Afgevaardigde Vo Manh Son van de Nationale Assemblee (delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Thanh Hoa) leverde commentaar op een aantal controversiële inhoud van het wetsontwerp over geologie en mineralen.

Op de middag van 5 november werd in de Nationale Assembleezaal, onder voorzitterschap van Tran Thanh Man , de 8e zitting voortgezet. Daar werden een aantal onderwerpen besproken met uiteenlopende meningen over het wetsontwerp inzake geologie en mineralen.

Vo Manh Son, afgevaardigde van de Nationale Assemblee (delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Thanh Hoa ), lid van het Provinciaal Partijcomité en voorzitter van de Provinciale Arbeidersfederatie, gaf commentaar en ging akkoord met het rapport over de ontvangst en uitleg van het Permanente Comité van de Nationale Assemblee over het wetsontwerp inzake geologie en mineralen.

Om het wetsontwerp verder te perfectioneren, bracht Vo Manh Son, lid van de Nationale Assemblee, enkele specifieke standpunten naar voren, namelijk: Met betrekking tot de verantwoordelijkheid voor het opstellen van delfstoffenplanning. In het bijzonder bepaalt het wetsontwerp in artikel 14 over de verantwoordelijkheid voor het opstellen van delfstoffenplanning: "De regering wijst instanties aan om de voorbereiding en de indiening van delfstoffenplanning bij de premier ter goedkeuring te organiseren; bepaalt de voorbereiding van geologische en delfstoffenbeheersplannen die geïntegreerd zijn in de provinciale planning."

Afgevaardigde Vo Manh Son zei dat deze bepaling nog steeds erg algemeen is en geen consistentie en continuïteit garandeert. Elke periode kent een andere interpretatie en implementatie, wat leidt tot een situatie waarin de regering het in de ene fase aan het ene ministerie toewijst en in een andere fase aan een ander ministerie om het voor te zitten. Om deze situatie te voorkomen en consistentie en continuïteit in het proces van invoering en implementatie van de wet te waarborgen, wordt aanbevolen om het verantwoordelijke ministerie te verenigen en specifiek aan te wijzen om de minerale planning voor te bereiden en ter goedkeuring aan de premier voor te leggen, waarbij het principe van "implementatie van het principe dat één taak wordt toegewezen aan slechts één instantie die het voortouw neemt en de primaire verantwoordelijkheid draagt, en relevante instanties die de implementatie coördineren" wordt gewaarborgd, overeenkomstig Resolutie nr. 27-NQ/TW van 9 november 2022 van het Centraal Comité van de Partij over de voortzetting van de opbouw en vervolmaking van de socialistische rechtsstaat Vietnam in de nieuwe periode. Afgevaardigde Vo Manh Son stemde in met optie 1: het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu de opdracht geven een minerale planning op te stellen zoals vermeld in het rapport waarin het wetsontwerp inzake geologie en mineralen van de vaste commissie van de Nationale Vergadering wordt toegelicht, ontvangen en herzien.

Om te voorkomen dat de objectiviteit van het staatsbeheer van mineralen niet gewaarborgd is wanneer de instantie die de planning opstelt en beheert, tevens de instantie is die vergunningen voor de exploitatie van mineralen afgeeft, moet de wet, wanneer het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu de Mineralenplanning opstelt, de verantwoordelijkheid vastleggen om het Ministerie van Industrie en Handel en het Ministerie van Bouw te raadplegen alvorens de minerale planning ter goedkeuring aan de premier wordt voorgelegd.

Wat betreft de aanpassing van de minerale planning, aanpassing van geologische en minerale beheersplannen, zei afgevaardigde Vo Manh Son dat de toewijzing aan de regering in clausule 3, artikel 15 van het wetsontwerp "3. De regering zal gevallen van lokale aanpassing van minerale planning, geologische en minerale beheersplannen voorschrijven volgens verkorte procedures en procedures" passend is, om de huidige moeilijkheden en tekortkomingen in de minerale planning op te lossen en gevallen van minerale exploitatie voor gangbare bouwmaterialen (mineralen van groep IV) op te lossen om snel te kunnen voldoen aan urgente publieke investeringsprojecten en lopende belangrijke nationale projecten.

Ook over deze inhoud bestaan ​​veel meningen. De afgevaardigden zijn het eens met de inhoud van het wetsontwerp en het rapport over de toelichting, aanvaarding en herziening van het wetsontwerp inzake geologie en mineralen van de Vaste Commissie van de Nationale Vergadering.

Met betrekking tot milieuverbetering en -herstel bij de exploitatie van mineralen uit Groep IV. In het bijzonder draagt ​​artikel 75, lid 5, van het Wetsvoorstel de regering op om de milieuverbetering en -herstel bij de exploitatie van mineralen uit Groep IV gedetailleerd te specificeren, terwijl de inhoud van deze wet de principiële inhoud van milieuverbetering en -herstel bij de exploitatie van mineralen uit Groep IV niet weerspiegelt. Artikel 75, lid i, lid 4, stipuleert ook alleen de verplichtingen van organisaties en personen die mineralen uit Groep IV exploiteren: het verbeteren en herstellen van het milieu en het in een veilige staat brengen van het gebied na exploitatie, overeenkomstig de bepalingen van deze wet en de wet op de milieubescherming.

Daarom wordt voorgesteld om een ​​principiële bepaling inzake milieuverbetering en -herstel bij de exploitatie van mineralen uit groep IV te bestuderen en toe te voegen. Op basis daarvan wordt de regering belast met het gedetailleerd specificeren van de milieuverbetering en -herstel bij de exploitatie van mineralen uit groep IV.

Met betrekking tot de uitvoering van het project tot sluiting van een mijn (artikel 86). Wat de verantwoordelijkheid betreft, geldt dat in het geval van een organisatie of individu die haar bedrijfslocatie heeft verlaten maar nog geen ontbindings- of faillissementsprocedure heeft doorlopen, die rechtspersoon nog steeds bestaat en daarom nog steeds verantwoordelijk is voor de sluiting van de mijn volgens de bepalingen van de wet. Indien een organisatie of individu de verplichting tot sluiting van de mijn opzettelijk uitstelt, zal deze worden uitgevoerd volgens de bepalingen van de wet inzake administratieve overtredingen en andere relevante wetten.

In werkelijkheid zijn er echter nog steeds gevallen waarin de exploitatie-eenheden van mineralen traag zijn met het sluiten van de mijnen en het verlaten van hun bedrijfslocaties, maar geen ontbindings- of faillissementsprocedures uitvoeren..., administratieve en andere relevante wettelijke maatregelen zijn niet effectief in het verplichten van verantwoordelijke organisaties en individuen om hun taken tot het einde uit te voeren, wat leidt tot een situatie waarin de mijnen van mineralen al lange tijd niet meer in bedrijf zijn en niet veilig zijn.

Om het project voor het sluiten van mineraalmijnen in de praktijk te brengen, stelde afgevaardigde Vo Manh Son voor om regels toe te voegen aan de eenheid die verantwoordelijk is voor de uitvoering van maatregelen om de mijn weer in een veilige staat te brengen in gevallen waarin mineraalexploitatie-eenheden de mijn traag sluiten, hun bedrijfslocaties hebben verlaten, maar geen ontbindings- of faillissementsprocedures uitvoeren, of vanwege een gebrek aan financiering om dit te doen; voeg regels toe voor de behandeling van gevallen waarin mineraalexploitatiebedrijven niet ontbinden of failliet gaan, maar ook de mijn niet sluiten volgens de regels.

Quoc Huong

Bron: https://baothanhhoa.vn/dbqh-vo-manh-son-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-mot-so-noi-dung-con-y-kien-khac-nhau-cua-du-thao-luat-dia-chat-va-khoang-san-229562.htm