Ministerie van Justitie werkt samen met Hanoi aan bestuurlijke hervorming

De delegatie bestond uit vertegenwoordigers van het Nationaal Datacentrum van het Ministerie van Openbare Veiligheid; leiders van het Nationaal Bevolkingsdatacentrum van de Afdeling Administratief Beheer van de Maatschappelijke Orde van het Ministerie van Openbare Veiligheid; leiders van een aantal gespecialiseerde afdelingen van het Overheidsbureau van het Ministerie van Binnenlandse Zaken, het Ministerie van Justitie en het Ministerie van Openbare Veiligheid. Aan de zijde van het Volkscomité van Hanoi waren vicevoorzitter Truong Viet Dung en leiders van een aantal departementen, afdelingen en functionele eenheden van de stad aanwezig.

Geest van "alleen over actie praten, geen discussie terug"

Spreker bij de werksessie was de plaatsvervangend minister van Justitie Nguyen Thanh Tinh, plaatsvervangend hoofd van de intersectorale werkgroep die de administratieve procedures op landelijk niveau moet herzien en evalueren. Hij gaf daarbij zijn indruk van de resultaten op het gebied van sociaal-economische ontwikkeling in de hoofdstad in de context van de invoering van een gestroomlijnd apparaat en het functioneren van een lokaal bestuursmodel met twee niveaus.

De plaatsvervangende minister was ook blij met de gezamenlijke richtlijn van de stad Hanoi om geen papieren documenten meer te verzamelen voor 25 essentiële online openbare diensten die volledig zijn geleverd en deze te vervangen door datamining, om burgers en bedrijven beter van dienst te kunnen zijn.

Volgens viceminister Nguyen Thanh Tinh heeft het ministerie van Openbare Veiligheid de administratieve procedures proactief herzien en 15 soorten documenten geïdentificeerd die in aanmerking komen voor vervanging door elektronische gegevens. Volgens de eerste statistieken zijn er 734 administratieve procedures met bestandscomponenten die direct kunnen worden vervangen door gegevens van ministeries, afdelingen en vele administratieve procedures van lokale overheden.

Ter uitvoering van de instructie van secretaris-generaal Lam en de officiële verzending nr. 201/CD-TTg van de premier, met name gericht op het herzien, verminderen en vereenvoudigen van administratieve procedures op basis van data, heeft het ministerie van Justitie, als aangewezen instantie, proactief documenten uitgegeven met richtlijnen voor ministeries, afdelingen en lokale overheden. Tegelijkertijd is er een reeks ondersteunende hulpmiddelen ontwikkeld om de voortgang en haalbaarheid van de taak te waarborgen.

Daarnaast werkt het Ministerie van Justitie met spoed aan een ontwerpresolutie van de regering, conform het mechanisme dat is vastgelegd in Resolutie nr. 206/2025/QH15 van de Nationale Assemblee, over een speciaal mechanisme voor het omgaan met moeilijkheden en obstakels die worden veroorzaakt door wettelijke bepalingen. Hierbij ligt de nadruk op het identificeren van juridische oplossingen om de administratieve procedures te verminderen en te vereenvoudigen op basis van gegevens uit de komende tijd.

De plaatsvervangend minister Nguyen Thanh Tinh benadrukte de algemene gedachte dat gegevens "correct, voldoende, schoon, levendig, uniform en gedeeld" moeten zijn en beperkt moeten blijven tot de mate waarin ze beschikbaar zijn. Hij verzocht ministeries, afdelingen, lokale overheden en gerelateerde eenheden om de verantwoordelijkheid te delen bij het voltooien van databases en te zorgen voor connectiviteit en communicatie tussen databases en communicatie, zodat mensen ze kunnen begrijpen en implementeren om consensus te bereiken.

De viceminister van Justitie merkte ook op dat het tijdens het implementatieproces onvermijdelijk is dat onjuiste gegevens naar voren komen. Ministeries, afdelingen en lokale overheden moeten beschikken over een proces voor het opschonen van gegevens en een flexibel verwerkingsmechanisme om de legitieme rechten van de burgers te waarborgen. Elk ministerie en elke afdeling moet proactief een specifieke implementatieroutekaart voorstellen, waarin duidelijk wordt aangegeven welke soorten documenten kunnen worden vervangen door elektronische gegevens. Allereerst de 15 soorten documenten die proactief zijn beoordeeld door het Ministerie van Openbare Veiligheid.

Hanoi moet een voortrekkersrol spelen en het voortouw nemen in de hervormingen.

Tijdens de bijeenkomst bracht de stad Hanoi een aantal moeilijkheden en problemen ter sprake, zoals het feit dat de meeste informatiesystemen en databases nog steeds worden beheerd volgens een gedecentraliseerd model, waarbij gegevens worden opgeslagen en beheerd door elk ministerie, elke vestiging, gespecialiseerde instantie of eenheid. De gegevensuitwisseling is nog steeds beperkt en er is geen centraal synchronisatiemechanisme.

Er zijn een aantal nationale databases geïmplementeerd en gekoppeld, die gedeeld worden met het Administratieve Procedures Informatie Systeem van de stad. Veel belangrijke gegevensgroepen, zoals geboorte- en overlijdensregistratiegegevens... zijn echter niet gekoppeld. Er zijn geen volledige elektronische gegevens, en de ontvangende ambtenaren kunnen de informatie nog steeds niet opzoeken. Hierdoor komen de bestanden niet in aanmerking voor acceptatie. De ontvangende ambtenaren moeten de bestanden terugsturen en mensen moeten nog steeds papieren kopieën indienen bij het uitvoeren van administratieve procedures.

Van daaruit stelde de stad Hanoi de Intersectorale Werkgroep voor om relevante instanties, eenheden, organisaties en individuen te instrueren om 15 soorten documenten in databases bij te werken om "correct, toereikend, schoon en actueel" te garanderen en zo een basis te creëren voor data-exploitatie en het aantal bestandscomponenten te verminderen. Ministeries en afdelingen beoordeelden en publiceerden gespecialiseerde datastandaarden voor algemeen gebruik, waardoor de structuur van elektronische documenten en interactieve elektronische formulieren werd geüniformeerd.

Tegelijkertijd moeten ministeries en vestigingen proactief provincies en centraal bestuurde steden begeleiden bij het standaardiseren van de datastructuur van interactieve elektronische formulieren. Zo zorgen ze ervoor dat gegevens uit databases en informatiesystemen van centrale ministeries en vestigingen worden gedeeld en hergebruikt ten behoeve van het ontvangen en afhandelen van administratieve procedures.

Truong Viet Dung, vicevoorzitter van het Volkscomité van Hanoi, bevestigde de pionierende en leidende rol van de hoofdstad en zei dat de stad zich inzet voor het testen van nieuwe modellen en experimenten met betrekking tot het verminderen van documentcomponenten en het volledig benutten van gegevens als de centrale overheid hiertoe opdracht geeft. Daarmee wordt een basis gecreëerd voor replicatie op lokaal niveau.

Ter afsluiting van de werksessie zei plaatsvervangend minister Nguyen Thanh Tinh dat het ministerie van Justitie op basis van de adviezen van de stad Hanoi onderzoek zal doen naar oplossingen, hierover advies zal uitbrengen en aan de regering verslag zal uitbrengen voor een oplossing, overeenkomstig de officiële mededeling nr. 201/CD-TTg. Tegelijkertijd zal het ministerie ervoor zorgen dat de herziening, vermindering en vereenvoudiging van administratieve procedures op basis van gegevens vóór 15 november 2025 is afgerond.

Bron: https://baotintuc.vn/thoi-su/bo-tu-phap-lam-viec-voi-ha-noi-ve-cong-tac-cai-cach-hanh-chinh-20251029145357820.htm