Onvoldoende aantal gemeenteambtenaren in het onderwijsmanagement: er moeten gespecialiseerde personeelsbronnen worden toegevoegd

TP - Na meer dan een maand implementatie van het tweelaags lokaal bestuursmodel zijn een aantal tekortkomingen aan het licht gekomen in het onderwijsmanagement op lokaal niveau. Met name de situatie dat ambtenaren zonder onderwijskundige expertise verantwoordelijk worden gesteld voor dit gebied op gemeentelijk en wijkniveau. Op veel plaatsen bedraagt ​​het percentage onderwijsambtenaren met kwalificaties en professionele ervaring slechts 20-30%. Dit leidt tot verwarring, overbelasting en zelfs het onvermogen om professionele instructies volgens de regelgeving uit te voeren.

Stel een snelreactieteam samen

Na meer dan een maand te hebben gewerkt aan de lokale overheid op twee niveaus, moest de eenheid volgens het Ministerie van Onderwijs en Opleiding een "Snelreactieteam" oprichten en de situatie van de onderwijsactiviteiten in de regio inspecteren en evalueren. De eerste resultaten lieten zien dat er moeilijkheden en problemen ontstonden, met name met betrekking tot het gebrek aan expertise en ervaring van het personeel dat was aangesteld om het voorschoolse, basis- en voortgezet onderwijs in gemeenten en wijken te beheren.

Lokale overheden meldden aan het Ministerie van Onderwijs en Opleiding dat ongeveer 50% van de gemeentelijke bestuurseenheden geen ambtenaren heeft die ervaring hebben in de onderwijssector om de staat ter plaatse te monitoren en beheren. Op sommige plaatsen beschikt slechts 20-30% van de ambtenaren in het onderwijs op gemeentelijk niveau over professionele kwalificaties of ervaring.

Volgens een leraar in Hue City kan deze realiteit gemakkelijk leiden tot "inconsistenties in activiteitenroosters" en "overbelasting", omdat elk niveau aparte rapportages en organisatie van activiteiten vereist, wat het voor het schoolmanagement lastig maakt.

Omdat de meeste gemeentekaders niet over voldoende onderwijskundige expertise beschikken, is het zonder tijdige aanpassing en aanvulling onmogelijk om professionele activiteiten te sturen, begeleiden of evalueren.

De heer Nguyen Cao Cuong, directeur van de Thai Thinh Secondary School (Hanoi), zei dat de school veel werk te verzetten heeft ter voorbereiding op het nieuwe schooljaar. Ook met het nieuwe model kampt de school met problemen, maar ze zal proactief "om banen vragen".

Als de Sociale en Culturele Dienst van de gemeente of wijk werkzaamheden heeft waar de directeur bekend mee is, kan deze dienst in de beginfase ondersteuning en advies bieden om ervoor te zorgen dat alles soepel verloopt.

Mevrouw Tran Thi Phuong, hoofd van de afdeling Cultuur en Samenleving van de wijk Thanh Liem (Ninh Binh), zei dat de afdeling verantwoordelijk is voor veel gebieden met veel werk, maar slechts vijf medewerkers heeft.

"Wij hebben de gedachte 'overdag werken is niet genoeg, dus moeten we 's nachts werken'", maar veel nieuwe en ingewikkelde taken, zoals het adviseren over beslissingen, het ontvangen van personeel, het aankondigen van pensioneringen... zitten ook vast. We moeten heen en weer gaan om advies te vragen aan het ministerie van Onderwijs en Opleiding", aldus mevrouw Phuong.

Aan de vooravond van het nieuwe schooljaar is de verwarring bij de managementteams op gemeentelijk niveau over de aansturing van het onderwijs een probleem voor scholen.

Sommigen vinden dat sommige functies en taken aan de directeur moeten worden overgedragen, maar dat is ook erg lastig. Ze gaf een voorbeeld, met betrekking tot de kwestie van scholen met een nationale standaard: in de criteria voor scholen met een nationale standaard worden faciliteiten (verzorgd door de gemeente) en personeel (verzorgd door het ministerie van Onderwijs en Vorming) opgenomen.

Als ze worden toegewezen aan de directeur, die niet over beide bovengenoemde zaken kan beslissen, raken ze, als ze niet oppassen, in een vicieuze cirkel. Qua functies en managementtaken moeten ze daarom nog steeds worden toegewezen aan de gemeente en de wijk.

Definieer duidelijk de verantwoordelijkheden van departementen en gemeenten

Dr. Sai Cong Hong van de Vereniging van Vietnamese Universiteiten en Hogescholen stelde dat functionarissen in het onderwijsmanagement volgens de regelgeving niet verplicht zijn om aan een pedagogische universiteit te studeren, maar wel een professionele graad moeten hebben die past bij de functie en de functies en taken van de functie. Onder "passende expertise" moet worden verstaan ​​een persoon wiens opleiding direct verband houdt met de functies en taken van de functie die hij uitoefent en zal uitoefenen.

Binnen het onderwijsmanagement kunnen toegewezen functionarissen naast pedagogiek ook andere vakgebieden bestuderen, zoals onderwijsmanagement, pedagogiek, openbaar bestuur, recht, economie, openbaar bestuur, etc.

Bij de implementatie van het tweeledige bestuursmodel is het mogelijk dat de bestuursorganen de realiteit niet volledig hebben geanticipeerd op waarschuwingen en herinneringen met betrekking tot de aanstelling van ambtenaren op gemeentelijk niveau. "Want in principe moeten onderwijsspecialisten bij de overgang naar een tweeledig bestuur worden toegewezen aan gemeenten en wijken. Als er een tekort aan personeel is, zullen we mensen moeten aanvullen en mobiliseren met de juiste expertise, bijvoorbeeld van scholen", aldus de heer Hong.

De heer Nguyen Dac Vinh, voorzitter van de commissie Cultuur en Onderwijs van de Nationale Assemblee, zei dat de eenheid in samenwerking met het Ministerie van Onderwijs en Opleiding een discussie heeft georganiseerd om de meningen van de kaderleden te horen en te achterhalen welke problemen en moeilijkheden er zijn.

Eigenlijk worden de kleuterscholen, basisscholen en middelbare scholen beheerd door wijken en gemeenten, omdat ze dicht bij het lokale niveau staan. Het huidige model op gemeentelijk niveau is heel anders dan voorheen, met name wat betreft het team van hooggekwalificeerde medewerkers, waarvan het merendeel overgeplaatst is van het districtsniveau om te werken.

"Gezien de huidige moeilijkheden zal het ministerie van Onderwijs en Opleiding luisteren en oplossingen aandragen om het gemeentelijk niveau meer te ondersteunen, in de geest van niet dingen doen om het hoofd boven water te houden, maar dingen doen met het doel het onderwijs te verbeteren." Minister van Onderwijs en Opleiding Nguyen Kim Son

Volgens de heer Vinh zijn er drie kwesties die aandacht en een oplossing behoeven. Ten eerste zijn de huidige decentralisatie en taakverdeling duidelijk, maar de implementatie en organisatie van specifieke taken, gerelateerd aan elk individu, moeten worden herzien, afhankelijk van de functionele groep en taak.

Ten tweede is het met het nieuwe overheidsmodel noodzakelijk om de eisen voor ambtenaren in gemeenten en wijken te bepalen. Er is behoefte aan training, begeleiding en tijdige en regelmatige antwoorden op problemen die verband houden met nieuwe taken, nieuw personeel en nieuwe modellen.

Ten derde is het noodzakelijk om de samenhang tussen vier groepen onderwerpen te benadrukken en er meer aandacht aan te besteden: onderwijsinstellingen; volkscomités op gemeentelijk en wijkniveau; het ministerie van Onderwijs en Vorming. In het bijzonder is het noodzakelijk om de taken, decentralisatie en delegeren van bevoegdheden tijdens het implementatieproces duidelijk te vermelden.

Bron: https://tienphong.vn/bat-cap-can-bo-xa-tay-ngang-quan-ly-giao-duc-can-bo-sung-nhan-luc-co-chuyen-mon-post1767352.tpo