sesi penerangan pelaksanaan rumusan dan syor audit, maka kadar pelaksanaannya meningkat berbanding penggal sebelumnya, banyak syor tertunggak telah diarahkan dan diuruskan secara menyeluruh (setakat 6 November 2023, masih terdapat 90 dokumen tertunggak, tetapi masih belum selesai diproses, sehingga 9 dokumen belum diselesaikan, sehingga 9 belum selesai. 1 dokumen masih belum diproses, kerana banyak kandungan rumit yang memerlukan masa untuk menyelidik dan memproses).

Kadar purata pelaksanaan syor audit dalam penggal 2021-2026 ialah 90%, lebih tinggi daripada penggal 2016-2021 (74.7%); 267/938 dokumen telah dimansuhkan, dipinda dan ditambah oleh Kerajaan, kementerian, cawangan dan lokaliti mengikut saranan Audit Negeri, lebih tinggi daripada jumlah yang dilaksanakan pada penggal sebelumnya (dalam tempoh 2016-2021, unit yang diaudit dipinda, ditambah, dimansuhkan dan diganti 136 dokumen). Pada asasnya, kesimpulan dan cadangan audit telah dilaksanakan dengan serius oleh unit.

Sepanjang tempoh tersebut, Pejabat Audit Negeri telah menyediakan 1,749 laporan audit dan dokumen berkaitan kepada agensi Majlis Mesyuarat Negara, Jawatankuasa Pemeriksaan Pusat, agensi penyiasatan dan agensi negeri lain yang berwibawa untuk menjalankan kerja-kerja penyiasatan, pemeriksaan dan penyeliaan... (peningkatan hampir 4 kali ganda berbanding penggal sebelumnya); menyediakan banyak laporan yang meringkaskan keputusan audit yang berkaitan dengan kandungan penyeliaan Dewan Negara, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara dan agensi-agensi Dewan Negara.

Di samping itu, Audit Negeri telah mencadangkan supaya Jawatankuasa Pemandu meletakkan beberapa projek dengan tanda-tanda sisa yang ditemui melalui audit di bawah pengawasan; memindahkan 17 fail kepada Agensi Polis Siasatan untuk menyiasat dan menjelaskan kes-kes yang mempunyai tanda-tanda pelanggaran undang-undang melalui aktiviti audit; dan diselaraskan untuk menyediakan banyak dokumen dan laporan audit kepada agensi pemeriksaan, pemeriksaan dan penyiasatan untuk penjelasan mengikut kuasa mereka.

Mengiringi Dewan Negara dalam aktiviti penyeliaan tertingginya dan penyeliaan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara dan agensi Dewan Negara, Pejabat Audit Negeri telah menganjurkan audit tematik untuk segera menyediakan laporan meringkaskan keputusan audit yang berkaitan dengan kandungan penyeliaan Dewan Negara, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara dan agensi Dewan Negara.

Terutama sekali, Ketua Audit Negara Ngo Van Tuan berkata bahawa sepanjang tempoh perkhidmatannya, Pejabat Audit Negeri menerima 425 petisyen, termasuk: 215 penolakan, 50 aduan, 158 petisyen, permintaan dan refleksi, dan 2 penolakan. Petisyen yang dihantar kepada Pejabat Audit Negeri kebanyakannya adalah aduan dan kecaman yang bukan di bawah bidang kuasa Pejabat Audit Negeri, dan telah diterima serta-merta dan diselesaikan oleh Pejabat Audit Negeri mengikut undang-undang, tanpa dibiarkan tanpa jawapan.

Tingkatkan AI, teknologi tinggi dan penggunaan pakar

Menurut Ketua Audit Negara, Ngo Van Tuan, di samping pencapaian, penggal lepas masih mempunyai beberapa batasan dan kelemahan yang perlu diatasi, seperti: Pemilihan topik dan unit yang diaudit berdasarkan penilaian risiko dan penentuan materialiti audit tidak ditunjukkan dengan jelas. Walaupun kuantiti dan kualiti audit tematik telah dipertingkatkan dengan ketara, keputusan audit menilai kelemahan, kelemahan, "kesesakan", dan halangan mekanisme dasar yang mempengaruhi daya penggerak untuk pembangunan ekonomi yang pesat dan mampan tidak begitu jelas.

Masih terdapat isu yang belum dikesan segera untuk memberi amaran tentang tanda-tanda pelanggaran undang-undang dalam pengurusan dan penggunaan kewangan awam dan aset awam beberapa lokaliti dan unit. Walaupun kadar pelaksanaan syor telah bertambah baik, masih terdapat banyak syor yang belum dilaksanakan sepenuhnya, terutamanya syor untuk meminda dan menambah dasar dan mekanisme serta mengkaji semula tanggungjawab kolektif dan individu.

Dengan jelas mentakrifkan moto tindakan dalam tempoh baharu sebagai "Disiplin - Integriti - Profesionalisme - Kualiti - Integrasi", Ketua Audit Negara Ngo Van Tuan menekankan bahawa dalam penggal 2026-2031, seluruh sektor Audit Negeri akan menumpukan pada peningkatan kualiti audit, menyumbang secara aktif untuk menggalakkan pengurusan kewangan awam yang telus dan berkesan, serta memerangi rasuah dan negativiti.

Secara khususnya, Audit Negara terus menginovasikan kaedah membangunkan rancangan audit jangka sederhana dan tahunan berdasarkan orientasi Parti dan undang-undang Negeri mengenai pengurusan pembangunan sosio-ekonomi untuk menentukan topik dan subjek audit yang sesuai; memilih untuk menganjurkan audit seluruh sektor bagi beberapa topik utama yang berkaitan dengan pengurusan dan pengendalian belanjawan negeri, yang mempunyai kesan yang besar terhadap situasi sosio-ekonomi, isu-isu yang terdedah kepada negatif, rasuah dan pembaziran; mengaudit pengurusan dan penggunaan sumber untuk melaksanakan penemuan revolusioner mengikut resolusi Jawatankuasa Pusat, menilai dengan betul situasi semasa defisit belanjawan, hutang awam, risiko baki belanjawan dan mencadangkan penyelesaian untuk memastikan keselamatan kewangan dan bajet; Isu "panas" yang menarik perhatian umum, Dewan Negara dan pengundi, dikaitkan dengan rancangan pengawasan tertinggi Dewan Negara dan pengawasan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara.

Inovasi kaedah pengauditan, tingkatkan aplikasi IT, AI, teknologi tinggi dan penggunaan pakar dalam aktiviti pengauditan. Mempromosikan dan mempelbagaikan bentuk publisiti keputusan audit, keputusan pelaksanaan kesimpulan dan syor audit mengikut peraturan untuk menyebarkan maklumat, meningkatkan keberkesanan dan kecekapan aktiviti pengauditan, dan secara aktif menyumbang kepada usaha memerangi rasuah, pembaziran dan negatif. Memperkukuh pemantauan dan desakan pelaksanaan kesimpulan dan syor audit, dengan tegas mengesyorkan pihak berkuasa yang berwibawa untuk mengendalikan kes kegagalan melaksanakan dengan tegas kesimpulan dan syor Audit Negara.

Hai Lien

Sumber: https://baochinhphu.vn/to-chuc-kiem-toan-linh-hoat-thich-ung-nhieu-dien-bien-chua-co-tien-le-vuot-ngoai-du-bao-102251020192256552.htm