Aanvullende regels die bepalen dat ambtenaren hun positie en titel niet mogen misbruiken voor persoonlijk gewin

Wat betreft de regelgeving die de rechten van ambtenaren uitbreidt, was vicevoorzitter van de Nationale Assemblee Nguyen Khac Dinh zeer te spreken over deze inhoud, omdat deze de nieuwe richtlijnen van de partij op het gebied van wetenschap, technologie en digitale transformatie illustreert. Het is echter noodzakelijk om deze regelgeving verder te bestuderen om consistentie en eenheid in het rechtssysteem te waarborgen.

Verduidelijking van de regelgeving voor luchtvervoer op lage hoogte

Sprekend op de discussiesessie van Groep 9 (waaronder de delegaties van de Nationale Vergadering van de provincies Hung Yen en Hai Phong ) vanmorgen, 22 oktober, verklaarde vicevoorzitter van de Nationale Vergadering Nguyen Khac Dinh dat het wetsontwerp inzake ambtenaren (gewijzigd) en het wetsontwerp inzake de burgerluchtvaart in Vietnam (gewijzigd) beide zorgvuldig zijn voorbereid door de regering, wat getuigt van innovatief denken in wetgeving. Het vaste comité van de Nationale Vergadering heeft deze twee wetsontwerpen ook behandeld en er commentaar op gegeven.

Vicevoorzitter van de Nationale Assemblee Nguyen Khac Dinh spreekt tijdens de groepsvergadering op de ochtend van 22 oktober.

Met betrekking tot het gewijzigde wetsontwerp inzake ambtenaren verzocht de vicevoorzitter van de Nationale Assemblee de afgevaardigden van de Nationale Assemblee om de bepalingen van het wetsontwerp inzake de wet inzake leraren en de ontwerpresolutie van de Nationale Assemblee over een aantal specifieke en nog niet afgehandelde mechanismen en beleidsmaatregelen te blijven bestuderen om doorbraken te bewerkstelligen in de ontwikkeling van onderwijs en opleiding. Met name wat betreft het beleid inzake de werving van ambtenaren en de werving van leraren, bestaat er een grens tussen beide wetten, maar er moet ook sprake zijn van synchronisatie om de implementatie en toepassing van de wet te vergemakkelijken.

Wat betreft de regelgeving die de rechten van ambtenaren uitbreidt, was de vicevoorzitter van de Nationale Assemblee zeer te spreken over deze inhoud, omdat deze de nieuwe richtlijnen van de partij op het gebied van wetenschap en technologieontwikkeling en digitale transformatie illustreert. Een aantal gerelateerde onderwerpen is echter ook terug te vinden in de Wet op Wetenschap, Technologie en Innovatie. Daarom stelde de vicevoorzitter van de Nationale Assemblee dat het noodzakelijk is om deze regelgeving verder te bestuderen om consistentie en eenheid in het rechtssysteem te waarborgen.

Met betrekking tot het gewijzigde wetsontwerp inzake de burgerluchtvaart van Vietnam verklaarde de vicevoorzitter van de Nationale Assemblee dat de eisen die in het wetsontwerp zijn gesteld zeer streng zijn. Het wetsontwerp getuigt van de innovatieve denkwijze in de wetgeving, zoals vereist in Resolutie nr. 66-NQ/TW, door het aantal artikelen met bijna 50% te verminderen ten opzichte van de huidige wet.

Groep 9 discussiescène

De vicevoorzitter van de Nationale Assemblee benadrukte dat het wetsontwerp de richtlijnen en het beleid zoals uiteengezet in Resolutie nr. 57-NQ/TW over internationale integratie duidelijk moet vastleggen en vollediger moet institutionaliseren. Daarnaast is het noodzakelijk om Resolutie nr. 68-NQ/TW verder te institutionaliseren, maatschappelijke middelen te mobiliseren voor investeringen in luchthavenbouw en luchtvaartinfrastructuur, en de regelgeving voor luchtvervoer op lage hoogte te verduidelijken.

In zijn commentaar op het gewijzigde wetsontwerp over de burgerluchtvaart van Vietnam zei Nguyen Ngoc Son (Hai Phong), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, dat de reikwijdte van de regulering van het wetsontwerp zeer breed is en dat de inhoud ervan verband houdt met veel andere wetten.

Het beheer van flycam- en droneapparatuur is momenteel een uiterst complexe en gevoelige kwestie. De Wet op de Volksluchtverdediging bevat vanaf 1 juli 2025 regels over registratievereisten en vliegvergunningen voor deze apparatuur. Het wetsontwerp regelt de ontwikkeling van luchtvervoer op lage hoogte, het gebruik van drones voor commercieel vervoer en draagt ​​de overheid op om gedetailleerde regelgeving op te stellen.

Daarom stelde afgevaardigde Nguyen Ngoc Son voor dat de overheid de inhoud zeer zorgvuldig moet analyseren en evalueren, anders ontstaat er overlapping of omissie. Aan de andere kant, als bedrijven zaken willen doen, moeten ze zich ook aan beide wetten houden. Daarom is het noodzakelijk om de bevoegdheid van het staatsbestuur te definiëren om de rechtmatigheid en haalbaarheid bij de implementatie te garanderen.

Ambtenaren moeten toegewezen taken voltooien voordat ze naar buiten gaan om te werken.

Wat betreft het gewijzigde wetsontwerp over overheidspersoneel, heeft afgevaardigde Nguyen Van Huy (Hung Yen) van de Nationale Assemblee zijn instemming betuigd met de algehele wijziging van de wet over overheidspersoneel.

Nguyen Van Huy, lid van de Nationale Assemblee (Hung Yen)

Met betrekking tot het recht van ambtenaren om contracten te ondertekenen voor het uitvoeren van professionele activiteiten en zakelijke activiteiten, bepaalt punt a, clausule 1, artikel 13 van het wetsontwerp dat ambtenaren arbeidsovereenkomsten of dienstverleningsovereenkomsten mogen ondertekenen met andere agentschappen, organisaties en eenheden, indien dit niet in strijd is met de afspraak in de arbeidsovereenkomst en niet bij wet verboden is.

Volgens de afgevaardigde is een dergelijke regeling een zeer nieuw en redelijk uitgangspunt, dat getuigt van de geest van het uitbreiden van de professionele vrijheid en het benutten van de capaciteiten en ervaring van ambtenaren. Tegelijkertijd worden er voorwaarden geschapen om het legitieme inkomen van ambtenaren te verhogen.

Afgevaardigden van groep 9 (Hung Yen en Hai Phong City) discussieerden in de groep. Foto: Khanh Duy

Om te voorkomen dat bij het uitvoeren van officiële taken de situatie ontstaat dat "het buitenste deel van het traject langer is dan het binnenste deel", stelde afgevaardigde Nguyen Van Huy voor om de huidige wet te handhaven, waarin staat dat ambtenaren toegewezen taken moeten voltooien voordat ze naar buiten mogen om te werken.

Ambtenaren moeten ervoor zorgen dat ze hun verplichtingen uit de hoofdovereenkomst niet schenden, hun taken, werktijden en arbeidsdiscipline op hun huidige werkplek volledig nakomen en het ondertekenen van een nieuwe overeenkomst de kwaliteit, voortgang en efficiëntie van het werk niet laten beïnvloeden of de interne regels van het agentschap schenden. En als de arbeidsovereenkomst regels bevat over beperkingen op nevenactiviteiten, moeten ambtenaren zich strikt aan die regels houden.

Om de striktheid te waarborgen, stelde afgevaardigde Nguyen Van Huy dat er regels moeten worden toegevoegd die bepalen dat ambtenaren hun positie en titel niet mogen misbruiken voor persoonlijk gewin; en dat ze geen staatsgeheimen, werkgeheimen of publieke activa van het agentschap mogen gebruiken voor activiteiten buiten hun hoofdtaak. In gevallen waarin de functie gevoelige professionele managementfactoren met zich meebrengt (zoals gezondheidszorg, onderwijs, financiën, land, wetenschap), moet bij het ondertekenen van externe contracten extra voorzichtigheid worden betracht om belangenconflicten te voorkomen.

Afgevaardigde van de Nationale Vergadering Dinh Thi Ngoc Dung (Hai Phong) spreekt. Foto: Khanh Duy

Afgevaardigde Dinh Thi Ngoc Dung (Hai Phong) van de Nationale Assemblee stelde voor om de relatie tussen de Wet op overheidspersoneel en de Wet op kaders en ambtenaren, evenals met andere gespecialiseerde wetten, te verduidelijken om overlappingen in het rechtssysteem te voorkomen.

In veel regio's gelden voor dezelfde functie verschillende mechanismen en regelingen. In de gezondheidszorg bijvoorbeeld vallen ambtenaren onder de Wet op de Ambtenaren, maar het salaris- en inkomensmechanisme wordt beïnvloed door de regelgeving inzake financiële autonomie.

De afgevaardigden zijn daarom van mening dat het noodzakelijk is het beginsel van consistentie in het beheer van ambtenaren in het gehele systeem van openbare diensten aan te vullen, ongeacht het vakgebied.

Bron: https://daibieunhandan.vn/bo-sung-quy-dinh-vien-chuc-khong-duoc-loi-dung-vi-tri-chuc-vu-de-truc-loi-10392402.html