Dit is zowel een kans als een uitdaging, aangezien de onderwijssector veel specifieke taken heeft die begeleiding en sturing vereisen.
Nieuwe verantwoordelijkheden op zich nemen
Op 3 juli organiseerde het Volkscomité van Tan Lap Ward ( Dak Lak ) een thematische conferentie over onderwijsmanagement, waaraan directeuren en adjunct-directeuren van scholen in de regio deelnamen. Dit is een van de eerste gemeenten die proactief een conferentie organiseert om de situatie te evalueren en managementmethoden aan te passen na veranderingen in het bestuursmodel.
Volgens de heer Tran Duc Nhat, voorzitter van het Volkscomité van de wijk Tan Lap, telt de hele wijk momenteel 17 scholen, van kleuterschool tot en met middelbare school (12 openbare scholen en 5 privéscholen), met in totaal 546 kaderleden, leraren en medewerkers. Tijdens de conferentie kwamen enkele kwesties aan de orde met betrekking tot de herziening en verbetering van de faciliteiten en lesmaterialen om te voldoen aan de eisen van de implementatie van het programma voor algemeen onderwijs van 2018 en het organiseren van twee sessies per dag.
Daarnaast wordt de behoefte aan extra docenten en personeel geactualiseerd om snel passende regelingen voor te stellen. Het Tan Lap Ward People's Committee heeft proactief en duidelijk mensen en taken op het gebied van onderwijs aangesteld. De procedures voor het ontvangen en verwerken van leerling- en ouderdossiers verlopen open, transparant en gemakkelijk.
De heer Tong Ngoc Lam, verantwoordelijk voor onderwijs in de wijk Tan An (Dak Lak), zei dat er momenteel 22 scholen in de wijk zijn, waarvan 3 scholen worden beheerd door het ministerie van Onderwijs en Opleiding en 19 scholen door het volkscomité van de wijk.
"Het aantal scholen is niet groot, maar het werk bestrijkt veel aandachtspunten, wat een soepele coördinatie tussen niveaus en afdelingen vereist. Daarom is het noodzakelijk dat het ministerie van Onderwijs en Vorming binnenkort een thematische conferentie organiseert om de coördinatiemethode te uniformeren en zo de effectieve werking van onderwijsinstellingen te waarborgen", aldus de heer Lam.
Volgens de heer Nguyen Thanh Liem, voorzitter van het Volkscomité van Khanh An Commune (Ca Mau), heeft de gemeente zojuist nieuwe verantwoordelijkheden op zich genomen, waaronder het decentraliseren van het onderwijsbeheer van de kleuterschool naar de middelbare school; het verstrekken van diploma's; het oplossen van schooloverplaatsingen en het organiseren van extra lessen en leeractiviteiten. Deze gemeente heeft een afdeling Cultuur - Vereniging opgericht die uit 9 personen bestaat en die verantwoordelijk is voor kwesties die verband houden met het lokale sociaal-culturele veld, waaronder onderwijs. Deze afdeling adviseert de gemeenteleiders over onderwijsbeheer.
Direct na de fusie werkten de gemeenteleiders samen met de schooldirecteuren in de regio om de inhoud van de richting van het Provinciaal Volkscomité voor decentralisatie van het bestuur op het gebied van onderwijs in de praktijk te brengen. Tegelijkertijd werden de meningen en bijdragen van schoolleiders voor beter onderwijsbeheer vastgelegd.
De gemeente heeft het onderwijsmanagement opgedragen om samen met scholen, ouders en leden van de jeugdvakbond te werken aan het organiseren en beheren van gezonde speelplaatsen voor kinderen in de zomer. Tegelijkertijd worden de fysieke voorzieningen van scholen geëvalueerd om plannen te maken voor investeringen, onderhoud en een goede voorbereiding op het nieuwe schooljaar.
Taken ordenen en bevoegdheden duidelijk delegeren
Mevrouw Phan Kim Phia, voorzitter van het Volkscomité van de gemeente Tran Van Thoi (Ca Mau), zei dat de gemeente het aantal scholen heeft geteld en de operationele situatie en faciliteiten van de scholen onder haar beheer heeft onderzocht. Tegelijkertijd beschikte ze over volledig bijgewerkte informatie over het aantal personeelsleden, leraren, leerlingen, bijlescentra en extra studiecentra in het gebied.
De gemeente stelt kaderleden aan die direct verantwoordelijk zijn voor de onderwijssector. De meeste kaderleden die verantwoordelijk zijn voor deze sector van de gemeente zijn geen kaderleden van het Ministerie van Onderwijs en Vorming die eerder waren aangesteld, maar zijn overgeplaatst vanuit andere sectoren. We kiezen echter kaderleden die capabel zijn, over de juiste professionele kwalificaties beschikken, enthousiast zijn over hun werk en een hoog verantwoordelijkheidsgevoel hebben.
Het tegelijkertijd uitvoeren van veel decentrale taken, waarvan sommige vrij nieuw zijn, zal in het begin zeker verwarrend zijn voor met name de onderwijsfunctionarissen op gemeentelijk niveau en voor de volkscomités op gemeentelijk niveau in het algemeen. We zullen echter ons best doen, werken en leren om de taken goed uit te voeren voor het gemeenschappelijke doel," aldus mevrouw Phia.
De voorzitter van het Volkscomité van de gemeente Tran Van Thoi stelde ook voor dat het ministerie van Onderwijs en Opleiding trainingen zou organiseren voor ambtenaren die verantwoordelijk zijn voor de onderwijssector in de gemeenten. Hierin werd uitgelegd hoe gedecentraliseerde taken moeten worden uitgevoerd, zodat toegewezen taken effectief kunnen worden uitgevoerd.
In de hooglanden van Lai Chau is het aantal bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau na de fusie teruggebracht van 106 naar 38 gemeenten en wijken. De hele provincie telt momenteel 336 scholen, met bijna 5200 klassen en ongeveer 150.000 leerlingen. In de gemeente Le Loi beheert de gemeente na de fusie 10 scholen, van kleuterschool tot en met voortgezet onderwijs. Gezien de grote oppervlakte en de verkeersdrukte is het onderwijsmanagement een uitdaging voor het nieuwe overheidsapparaat.
De heer Nguyen Van Ninh, secretaris van het partijcomité van de gemeente Le Loi, zei: "In de nabije toekomst zal het volkscomité van de gemeente, conform de richtlijnen, de functie van staatsbestuur van het onderwijs in de gemeente, de wijk en de speciale zone vervullen en verantwoording afleggen aan het provinciaal volkscomité en het ministerie van Onderwijs en Opleiding voor het organiseren, leiden en inspecteren van onderwijsactiviteiten die onder zijn beheer vallen. Dit omvat plannen, programma's en projecten voor onderwijsontwikkeling in het gebied, in overeenstemming met de onderwijsontwikkelingsstrategie van de provincie en het lokale sociaaleconomische ontwikkelingsplan."
Volgens de heer Nguyen Van Ninh zal het bredere beheersgebied strakke organisatieplannen en gedetailleerde plannen vereisen om ervoor te zorgen dat de kwaliteit van onderwijs en leren niet wordt aangetast. "Met een proactieve houding zullen we het Volkscomité en de relevante afdelingen aansporen om proactief de richtlijnen van de industrie en de regio te benaderen met betrekking tot decentralisatie en decentralisatie van onderwijsmanagement naar gemeenten voor tijdige en effectieve implementatie", aldus de heer Nguyen Van Ninh.
Na de fusie telt de gemeente Khong Lao (Lai Chau) 9 scholen met bijna 6.000 leerlingen. 7 van de 9 scholen voldoen aan de nationale normen. Het streven is om in 2030 100% van de scholen in de gemeente aan de normen te laten voldoen. De heer Khong Van Thien, vicevoorzitter van het Volkscomité van de gemeente Khong Lao, zei dat de overdracht van beheersrechten van onderwijsinstellingen aan de gemeente wordt gezien als een stap voorwaarts in het vergroten van de autonomie van de faciliteiten en het verminderen van de lasten voor het ministerie van Onderwijs en Opleiding.
Dit brengt echter veel uitdagingen met zich mee op het gebied van personeelsbronnen, managementcapaciteit, technologische infrastructuur en operationele processen op gemeentelijk niveau, vooral in afgelegen en lastige gebieden. Dit geldt vooral voor taken als het uitreiken van diploma's en certificaten, het regelen van schooloverplaatsingen en het organiseren van extra onderwijs en scholing.
"De lokale overheid, de bevolking en de Khong Lao-commune staan klaar met de nodige personele middelen, faciliteiten en professionele capaciteit om het lokale onderwijs te bevorderen. De focus ligt op investeringen in de bouw van faciliteiten, klaslokalen en internaten voor studenten", aldus de heer Khong Van Thien.
Actieve coördinatie
Sinds 1 juli, met de invoering van het tweeledige lokale bestuur, hebben 130 wijken en gemeenten van de provincie Nghe An officieel het directe beheer overgenomen van meer dan 1.300 kleuterscholen, basisscholen en middelbare scholen. Na de fusie zijn de twee wijken met het grootste aantal te beheren scholen Thanh Vinh en Truong Vinh (behorend tot de oude stad Vinh), met 26 openbare scholen en vele andere particuliere en niet-openbare scholen. Dit zijn tevens de twee wijken met de grootste bevolking in de provincie Nghe An.
Mevrouw Hoang Thi Phuong Thao (voormalig hoofd van de afdeling Onderwijs en Opleiding van de oude stad Vinh) is nu adjunct-hoofd van de afdeling Cultuur en Samenleving van de wijk Truong Vinh in Nghe An. Met haar jarenlange ervaring in onderwijsmanagement en het onderzoeken van nieuwe richtlijndocumenten, zei mevrouw Thao dat de voormalige functionele taken van de afdeling Onderwijs en Opleiding bijna volledig zijn overgedragen aan de gemeente. Van de ontwikkeling van onderwijsontwikkelingsplannen, de omvang van het schoolnetwerk, het beheer van faciliteiten en personeel tot de toewijzing en toewijzing van begrotingsramingen voor aangesloten onderwijsinstellingen...
In het verleden was het Departement Onderwijs en Vorming echter een "gespecialiseerde" eenheid, en de specialisten zelf waren duidelijk verdeeld in verantwoordelijkheidsgebieden. Ondertussen maakte onderwijs op gemeentelijk en wijkniveau deel uit van het Departement Cultuur en Samenleving, en de verantwoordelijke ambtenaren, zelfs degenen die voorheen van het Departement Onderwijs en Vorming kwamen, namen ook veel nieuwe rollen en taken op zich.
Mevrouw Hoang Thi Phuong Thao zei dat de onderwijsfunctionarissen in de wijken van de oude stad Vinh momenteel een gezamenlijke groep hebben opgericht om de uitwisseling en het delen van werkervaringen te faciliteren. Iedereen heeft zijn eigen professionele sterke punten en zal elkaar ondersteunen en versterken op werkgebieden zoals het goedkeuren van het schooljaarplan en het schoolprogramma; het organiseren van extra lessen en leeractiviteiten; professionele activiteiten; en het beheren van faciliteiten en lesmateriaal.
Op de lange termijn zullen er zeker nieuwe problemen ontstaan, die de rol van het ministerie van Onderwijs en Vorming vergen bij het coördineren en aansturen van de expertise op het gebied van lesgeven, het waarborgen van de kwaliteit van het onderwijs en het reguleren en toewijzen van het team van managers en docenten.
De heer Phan Trong Trung, voormalig hoofd van de afdeling Onderwijs en Opleiding van het voormalige district Con Cuong, nu vicevoorzitter van het Volkscomité van de gemeente Con Cuong (Nghe An), zei dat de activiteiten op gemeentelijk niveau goed verlopen en dat er geleidelijk nieuwe taken worden geïntegreerd. Momenteel telt de gemeente Con Cuong twaalf scholen, van kleuterschool tot middelbare school, één middelbare school en een internaat voor beroepsonderwijs voor etnische minderheden.
Volgens de heer Trung zal de invoering van een lokaal bestuur op twee niveaus, waarbij het Commune People's Committee rechtstreeks de scholen beheert, van kleuterschool tot middelbare school, de implementatie van onderwijsbeleid en -strategieën in de praktijk vergemakkelijken en versnellen, en zich richten op investeringen in schoolfaciliteiten. Bovendien moet het gemeentelijk niveau nauw samenwerken met het Ministerie van Onderwijs en Opleiding bij het beheer van het onderwijs, met name wat betreft expertise en onderwijzend personeel.
Voordat het ministerie van Onderwijs en Opleiding van Nghe An het direct beheer overdroeg aan wijken en gemeenten, publiceerde het een officieel bericht over de implementatie van de staatsverantwoordelijkheid voor onderwijs van de volkscomités op gemeentelijk niveau bij de organisatie van een lokaal bestuur met twee niveaus. Met name wat betreft het team van docenten en bestuurders, heeft het gemeentelijk niveau de rol om behoeften voor te stellen en te coördineren met het ministerie bij het begeleiden van de implementatie van het werk van het gebruiken, beheren en implementeren van beleid ter ontwikkeling van het team van docenten, bestuurders, ambtenaren en werknemers dat onder het beheer valt, conform de bevoegdheid.
Bron: https://giaoducthoidai.vn/cap-xa-ganh-vac-trong-trach-giao-duc-thach-thuc-va-co-hoi-post738482.html
Reactie (0)