Overzicht van de regelgeving inzake decentraal onderwijsbeheer volgens het tweeledige model van lokaal bestuur.

Het definiëren van de bevoegdheden van twee bestuurslagen op lokaal niveau op het gebied van staatsbestuur onder het Ministerie van Onderwijs en Opleiding.

Decreet nr. 142/2025/ND-CP van 12 juni 2025 regelt de afbakening van bevoegdheden tussen twee niveaus van lokaal bestuur op het gebied van staatsbestuur onder het Ministerie van Onderwijs en Opleiding.

In decreet nr. 142/2025/ND-CP heeft de regering 2 van de 25 taken die onder de bevoegdheid van het districtscomité vallen, overgedragen aan het provinciale niveau voor uitvoering, en 23 van de 25 taken die onder de bevoegdheid van het districtscomité vallen, overgedragen aan het gemeentelijke niveau voor uitvoering. Dit met als doel te waarborgen dat na de reorganisatie van de bestuurlijke eenheden en de implementatie van het tweeledige lokale model de werkzaamheden soepel verlopen, zonder onderbrekingen of juridische lacunes, met de volgende specifieke aandachtsgebieden:

Afbakening van bevoegdheden op het gebied van voorschoolse educatie ; afbakening van bevoegdheden op het gebied van algemeen onderwijs; afbakening van bevoegdheden op het gebied van voortgezet onderwijs; afbakening van bevoegdheden voor gespecialiseerde scholen;

Het definiëren van bevoegdheden op het gebied van beroepsonderwijs; het definiëren van andere bevoegdheden op het gebied van onderwijs; en het definiëren van bevoegdheden met betrekking tot verantwoordelijkheden van de staat op het gebied van beheer.

Het decreet heeft de hoeveelheid papierwerk en de benodigde tijd voor administratieve procedures verminderd, zodat deze aansluiten bij het tweeledige organisatiemodel van de lokale overheid.

Decentralisatie en delegatie van bevoegdheden op het gebied van staatsbestuur binnen het Ministerie van Onderwijs en Opleiding.

Decreet nr. 143/2025/ND-CP van 12 juni 2025 regelt de delegatie en decentralisatie van bevoegdheden op het gebied van staatsbestuur van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding.

De decentralisatie en delegatie van bevoegdheden op het gebied van staatsbestuur van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding, zoals vastgelegd in decreet nr. 143/2025/ND-CP, wijst zeven taken onder de bevoegdheid van de Minister van Onderwijs en Opleiding toe aan de voorzitters van de Provinciale Volkscomités, waaronder:

De provincie wordt erkend voor het behalen van universele onderwijsstandaarden op niveau 1 en 2, en voor het uitbannen van analfabetisme op niveau 1.

Het toestaan van de oprichting van voorscholen en algemene onderwijsinstellingen door buitenlandse diplomatieke missies en intergouvernementele internationale organisaties;

Het omzetten van voorschoolse en algemene onderwijsinstellingen die door buitenlandse diplomatieke missies en intergouvernementele internationale organisaties worden voorgesteld op te richten, in non-profitinstellingen;

Keur de samenwerking met buitenlandse organisaties goed voor het afnemen van examens ter certificering van vreemdetalenkennis;

Het verlenen, verlengen, wijzigen en aanvullen van besluiten die de vestiging van vertegenwoordigingskantoren van buitenlandse organisaties en onderwijsinstellingen in Vietnam mogelijk maken;

Het verlenen, wijzigen, aanvullen, verlengen, opnieuw uitgeven, beëindigen van activiteiten en intrekken van vergunningen voor de vestiging van vertegenwoordigingskantoren van buitenlandse beroepsopleidingsorganisaties en -instellingen in Vietnam;

Het beoordelen van de waarborging van de voorwaarden voor het organiseren van het onderwijs in talen van etnische minderheden.

Het decreet heeft de hoeveelheid papierwerk en de benodigde tijd voor administratieve procedures verminderd, zodat deze aansluiten bij het tweeledige organisatiemodel van de lokale overheid.

Het voorschoolse onderwijs wordt door de staat beheerd door twee bestuurslagen op lokaal niveau.

Circulaire nr. 09/2025/TT-BGDĐT van 12 juni 2025 regelt de delegatie van bevoegdheden, decentralisatie en afbakening van jurisdicties voor de uitvoering van taken van de staat op lokaal niveau met betrekking tot voorschools onderwijs.

De circulaire legt het principe van decentralisatie vast, afgestemd op de capaciteit van elk niveau, en zorgt voor een uniforme aansturing, voorkomt overlapping of verwaarlozing van taken en koppelt deze tegelijkertijd aan verantwoordelijkheid en middelen voor de uitvoering.

Veel taken die voorheen werden uitgevoerd door de districtsafdeling Onderwijs en Opleiding zijn nu toegewezen aan het gemeentelijk volkscomité, met name het beheer van peuterscholen, kinderdagverblijven en onafhankelijke kleuterklassen.

De circulaire definieert ook duidelijk de verantwoordelijkheden van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding met betrekking tot het bieden van professionele begeleiding, kwaliteitsborging, het organiseren van de uitvoering van het voorschoolse onderwijsprogramma en het creëren van een veilige leeromgeving.

Deze decentralisatie heeft tot doel de proactieve houding en de managementefficiëntie op lokaal niveau te verbeteren, en zo te voldoen aan de eisen van de ontwikkeling van het kleuteronderwijs in de nieuwe context.

Het algemeen onderwijs wordt door de staat beheerd door twee bestuurslagen op lokaal niveau.

Circulaire nr. 10/2025/TT-BGDĐT van 12 juni 2025 regelt de delegatie van bevoegdheden, decentralisatie en afbakening van jurisdicties voor de uitvoering van taken op het gebied van staatsbeheer door lokale overheden op twee niveaus met betrekking tot het algemeen onderwijs.

De circulaire draagt veel taken over van de districtsafdeling Onderwijs en Opleiding naar het gemeentelijk volkscomité, met name op gebieden zoals: het uitreiken van overdrachtsdocumenten voor het voortgezet onderwijs, het organiseren van leerlingbeoordelingen op alle niveaus, het beheren en uitbetalen van studiebeurzen, het ondersteunen van speciale groepen en het coördineren van buitenschoolse bijlessen in het gebied.

Tegelijkertijd is het Volkscomité op gemeentelijk niveau ook verantwoordelijk voor het beheer van diverse soorten algemene onderwijsscholen in het gebied, waaronder basisscholen, middelbare scholen, scholen voor algemeen onderwijs met meerdere niveaus en etnische internaten.

Ondertussen speelt het Ministerie van Onderwijs en Opleiding de leidende professionele rol en is het verantwoordelijk voor de begeleiding van de uitvoering van het algemene onderwijsprogramma, de kwaliteitsborging en het waarborgen van de professionele eisen voor onderwijsactiviteiten.

Deze decentralisatie heeft tot doel de efficiëntie van het beheer op lokaal niveau te verbeteren, tussenliggende lagen te verminderen en de proactieve rol van gemeentelijke autoriteiten bij de uitvoering van het algemeen onderwijsbeleid te bevorderen.

Staatsbeheer door lokale overheden op twee niveaus met betrekking tot beroepsonderwijs en permanente educatie.

Circulaire nr. 11/2025/TT-BGDĐT van 12 juni 2025 regelt de delegatie van bevoegdheden, decentralisatie en afbakening van jurisdicties voor de uitvoering van taken op het gebied van staatsbeheer door lokale overheden op twee niveaus met betrekking tot beroepsonderwijs en permanente educatie.

De circulaire delegeert aan de Volkscomités op gemeentelijk niveau de uitvoering van diverse taken, zoals: het leiden, organiseren, beheren en superviseren van de activiteiten van gemeenschapsleercentra; het ondersteunen van de organisatie van alfabetiseringslessen en vervolgonderwijs na het behalen van het alfabetiseringsdiploma; en het verstrekken van beurzen en vergoedingen aan leerlingen van particuliere beroepsopleidingsinstellingen in de regio.

Tegelijkertijd hebben de Volkscomités op gemeentelijk niveau de taak om, in het kader van de decentralisatie van bevoegdheden, de voorwaarden te waarborgen voor het functioneren van het onderwijs aan instellingen voor voortgezet onderwijs en beroepsonderwijs.

Het provinciale ministerie van Onderwijs en Opleiding is ondertussen verantwoordelijk voor het bieden van professionele begeleiding, het organiseren van kwaliteitsbeoordelingen, het accrediteren van onderwijsinstellingen en het toezicht houden op de naleving van beroepsregelgeving.

Decentralisatie en delegatie van bevoegdheden zijn erop gericht de proactieve houding, effectiviteit en efficiëntie van het staatsbestuur op lokaal niveau te vergroten, en tegelijkertijd rekening te houden met de praktische omstandigheden en middelen van elke lokale overheid.

Staatsbestuur door lokale autoriteiten op twee niveaus op het gebied van leraren en beheerders van onderwijsinstellingen.

Circulaire nr. 12/2025/TT-BGDĐT van 12 juni 2025 regelt de delegatie van bevoegdheden, decentralisatie en afbakening van jurisdicties voor de uitvoering van taken op het gebied van staatsbeheer door lokale overheden op twee niveaus met betrekking tot leerkrachten en het managementpersoneel van onderwijsinstellingen.

Dientengevolge zijn veel taken die voorheen werden uitgevoerd door de districtsafdeling Onderwijs en Opleiding nu toegewezen aan het gemeentelijk volkscomité.

Concreet is het Volkscomité op gemeentelijk niveau gemachtigd om elke twee jaar wedstrijden te organiseren voor uitmuntende leerkrachten, uitmuntende mentoren op schoolniveau en uitmuntende leiders van de Ho Chi Minh Jonge Pioniersorganisatie; en om de selectie te organiseren van uitmuntende leerkrachten en uitmuntende bestuurders van onderwijsinstellingen in de regio.

Tegelijkertijd is het gemeentelijk niveau verantwoordelijk voor het organiseren van de evaluatie en rangschikking van de professionele standaarden voor leerkrachten en schoolleiders van onderwijsinstellingen onder haar beheer, op basis van professionele richtlijnen van het provinciale niveau.

Wat betreft het ministerie van Onderwijs en Opleiding, dit ministerie zal professionele taken van interprovinciale of provinciale aard blijven uitvoeren, zoals: het evalueren en selecteren van kernpersoneel in het management; het organiseren van provinciale wedstrijden voor excellente leerkrachten en excellente schoolleiders; en het begeleiden van de implementatie van professionele normen en functieomschrijvingen conform de geldende regelgeving.

De circulaire actualiseert tevens eerdere regelgeving door de formulering "Districtsafdeling Onderwijs en Opleiding" te vervangen door "Volkscomité op gemeentelijk niveau" om aan te sluiten bij het huidige decentralisatiemodel.

Staatsbestuur door twee bestuurslagen op lokaal niveau op het gebied van onderwijs.

Circulaire nr. 13/2025/TT-BGDĐT van 12 juni 2025 regelt de delegatie van bevoegdheden, decentralisatie en afbakening van jurisdicties voor de uitvoering van taken van staatsbeheer door lokale overheden op twee niveaus op het gebied van onderwijs.

Volgens de circulaire is het Volkscomité op gemeentelijk niveau gemachtigd om een aantal belangrijke administratieve taken uit te voeren, zoals: het uitreiken, heruitgeven, aanpassen, intrekken en beheren van blanco diploma's voor het middelbaar onderwijs; het certificeren van kopieën van diploma's en certificaten op basis van originele documenten, zoals voorgeschreven; en het organiseren van de opslag, het gebruik en het raadplegen van diploma- en certificaatgegevens op lokaal niveau.

Tegelijkertijd is de gemeente ook verantwoordelijk voor het beheren, bijwerken en exploiteren van informatiesystemen, officiële e-mail en elektronische portalen ten behoeve van het onderwijs in het gebied.

Ondertussen speelt het provinciale ministerie van Onderwijs en Opleiding een rol in het bieden van professionele begeleiding, het inspecteren en het toezicht houden op de implementatie van regelgeving betreffende het beheer van diploma's en certificaten, en het waarborgen van de kwaliteit en wettigheid van het onderwijssysteem op lokaal niveau.

De circulaire draagt bij aan de stroomlijning van administratieve procedures en aan het vergroten van de proactieve aanpak en efficiëntie van de taken van het staatsbestuur in het onderwijs op lokaal niveau.

Taken en bevoegdheden van het Departement Onderwijs en Opleiding en het Departement Cultuur en Sociale Zaken onder het Volkscomité op gemeentelijk niveau op het gebied van onderwijs.

Circulaire 15/2025/TT-BGDĐT van 24 juli 2025 beschrijft de functies, taken en bevoegdheden van het Departement Onderwijs en Opleiding onder het Provinciaal Volkscomité en het Departement Cultuur en Sociale Zaken onder het Gemeentelijk Volkscomité op het gebied van onderwijs.

In de circulaire staat duidelijk vermeld dat het Departement van Onderwijs en Opleiding het gespecialiseerde agentschap is dat het Provinciaal Volkscomité adviseert en bijstaat bij het staatsbeheer van voor-, algemeen, beroeps-, voortgezet en hoger onderwijs (indien van toepassing), met als belangrijkste taken: het ontwikkelen en indienen van beleid en plannen voor onderwijsontwikkeling; het beheren van financiën en activa; het organiseren van de organisatiestructuur en het onderwijzend personeel; het bewaken van de kwaliteit en het curriculum van het onderwijs; het organiseren van examens, diploma's en toelatingen; het inspecteren, controleren en afhandelen van klachten en aanklachten; en het implementeren van digitale transformatie.

De afdeling Cultuur en Sociale Zaken op gemeentelijk niveau adviseert en ondersteunt het gemeentelijk volkscomité bij het beheer van voor-, basis- en voortgezet onderwijs en gemeenschapsleercentra; de uitvoering van plannen voor universeel onderwijs en de bestrijding van analfabetisme; het beheer van onderwijsfaciliteiten en personeel; en de coördinatie van financieel beheer, fysieke infrastructuur en de toepassing van informatietechnologie.

Deze circulaire vervangt tegelijkertijd circulaire 12/2020/TT-BGDĐT en vult enkele inhoudelijke aspecten met betrekking tot decentralisatie en delegatie van bevoegdheden in het onderwijsmanagement aan en past deze aan.

Bron: https://giaoducthoidai.vn/toan-canh-quy-dinh-phan-cap-quan-ly-gd-theo-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post742040.html