Op dit voorstel is veel commentaar gekomen van onderwijsexperts en bestuurders van universiteiten en hogescholen.
VOORSTEL TOT WIJZIGING VAN DE WET OP HET HOGER ONDERWIJS
In het officiële bericht dat op 15 mei namens het bestuur van de vereniging werd ondertekend door Dr. Vu Ngoc Hoang, voorzitter van de Vereniging van Vietnamese Universiteiten en Hogescholen, werd gewezen op de tekortkomingen van de Wet op het Beroepsonderwijs uit 2014. Deze wet schafte namelijk vier niveaus van universitair onderwijs af: college, universiteit, master en doctoraat.
Het document vermeldde: "Het universitair niveau omvat vier niveaus: college, universiteit, master en doctoraat. Deze worden consequent genoemd in decreet nr. 90 van 1993 van de regering , onderwijswet nr. 11 van 1998, onderwijswet nr. 38 van 2005 en universitaire onderwijswet nr. 8 van 2012. Helaas werd in 2014 het wetsontwerp over het beroepsonderwijs aangenomen met een laag aantal stemmen (55,13% van de afgevaardigden stemde voor). In artikelen 76 en 77 van de wet op het beroepsonderwijs van 2014 werden alle regelingen met betrekking tot het college- en universitaire niveau in eerdere wetten afgeschaft. Dit heeft veel gevolgen."
De gevolgen die de vertegenwoordiger van deze vereniging noemde, zijn onder meer: ten eerste, verlaging van de normen voor professionele universitaire diploma's, waardoor een tekort aan universitaire opleidingen ontstaat; ten tweede, beperking van de kwestie van articulatie; ten derde, ondermijning van de sterke punten van toepassingsgerichte universitaire onderwijsinstellingen, met name lokale universiteiten.
Universiteiten steunen de samenvoeging van beroepsopleidingen en beroepsopleidingen tot één onderwijssysteem en de scheiding van het universitair onderwijs.
Van daaruit beveelt deze vereniging de premier aan om de ontwikkeling van een project tot wijziging van de Wet op het Hoger Onderwijs te overwegen en te leiden, dat zo snel mogelijk aan de Nationale Assemblee moet worden voorgelegd ter opname in het programma voor wetswijziging. In afwachting van de wijziging van de Wet op het Hoger Onderwijs beveelt de vereniging de premier aan om de heropvoeding van beroepsopleidingen aan instellingen voor hoger onderwijs te overwegen en toe te staan. Tegelijkertijd dient te worden overwogen en toegestaan dat instellingen voor beroepsopleidingen (eenheden die voorheen onder leiding en staatsbeheer van het Ministerie van Onderwijs en Vorming opereerden) zich zelf registreren en de volgende richting kiezen, hetzij het model van beroepsopleiding volgen, hetzij terugkeren naar het model van beroepsopleiding.
NIEUW GEÏNSTALLEERD IN ÉÉN COLLEGESYSTEEM VOOR MEER DAN 6 JAAR
Verduidelijkt moet worden dat in de Onderwijswet van 2005 universitair onderwijs omvat: hbo-, wo-, master- en doctoraatsdiploma's, en beroepsonderwijs middelbaar beroepsonderwijs en beroepsopleiding. De Wet op het Universitair Onderwijs van 2012 stelt eveneens dat het hbo-niveau onder universitair onderwijs valt en dat universitaire onderwijsinstellingen binnen het nationale onderwijsstelsel colleges omvatten. Tegelijkertijd reguleert de Wet op het Beroepsonderwijs van 2006 echter ook middelbare beroepsopleidingen en colleges.
Zo kent het Vietnamese onderwijs al jarenlang twee systemen van hogescholen en scholen voor voortgezet onderwijs: enerzijds de beroepsopleidingen die worden beheerd door het Ministerie van Onderwijs en Opleiding en anderzijds de beroepsopleidingen die worden beheerd door het Ministerie van Arbeid, Invaliden en Sociale Zaken.
Voor de consistentie werd in 2014 de Wet op het Beroepsonderwijs uitgevaardigd door de Nationale Assemblee, waarin werd bepaald dat beroepsonderwijsinstellingen beroepsonderwijscentra, middelbare scholen en hogescholen omvatten. Geünificeerd zijn er alleen hogescholen en middelbare scholen, niet colleges, beroepsscholen en hogescholen en beroepsscholen zoals voorheen. Universitair onderwijs omvat alleen opleidingen op universitair, master- en doctoraal niveau.
In resolutie 76 van de reguliere regeringsvergadering in augustus 2016 stemde de regering ermee in om het Ministerie van Arbeid, Invaliden en Sociale Zaken aan te wijzen als staatsbeheersagentschap voor beroepsonderwijs en het Ministerie van Onderwijs en Opleiding als staatsbeheersagentschap voor pedagogische scholen.
Vervolgens nam de regering in oktober 2016 een besluit aan waarin het nationale kwalificatiekader, bestaande uit acht niveaus, werd goedgekeurd. In dit besluit werd duidelijk gesteld dat het Ministerie van Onderwijs en Opleiding verantwoordelijk is voor het beheer en de implementatie van het Vietnamese nationale kwalificatiekader voor universitaire onderwijsniveaus (bachelor, master, doctoraat) en dat het Ministerie van Arbeid, Invaliden en Sociale Zaken verantwoordelijk is voor het beheer en de implementatie van het Vietnamese nationale kwalificatiekader voor beroepsonderwijsniveaus (hbo, voortgezet onderwijs, basisonderwijs).
In strijd met de huidige wetgeving
Volgens de directeur van een hogeschool in het bestuur van de Vereniging van Vietnamese Universiteiten en Hogescholen is het voorstel om universiteiten toestemming te geven om afgestudeerden van hogescholen op te leiden in strijd met de huidige wetgeving, terwijl sommige van deze wetten nog geen vijf jaar oud zijn.
Momenteel bestaat er slechts één hogeschoolsysteem voor beroepsonderwijs, dat onder het beheer valt van het Ministerie van Arbeid, Invaliden en Sociale Zaken.
"Het verenigen van de Unie tot één enkele staatsbeheersinstantie is essentieel om middelen te concentreren en fragmentatie te voorkomen. Tot nu toe is alles geleidelijk gestabiliseerd. Dit voorstel keert terug naar twee Unieprogramma's, elk beheerd en toegekend door een ministerie, wat een terugkeer is naar de verwarring en het gebrek aan eenheid van vóór 2017. Dit voorstel is ook in strijd met Richtlijn 21 van het Secretariaat van het Centraal Uitvoerend Comité, die onlangs de prioriteit van de staatsbegroting voor beroepsonderwijs benadrukte en tegelijkertijd de Delegatie van de Nationale Assemblee vereiste om leiding te geven aan de wijziging, aanvulling en voltooiing van het rechtsstelsel inzake beroepsonderwijs, en zo een uniforme en synchrone rechtsgrondslag te creëren voor de uitvoering en het toezicht op de uitvoering van de richtlijn", analyseerde deze persoon.
De heer Tran Anh Tuan, vicevoorzitter van de Ho Chi Minh City Vocational Education Association, zei dat het handhaven van stabiliteit in het systeem en het staatsbeheer erg belangrijk is om leerlingen een veilig gevoel te geven. "Sinds de universiteit geen hogescholen meer opleidt en is verenigd, is er slechts één hogeschoolsysteem voor beroepsonderwijs en is het voor het beheer overgedragen aan het Ministerie van Arbeid, Invaliden en Sociale Zaken. Zowel het Ministerie van Onderwijs en Opleiding als het Ministerie van Arbeid, Invaliden en Sociale Zaken presteren zeer goed in hun managementfuncties en -taken en verloopt alles soepel. Voor zowel leerlingen als werkgevers is het niet belangrijk welk ministerie verantwoordelijk is, maar wat telt is de kwaliteit van de opleiding, of deze voldoet aan de eisen van de arbeidsmarkt, of er banen en een goed inkomen zijn."
Volgens de heer Tuan is het overheidsbeleid duidelijk: we hoeven ons nu geen zorgen meer te maken over wie de leiding heeft en of hogescholen onder het universitair of beroepsonderwijs moeten vallen, maar moeten ons richten op het oplossen van het probleem van de verbinding tussen het middelbaar onderwijs, het hoger onderwijs en de universiteit. "Alles gaat goed, alleen de coördinatie tussen de twee ministeries is niet goed. Het ministerie van Onderwijs en Vorming en het ministerie van Arbeid, Invaliden en Sociale Zaken moeten om de tafel gaan zitten om dit probleem te verenigen en op te lossen", aldus de heer Tuan.
Overdracht van de Algemene Afdeling Beroepsonderwijs aan het Ministerie van Onderwijs en Opleiding
Naar mijn mening zouden universiteiten zich alleen moeten richten op bachelor- en masteropleidingen om middelen te concentreren. Als het beroepsonderwijs echter onder het beheer van het ministerie van Onderwijs en Vorming valt, wordt het gemakkelijker om studenten te verdelen, studenten te werven en het staatsbestuur te verenigen. De diploma's van studenten zullen ook door het ministerie van Onderwijs en Vorming worden toegekend.
Ik denk dat, indien mogelijk, de Algemene Dienst voor Beroepsonderwijs van het Ministerie van Arbeid, Invaliden en Sociale Zaken moet worden overgedragen aan het Ministerie van Onderwijs en Opleiding om de hogescholen en lager onderwijs te beheren. Er zouden geen middelbare scholen meer moeten zijn, maar alleen middelbare niveaus binnen hogescholen. Middelbare scholen zouden moeten worden samengevoegd tot hogescholen. Universiteiten zouden zich nog steeds alleen moeten richten op bachelor- en masteropleidingen.
Dr. N GUYEN T RUNG N HAN (hoofd van de opleidingsafdeling, Ho Chi Minh City University of Industry)
Moet het stabiel houden zoals het is
Ik denk dat we het moeten laten zoals het nu is, en niet de taak van het opleiden van hogescholen voor universiteiten moeten hervatten, omdat hogeschoolopleidingen momenteel voornamelijk gericht zijn op vaardigheden, terwijl universiteiten meer academische kennis hebben. Hogescholen die geen studenten kunnen werven of opleidingen van slechte kwaliteit kunnen bieden, moeten worden opgeheven, en alleen die hogescholen die studenten kunnen werven en opleiden die voldoen aan de eisen van het bedrijfsleven, moeten behouden blijven. Hogescholen laten kiezen voor het beroepsonderwijs of het beroepsonderwijsmodel is een terugkeer naar de oude tekortkomingen en is nog verwarrender voor studenten.
Meester P HAM T HAI S ON (directeur van het Admissions and Communications Center, Ho Chi Minh City University of Food Industry)
Er zou één ministerie moeten zijn dat verantwoordelijk is voor de opleiding van menselijk potentieel in het land.
In de VS is de hbo-opleiding meer praktijkgericht, maar de opleiding kan worden overgeplaatst naar de universiteit omdat ze algemene vakken aanbieden. In de wereld leiden ze ook heel breed op, zodat studenten veel mogelijkheden hebben om op een hoger niveau te studeren. Als de opleiding beperkt is tot een bepaalde vaardigheid of expertise, wordt het erg moeilijk.
Ik denk ook dat de Algemene Afdeling Beroepsonderwijs moet worden overgeheveld naar het Ministerie van Onderwijs en Opleiding om het beroepsonderwijssysteem te beheren. De samenvoeging van het nationale onderwijssysteem onder één beheerseenheid heeft als voordeel dat planningsprogramma's worden geüniformeerd, de aansluiting ervan wordt vergemakkelijkt en middelen niet worden gedeeld.
Dr. HOANG N NGOC VINH (voormalig directeur van de afdeling Beroepsonderwijs, Ministerie van Onderwijs en Opleiding)
Bronlink
Reactie (0)