Tijdens de bespreking van de uitvoering van de resoluties van de Nationale Vergadering betreffende drie nationale doelprogramma's – de ontwikkeling van nieuwe plattelandsgebieden in de periode 2021-2025, duurzame armoedebestrijding in de periode 2021-2025 en sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheids- en berggebieden in de periode 2021-2030 – heeft minister van Arbeid, Invaliden en Sociale Zaken Dao Ngoc Dung op de middag van 30 oktober een aantal kwesties toegelicht die de leden van de Nationale Vergadering bezighielden.
Minister Dao Ngoc Dung onderschreef en waardeerde de resultaten van de monitoringdelegatie van de Nationale Assemblee over de uitvoering van het programma voor duurzame armoedebestrijding voor de periode 2021-2025 ten zeerste. Hij stelde dat dit monitoringproces een fundamentele verschuiving teweeg heeft gebracht, met name in het bewustzijn op alle niveaus en in alle sectoren.
De zitting werd voorgezeten door Tran Quang Phuong, de vicevoorzitter van de Nationale Vergadering .
De minister verklaarde dat dit de tweede periode is waarin het Nationale Doelstellingsprogramma voor Duurzame Armoedebestrijding wordt uitgevoerd. In tegenstelling tot de vorige periode stelt deze periode echter hogere eisen. "Het was voorheen al moeilijk, maar nu is het nog veel uitdagender. Het gaat niet alleen om het verminderen van inkomensarmoede of simpelweg het terugdringen van armoede; het vereist een meer multidimensionale, alomvattende en inclusieve aanpak, en uiteindelijk duurzaamheid," benadrukte minister Dao Ngoc Dung.
Bij de analyse van de moeilijkheden in het implementatieproces wees de minister op verschillende obstakels in de afgelopen periode, zoals interne uitdagingen, de ernstige gevolgen van de COVID-19-pandemie, natuurrampen, overstromingen, aardverschuivingen, enzovoort. Deze problemen concentreerden zich met name in gebieden die al met moeilijkheden kampten. "Daardoor is wat al moeilijk was, nog moeilijker geworden en zijn de armen er nog zwaarder door getroffen", aldus minister Dao Ngoc Dung.
Minister Dao Ngoc Dung verklaarde echter ook dat het gehele politieke systeem zich enorm heeft ingespannen om het gemeenschappelijke doel van duurzame armoedebestrijding te bereiken, met name de inspanningen van lokale overheden en van arme en bijna-arme huishoudens. Tot nu toe zijn de door de Nationale Vergadering gestelde doelen grotendeels bereikt. De minister beschouwde dit als een zeer prijzenswaardig resultaat. Volgens de minister is Vietnam een lichtpunt in de armoedebestrijding in vergelijking met de rest van de wereld, als enige land in Azië dat een multidimensionaal, inclusief en duurzaam programma voor armoedebestrijding heeft geïmplementeerd.
Minister van Arbeid, Invaliden en Sociale Zaken Dao Ngoc Dung heeft enkele kwesties toegelicht en verduidelijkt die door leden van de Nationale Vergadering tijdens de discussiesessie aan de orde waren gesteld.
De minister van Arbeid, Oorlogsinvaliden en Sociale Zaken verduidelijkte enkele kwesties die door leden van de Nationale Vergadering waren aangekaart en verklaarde dat het huidige armoedebestrijdingsbeleid geen "gratis uitkeringen" meer omvat die afhankelijkheid in de hand werken.
“Ik geloof dat niemand geboren en getogen wordt met de wens om arm te zijn, en niemand wil in armoede blijven. Maar zelfs als iemand nog niet aan armoede is ontsnapt en nog steeds op de lijst van arme huishoudens staat, zou die persoon op zijn minst recht moeten hebben op steunmaatregelen van de partij en de staat. Het armoedebestrijdingsprogramma biedt niet langer 'gratis' hulp, maar is volledig overgegaan op voorwaardelijke steun, waaronder steun voor productie, huisvesting, levensonderhoud en beroepsopleiding. Recentelijk hebben veel arme huishoudens in verschillende plaatsen vrijwillig brieven geschreven met het verzoek om van de lijst van arme huishoudens te worden verwijderd, waarmee ze proactief hun uitkeringen aan anderen afstaan. Uit gesprekken is gebleken dat mensen ook erg bezorgd zijn over het krijgen van deze 'status' en zich onzeker voelen, omdat ze hun leven zelf willen verbeteren”, aldus de minister.
Voor arme huishoudens die niet in staat zijn om te werken en geen kans hebben om aan de armoede te ontsnappen, werkt het Ministerie van Arbeid, Invaliden en Sociale Zaken samen met het Ministerie van Financiën om de regering te adviseren over criteria die ervoor moeten zorgen dat deze personen een betere levensstandaard hebben, of in ieder geval een levensstandaard die niet lager is dan die van arme huishoudens.
Met betrekking tot de huisvestingssteun voor armen, conform de relevante besluiten en resoluties van de Nationale Vergadering, verklaarde minister Dao Ngoc Dung dat we ernaar streven om in deze regeerperiode ongeveer 100.000 vervallen woningen voor kansarme en arme huishoudens te slopen, met een budget van 4 miljard VND. Voor dit programma zullen, naast de steun van de centrale overheid, lokale overheden 10-30% bijdragen, en moeten arme huishoudens zelf proactief steun zoeken bij organisaties en filantropen om hun leefomstandigheden te verbeteren. Het doel is dat elk nieuw gebouwd huis ongeveer 70 miljoen VND kost en elk gerenoveerd huis ongeveer 30 miljoen VND.
Overzicht van de vergadering.
Wat betreft programma's in etnische minderheidsgebieden en bergachtige regio's, gaf de minister aan dat de uitvoering nog steeds op veel moeilijkheden stuit. "Onze decentralisatie en delegatie van bevoegdheden waren in het verleden niet duidelijk of grondig genoeg. De ondergeschikten wachten op instructies van bovenaf, en die instructies geven hen vervolgens de opdracht om het te doen, maar de ondergeschikten zijn bang. Dit leidt ertoe dat zelfs nadat het ministerie richtlijnen heeft uitgevaardigd, ondergeschikten nog steeds om verdere instructies vragen," aldus de minister.
Volgens de minister is de opdeling van programma's in kleine, gefragmenteerde en verspreide projecten buitensporig. Alleen al het programma voor armoedebestrijding omvat meer dan 1.000 verschillende kleine projecten. De centrale overheid wijst gedetailleerde financiering toe aan elk van deze projecten, wat leidt tot trage uitvoering en problemen. Wanneer inconsistenties worden geconstateerd, mogen ondergeschikten geen eigen aanpassingen doorvoeren zonder eerst een hogere autoriteit te informeren.
Om nationale doelprogramma's sneller en effectiever te implementeren, heeft de regering zeven specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voorgesteld aan de Nationale Vergadering. Minister Dao Ngoc Dung stelde echter voor dat de Nationale Vergadering in de toezichtsresolutie van deze zitting een proefprogramma zou toestaan waarbij districtsbesturen volledige bevoegdheid krijgen om proactief te beslissen over het aanpassen van de financieringsstructuur van programma's en tussen programma's.
"Alleen op deze manier kunnen we snel vooruitgang boeken. Ik stel voor dat de Nationale Vergadering in eerste instantie elke provincie de mogelijkheid geeft om 1-2 districten te selecteren voor een proefimplementatie. Het district krijgt volledige beslissingsbevoegdheid. De provincie is alleen verantwoordelijk voor de coördinatie, inspectie en supervisie. De centrale overheid controleert de doelstellingen, voert audits uit en vat het programma samen en evalueert het," benadrukte minister Dao Ngoc Dung.
Bron
Reactie (0)