Er zijn speciale mechanismen en beleidsmaatregelen nodig om de stad Da Nang te ontwikkelen

(Chinhphu.vn) - Op de middag van 14 november zat plaatsvervangend minister van Justitie Phan Chi Hieu de Raad voor de beoordeling van het ontwerp van resolutie voor tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van Resolutie nr. 136/2024/QH15 van de Nationale Assemblee over de organisatie van het stedelijk bestuur en tot het testen van een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor de ontwikkeling van de stad Da Nang (Resolutie 136).

Ontmoetingsscène. Foto: VGP/DA

In zijn verslag aan de Waarderingsraad zei de plaatsvervangend minister van Financiën Nguyen Duc Tam, vertegenwoordiger van het opstelbureau, dat het uitgevaardigde beleid gericht is op het verder perfectioneren van de wettelijke basis, het garanderen van specifieke, superieure, strikte, haalbare en effectievere mechanismen en beleidsmaatregelen, het voldoen aan dringende vereisten om strategische investeerders aan te trekken en het mobiliseren van binnenlandse en buitenlandse middelen voor investeringen in de sociaaleconomische ontwikkeling van de stad;

Het overwinnen van moeilijkheden, obstakels en tekortkomingen die zich voordoen bij de implementatie van Resolutie 136 om Da Nang City te bouwen en te ontwikkelen tot een stad die waardig is om het centrum van de regio te worden, de drijvende kracht achter de ontwikkeling van de zuidelijke centrale kust en de centrale hooglanden, en om ervoor te zorgen dat Da Nang City zich aansluit bij de groep van wereldwijd concurrerende steden met de ambitie om Da Nang City om te vormen tot een centrum van wetenschap , technologie, internationaal transport, toeristisch dienstverleningscentrum, financiële technologie met een ontwikkelde verkeersinfrastructuur, digitale infrastructuur, die kan concurreren met grote, moderne steden in de regio en de wereld...

Volgens het conceptvoorstel wijzigt en vult de resolutie een aantal punten en clausules in artikel 9 over investeringsbeheer aan. In het bijzonder wordt clausule 4, artikel 9, toegevoegd over beleid voor stedelijke ontwikkelingsmodellen die aansluiten bij de ontwikkeling van het openbaar vervoer (TOD). Dit beleid is gericht op het maximaliseren van de economische waarde van openbare grond en bestaande infrastructuur, het verbeteren van de stedelijke connectiviteit en het creëren van nieuwe ontwikkelingsruimte, in lijn met de trend van spoorwegprojecten in de wereld. Clausule 5, artikel 9, over specifieke en speciale mechanismen en beleidsmaatregelen voor de ontwikkeling van het stedelijke spoorwegnetwerk in de stad, en het toevoegen van bevoegdheden aan de Raad van Bestuur van het Hightechpark en de Industrieparken van Da Nang.

Tegelijkertijd worden een aantal punten en clausules in artikel 11 van resolutie 136 over planning, stedelijk beheer, beheer van natuurlijke hulpbronnen en milieu gewijzigd en aangevuld. In het bijzonder wordt clausule 8, artikel 11, toegevoegd over de bevoegdheid van de Raad van Bestuur van het Hightechpark en de Industrieparken van Da Nang om grond te leasen. De Raad van Bestuur van het Hightechpark en de Industrieparken van Da Nang heeft derhalve het recht om te beslissen over en te leasen van grond binnen het kader van het Hightechpark en de Industriepark, die uit het budget wordt geïnvesteerd. De regelgeving en procedures vallen onder de bevoegdheid van de gespecialiseerde instantie onder het Provinciaal Volkscomité.

Ook volgens het ontwerpvoorstel wijzigt en vult de ontwerpresolutie een aantal punten in artikel 12 van resolutie 136 aan over het aantrekken van strategische investeerders; wijzigt en vult een aantal clausules in artikel 13 aan over het opzetten van de vrijhandelszone van Da Nang, waaronder het wijzigen en aanvullen van het investeringsincentivebeleid; prioriteitsregimes volgens de douanewetgeving; financieel beheerbeleid en investeringsondersteuning... in de vrijhandelszone van Da Nang.

De heer Nguyen Quoc Trung, vertegenwoordiger van het Ministerie van Bouw, gaf in een reactie aan de Waarderingsraad aan dat deze instantie in grote lijnen akkoord ging met de inhoud van de ontwerpresolutie. Volgens de heer Trung is de toevoeging van clausule 5, artikel 9, die de Volksraad van de stad toestaat te beslissen over de toepassing van specifieke en speciale mechanismen en beleidsmaatregelen voor de ontwikkeling van het stedelijk spoorwegnetwerk in de stad, zeer noodzakelijk. Het Ministerie van Bouw onderschrijft deze visie. Omdat de voormalige stad Da Nang deel uitmaakt van de centrale stad, die nu is samengevoegd met de provincie Quang Nam, is de ruimte groot en is de behoefte aan stedelijk spoorwegnetwerk zeer dringend. Het is aan te raden dat de ontwerpinstantie een aantal inhoudelijke wijzigingen aanbrengt met betrekking tot stadsplanning, zodat deze geschikt zijn voor...

De heer Nguyen Van Dung, vertegenwoordiger van het Ministerie van Defensie, was het eens met het standpunt van de opstellers van de resolutie over de noodzaak van het uitvaardigen ervan. Hij bevestigde dat de inhoud van de ontwerpresolutie de veiligheids- en defensiekwesties waarborgt. De heer Dung merkte op dat, indien de stad Da Nang tijdens het implementatieproces problemen ondervindt met betrekking tot veiligheid en defensie, zij een schriftelijk verzoek om commentaar kan indienen bij het Ministerie van Defensie ter oplossing.

Evenzo bevestigde de vertegenwoordiger van het Ministerie van Openbare Veiligheid dat de opstellers de opmerkingen van het Ministerie van Openbare Veiligheid volledig hadden aanvaard. Het Ministerie van Openbare Veiligheid stemde in met de noodzaak om een ​​ontwerpresolutie uit te brengen ter wijziging en aanvulling; het ontwerp werd goedgekeurd om aan de regering te worden voorgelegd nadat de opmerkingen van de leden van de Raad volledig waren aanvaard.

De vertegenwoordiger van het Ministerie van Buitenlandse Zaken bevestigde tevens dat de beleidslijnen in de ontwerpresolutie niet in strijd zijn met de verplichtingen in de internationale verdragen waarbij Vietnam partij is; deze kunnen worden ingediend.

Viceminister van Justitie Phan Chi Hieu spreekt tijdens de vergadering van de Taxatieraad. Foto: VGP/DA

Ter afsluiting van de vergadering van de Waarderingsraad zei plaatsvervangend minister Phan Chi Hieu dat de Raad instemde met de noodzaak van de resolutie op basis van de redenen die in het conceptrapport werden genoemd. Hij verzocht de opsteller echter om de urgentie te verduidelijken om de praktijkproblemen aan te pakken, zodat de verkorte procedure en procedures kunnen worden toegepast.

Volgens de viceminister van Justitie is de inhoud van de ontwerpresolutie in overeenstemming met het beleid en de richtlijnen van de partij, met name het beleid en de richtlijnen in Resolutie nr. 43 van het Politbureau over de bouw en ontwikkeling van de stad Da Nang; Conclusie 79 van het Politbureau blijft Resolutie nr. 43 van het Politbureau implementeren. De beoordelingsraad heeft de opsteller verzocht het beleid en de richtlijnen van de betreffende partij zorgvuldig te blijven beoordelen.

Wat de grondwettelijkheid betreft, wordt in punt b, lid 4, artikel 1 van het ontwerpbesluit tot wijziging en aanvulling van lid 4, artikel 11 van Resolutie 136, bepaald dat de gevallen van landonteigening door de staat moeten worden uitgebreid. Dit is een gevoelige en complexe kwestie, die direct verband houdt met de rechten en legitieme belangen van grondgebruikers. Daarom wordt aanbevolen dat de opsteller van het besluit de toevoeging van de bovengenoemde gevallen van landonteigening door de staat duidelijk blijft toelichten om naleving van de Grondwet te waarborgen.

Wat betreft de wettigheid en consistentie van het rechtssysteem, aldus plaatsvervangend minister Phan Chi Hieu: omdat dit een proefresolutie van de Nationale Assemblee is, bevat de ontwerpresolutie een aantal bepalingen die afwijken van de huidige wetgeving. Daarom wordt aanbevolen dat de opsteller van de resolutie de ontwerpresolutie zorgvuldig bekijkt en ervoor zorgt dat de volgende principiële kwesties in acht worden genomen: de gewijzigde en aangevulde inhoud is daadwerkelijk specifiek, baanbrekend beleid, dat onder de autoriteit van de Nationale Assemblee valt en dat niet is geregeld door de huidige wetgeving. Bestaande inhoud mag niet opnieuw worden gereguleerd.

Volgens de plaatsvervangend minister van Justitie is de inhoud van de ontwerpresolutie verenigbaar met de internationale verdragen waarbij Vietnam partij is; het waarborgt veiligheids- en defensievraagstukken... Plaatsvervangend minister Phan Chi Hieu bevestigde dat de Raad ermee akkoord ging dat het dossier in aanmerking komt om te worden ingediend bij de regering, na aanpassing en aanvulling van enkele inhoud overeenkomstig de vereisten van de Beoordelingsraad.

Dieu Anh

Bron: https://baochinhphu.vn/can-co-che-chinh-sach-dac-thu-de-phat-trien-tp-da-nang-102251114215603693.htm