Onduidelijk 'referentieniveau' voor het betalen van sociale verzekeringen in plaats van het basisloon, hoe dit te implementeren

De regering zei dat het referentieniveau zou worden vastgelegd als basis voor sociale verzekeringsbijdragen, pensioenen en toeslagen. Afgevaardigden in de Nationale Assemblee zeiden echter dat het 'niet duidelijk was hoe dit zou worden ontwikkeld en uitgevoerd'. Daarom stelden ze voor om de goedkeuring van het wetsvoorstel uit te stellen, zodat de impact ervan grondig kon worden onderzocht.

Op de ochtend van 27 mei gaf afgevaardigde Tran Khanh Thu (delegatie van Thai Binh ) zijn mening tijdens de discussie over de gewijzigde socialezekerheidswet. Hij zei dat volgens resolutie nr. 27 van het Centraal Comité van de Partij over salarishervorming het basissalaris zal worden afgeschaft. Wanneer het basissalaris niet langer bestaat, zal er geen basis meer zijn voor de berekening van pensioenen, toeslagen en andere socialezekerheidsstelsels.

Afgevaardigde Tran Khanh Thu sprak tijdens de discussiesessie op de ochtend van 27 mei.

GIA HAN

Tegelijkertijd zal volgens mevrouw Thu het salaris dat als basis wordt gebruikt voor de betaling van de sociale verzekering voor de groep onderdanen die een staatssalaris ontvangen, stijgen ten opzichte van het huidige niveau, wat de kosten van de staatsbegroting voor de betaling van de sociale verzekering voor deze onderdanen zal verhogen. Bovendien zal er bij de invoering van het nieuwe salarisregime een groot verschil zijn in pensioenen tussen degenen die vóór en na 1 juli met pensioen zijn gegaan. Mevrouw Thu gaf aan dat in het regeringsrapport werd voorgesteld om regelgeving toe te voegen over het concept "referentieniveau" in plaats van het basissalaris als basis voor de berekening van de sociale verzekering, evenals gerelateerde regelgeving. De beoordeling van de impact op het referentieniveau na de salarishervorming is echter nog niet echt voltooid. De afgevaardigde van Thai Binh analyseerde dat, naast onderdanen die salarissen uit de staatsbegroting ontvangen, ook openbare diensten geen basis zullen hebben om toe te passen. Ondertussen zijn de prijzen van medische diensten en collegegelden niet aangepast in de huidige wetten, noch in het wetsontwerp inzake de sociale verzekering. Mevrouw Thu suggereerde daarom dat het noodzakelijk is om tijd te hebben om de impact van dit beleid te beoordelen. Tegelijkertijd zei de afgevaardigde dat naast de Sociale Verzekeringswet ook de Zorgverzekeringswet naar verwachting zal worden gewijzigd. Daarom is een beoordeling noodzakelijk die consistent en gesynchroniseerd is met beide pijlers van de sociale zekerheid, de zorgverzekering en de sociale verzekering. Om deze redenen stelde de afgevaardigde van de Thai Binh-delegatie voor om het wetsontwerp tijdens de 8e zitting (eind 2024) aan te nemen in plaats van tijdens deze 7e zitting, om zo meer tijd te hebben om de daadwerkelijke impact van het salarishervormingsbeleid op het socialeverzekeringsbeleid en de daarmee samenhangende wetsontwerpen te beoordelen. "De wet mag alleen worden aangenomen wanneer deze de sociale zekerheid voor mensen en werknemers waarborgt op basis van het principe van bijdrage - voordeel. Wanneer een goede wet gemoedsrust creëert voor mensen en werknemers", aldus mevrouw Thu.

Het is onduidelijk hoe het 'referentieniveau' wordt opgebouwd en geïmplementeerd

Ook de vicevoorzitter van de Etnische Raad van de Nationale Vergadering, Tran Thi Hoa Ry (delegatie van Bac Lieu), zei dat de meeste bepalingen in het wetsontwerp direct of indirect verband houden met het salarisbeleid, omdat dit de basis vormt voor het innen, uitgeven en uitvoeren van het socialezekerheidsstelsel.

Afgevaardigde Tran Thi Hoa Ry sprak tijdens de discussiesessie op de ochtend van 27 mei.

GIA HAN

Mevrouw Ry zei dat ze, na bestudering van de rapporten van de regering en het Permanent Comité van de Nationale Assemblee, had vastgesteld dat deze inhoud niet consistent was. Tot nu toe is er geen rapport verschenen waarin de beleidsimpact volledig wordt beoordeeld en dat naar de afgevaardigden van de Nationale Assemblee is gestuurd in overeenstemming met de Wet op de bekendmaking van juridische documenten. De vicevoorzitter van de Etnische Raad van de Nationale Assemblee zei dat het gebruik en het beleid met betrekking tot het Sociaal Verzekeringsfonds zeer belangrijke kwesties zijn. Daarom kan een beleidswijziging niet anders dan werknemers breed te raadplegen in het kader van de salarishervorming, want "de fles is oud, maar de wijn is nieuw". "De lonen zijn sinds 1 juli fundamenteel veranderd en het is onduidelijk hoe het "referentieniveau" zal worden opgebouwd en geïmplementeerd ter vervanging van het basissalaris. Aan de andere kant zal er ook een verschil zijn tussen gepensioneerden vóór en na 1 juli als er vóór die tijd geen aanpassingen worden gedaan voor gepensioneerden bij de implementatie van de salarishervorming", aldus mevrouw Ry. Vervolgens opperde de vrouwelijke afgevaardigde dat er een effectbeoordeling en grondig onderzoek naar dit beleid nodig is. Mevrouw Ry stelde ook voor de wet aan te nemen na de implementatie van de salarishervorming vanaf 1 juli. Tijdens het proces van het ontvangen en herzien van het ontwerp van de herziene Sociale Verzekeringswet, na vele verzoeken, stelde de regering op 15 mei voor om het "basissalaris" te vervangen door het "referentieniveau" in het wetsontwerp. Dienovereenkomstig wordt het referentieniveau voor de berekening van de sociale verzekering berekend op 1.800.000 VND vanaf 1 juli 2024 ter vervanging van het basissalaris voor de implementatie van de sociale verzekering. Op 25 mei diende de regering echter rapport nr. 286 in bij de Nationale Assemblee, waarin werd voorgesteld te bepalen dat het referentieniveau het geldbedrag is dat wordt gebruikt om de bijdrage- en uitkeringsniveaus van sommige sociale verzekeringsstelsels in deze wet te berekenen. Dienovereenkomstig wordt het referentieniveau berekend op basis van het basissalarisniveau. Wanneer het basissalarisniveau wordt afgeschaft, zal het referentieniveau door de regering worden aangepast op basis van de stijging van de consumentenprijsindex en de economische groei, in overeenstemming met de capaciteit van de staatsbegroting en het sociale verzekeringsfonds. De gewijzigde wet op de sociale verzekeringen zal in werking treden vanaf de 6e zitting in oktober 2023, in het kader van de uitvoering van de salarishervorming waartoe de Nationale Vergadering vanaf 1 juli heeft besloten. Volgens de agenda zal de wet ditmaal door de Nationale Vergadering worden aangenomen tijdens de 7e zitting van de 15e Nationale Vergadering.

Thanhnien.vn

Bron: https://thanhnien.vn/chua-ro-muc-tham-chieu-dong-bhxh-thay-luong-co-so-xay-dung-thuc-hien-the-nao-185240527114348859.htm