Veel afgevaardigden stelden voor de richtlijnen voor wetsontwerpen en resoluties te herzien, met de opmerking dat deze binnen één zitting behandeld en aangenomen zouden moeten worden. In de praktijk stuiten veel wetsontwerpen nog steeds op uiteenlopende meningen wanneer ze aan de Nationale Vergadering worden voorgelegd.
In het kader van de agenda van de 9e buitengewone zitting heeft de Nationale Vergadering op de middag van 13 februari in de plenaire zaal het ontwerp van de Wet op de bekendmaking van juridische normatieve documenten (gewijzigd) besproken.
Tijdens de discussie bleven veel afgevaardigden van mening verschillen over de procedure waarmee de Nationale Vergadering wetsontwerpen behandelt en goedkeurt, inclusief de richtlijnen voor welke wetsontwerpen en resoluties in één zitting behandeld en goedgekeurd zullen worden.
De situatie in het parlement op de middag van 13 februari.
Vertegenwoordiger Nguyen Thi Viet Nga (delegatie van Hai Duong ) sprak haar sterke instemming uit met veel van de nieuwe wijzigingen en aanvullingen in dit ontwerp dat aan de Nationale Vergadering is voorgelegd. Deze wijzigingen zullen bijdragen aan de verbetering van de kwaliteit van juridische documenten die in de toekomst worden uitgegeven.
In een reactie op de regelgeving betreffende de procedure voor het beoordelen en goedkeuren van wetsontwerpen, met name artikel 40 dat bepaalt dat het beoordelings- en goedkeuringsproces in principe binnen één zitting zal plaatsvinden, opperde afgevaardigde Nguyen Thi Viet Nga dat nader onderzoek nodig is.
In werkelijkheid stuiten veel wetsontwerpen, ondanks een grondig raadplegingsproces, nog steeds op uiteenlopende meningen wanneer ze ter overweging aan de Nationale Vergadering worden voorgelegd.
Het grondig beoordelen van wetsontwerpen gedurende twee of meer zittingsperioden is een noodzakelijke voorzorgsmaatregel in het wetgevingsproces. Dit geldt met name wanneer ons doel is om stabiele en zeer voorspelbare wetten te creëren.
Parlementslid Nguyen Thi Viet Nga (uit de provincie Hai Duong) hield haar toespraak in de Nationale Vergadering op de middag van 13 februari.
"Als we te veel haasten, wordt het moeilijk om alles grondig te doen en zal de kwaliteit van de aangenomen documenten eronder lijden," merkte de Russische afgevaardigde op. Hij stelde voor om de normale procedure te handhaven, waarbij wetten in twee sessies worden behandeld en aangenomen, zoals nu gebruikelijk is. In noodzakelijke gevallen zou een vereenvoudigde procedure voor het opstellen van wetten kunnen worden ingevoerd.
In overeenstemming met bovenstaande mening betoogde afgevaardigde Pham Van Hoa ( Dong Thap -delegatie) dat het uitvoeren van het proces in één enkele zitting het recht van afgevaardigden van de Nationale Vergadering om deel te nemen en hun mening te geven ernstig beperkt.
Volgens hem moet het proces van het houden van een parlementaire zitting daarom overleg, inbreng en inspanningen omvatten om meer participatie en toespraken van leden van de Nationale Vergadering aan te moedigen.
"Hoe kunnen we ervoor zorgen dat wanneer de knop wordt ingedrukt om het wetsontwerp goed te keuren, het een hoge mate van instemming en consensus binnen de Nationale Vergadering krijgt?", aldus de vertegenwoordiger.
Afgevaardigde Pham Van Hoa (uit de provincie Dong Thap) gaf zijn mening en droeg zijn standpunten bij.
Ondertussen analyseerde afgevaardigde Tran Van Khai (uit de provincie Ha Nam) de voordelen van het feit dat de Nationale Vergadering wetsontwerpen, verordeningen en resoluties in één zitting behandelt en goedkeurt in plaats van in twee zittingen zoals voorheen, behalve in enkele speciale gevallen.
Volgens hem zou dit, als de Nationale Vergadering het goedkeurt, een zeer belangrijke en baanbrekende verandering zijn, gericht op het versnellen van het wetgevingsproces dat aansluit bij de praktische behoeften en de eisen van juridische en administratieve hervormingen.
Afgevaardigde Tran Van Khai (uit de provincie Ha Nam) heeft tijdens de parlementaire zitting een bijdrage geleverd aan de discussie.
"De bijzondere aanpak is gericht op het creëren van flexibiliteit en tijdigheid bij het aanpassen van beleid aan urgente wetsontwerpen die een snelle reactie op de praktijk vereisen. Tegelijkertijd vermindert dit het risico op vertragingen bij de inwerkingtreding van juridische documenten die van invloed zijn op het algemene bestuur en de administratie van het land."
Het aannemen van wetten binnen één zittingsperiode brengt echter ook uitdagingen met zich mee en vereist oplossingen. Het is noodzakelijk om de criteria waaronder een toetsingsproces binnen één zittingsperiode kan worden toegepast, duidelijk te definiëren.
Tegelijkertijd moet de verantwoordelijkheid van de opstellende en beoordelende instanties worden versterkt. Het ministerie van Justitie moet de primaire verantwoordelijkheid dragen voor het beoordelen en evalueren van de impact voordat het aan de Nationale Vergadering wordt voorgelegd," aldus de vertegenwoordiger.
Minister van Justitie Nguyen Hai Ninh lichtte de standpunten van de afgevaardigden toe en gaf er antwoord op.
Aan het einde van de discussiesessie erkende en verduidelijkte minister van Justitie Nguyen Hai Ninh de door de leden van de Nationale Vergadering aangekaarte kwesties.
Volgens de minister is het aanpakken van institutionele knelpunten cruciaal. De nieuwe punten in het ontwerp van de Wet op de bekendmaking van juridische normatieve documenten (gewijzigd) zullen bijdragen aan het wegnemen van deze knelpunten.
Minister Nguyen Hai Ninh verduidelijkte de vraag van de afgevaardigde over de procedure en verklaarde: "In dit wetsontwerp is de procedure voor het opstellen van juridische documenten fundamenteel gewijzigd."
De regering is het orgaan dat beleid vaststelt dat de basis vormt voor het ontwerpen van wetten die aan de Nationale Vergadering worden voorgelegd.
"De rol van de regering is nu om de volledige verantwoordelijkheid te nemen. De regering zal het voorstel daarom aan de Nationale Vergadering voorleggen wanneer zij dat nodig acht en wanneer het van voldoende kwaliteit is."
"Indien een wetsontwerp wordt ingediend bij de Nationale Vergadering en de Nationale Vergadering het ongeschikt acht voor goedkeuring, kan het alsnog in volgende zittingen worden aangenomen. Dat wil zeggen, in principe kan het in één zitting worden aangenomen, maar als het niet aan de vereiste kwaliteit voldoet, kan het in de volgende zitting alsnog worden aangenomen," legde minister Ninh verder uit.
Bron: https://www.baogiaothong.vn/dai-bieu-de-nghi-can-nhac-viec-xem-xet-thong-qua-luat-trong-mot-ky-hop-192250213200610953.htm
Reactie (0)