De Verenigde Staten hebben een voorlopig onderzoek afgerond naar de antisubsidie van bevroren warmwatergarnalen uit Vietnam.

De VS verhoogden de antidumpingsheffing op Vietnamese pangasius licht. De VS kondigden een antisubsidieheffing aan op garnalen uit Vietnam, India en Ecuador.

De Trade Remedies Authority van het Ministerie van Industrie en Handel heeft met betrekking tot deze zaak aangegeven dat de zaak op 14 november 2023 is gestart en op verzoek van de American Shrimp Processors Association is onderzocht door het Amerikaanse Ministerie van Handel. De onderzoeksperiode liep van 1 januari 2022 tot en met 31 december 2022.

In deze zaak selecteerde het Amerikaanse ministerie van Handel twee ondernemingen met het grootste exportvolume van onderzochte producten vanuit Vietnam naar de Verenigde Staten tijdens de onderzoeksperiode als verplichte gedaagden. Op 4 januari 2024 diende een van de twee gedaagden een verzoekschrift in bij het Amerikaanse ministerie van Handel om deelname aan het onderzoek te staken. Slechts één onderneming bleef dus als verplichte gedaagde in de zaak over.

Hoa Kỳ kết luận sơ bộ vụ điều tra chống trợ cấp tôm nước ấm đông lạnh từ Việt Nam

Garnalen verwerken voor export. Foto: VNA

Op basis van de informatie van relevante partijen, waaronder de Vietnamese overheid , exporterende ondernemingen en de Amerikaanse eiser, heeft het Amerikaanse ministerie van Handel het voorlopige compenserende tarief voor Vietnamese ondernemingen als volgt vastgesteld: 2,84% voor de enige verplichte gedaagde onderneming en voor alle overige ondernemingen; 196,41% voor de enige gedaagde onderneming die niet aan de zaak deelneemt. Het belastingtarief van 196,41% is vastgesteld op basis van beschikbare ongunstige feiten die ertoe leiden dat het belastingtarief hoger is dan dat van andere ondernemingen.

Volgens het Ministerie van Handelsbescherming heeft het Amerikaanse Ministerie van Handel vanaf het begin van de zaak onderzoek gedaan naar 40 programma's/beleidsmaatregelen van de Vietnamese overheid, die tot de volgende groepen behoren: lening- en garantieprogramma's; stimuleringsprogramma's voor vennootschapsbelasting; vrijstellingsprogramma's voor vorderingen; landstimuleringsprogramma's; en financieringsprogramma's.

In het bijzonder onderzoekt het Amerikaanse ministerie van Handel een reeks programma's in het kader van de strategie voor de ontwikkeling van de visserij tot 2030, de visie tot 2045 volgens besluit nr. 339/QD-TTg van 11 maart 2021 van de premier en het programma voor de ontwikkeling van de visserijsector voor de periode 2021-2030.

Op 5 en 23 februari 2024 zette het Amerikaanse ministerie van Handel het onderzoek naar een aantal nieuwe programma's voort, op verzoek van de Amerikaanse eiser, met betrekking tot: inkomstenbelasting, vrijstelling van grondhuur; het leveren van elektriciteit, water, afvalwaterbehandeling en telecommunicatiediensten tegen een lagere prijs dan de normale waarde; en het leveren van kweekvis, garnalenzaad en garnalenvoer tegen een lagere prijs dan de normale waarde. Dit maakt het aantal programma's dat in deze zaak is onderzocht (bijna 50 programma's) het hoogste ooit in antisubsidieonderzoeken naar Vietnamese export.

In zijn voorlopige conclusies stelde het Amerikaanse ministerie van Handel vast dat 24 van de bijna 50 onderzochte programma's compenserende subsidies waren, en 13 programma's geen compenserende subsidies. Het Amerikaanse ministerie van Handel heeft ook tijdelijk geen voorlopige conclusie afgegeven voor 12 programma's, omdat het meer tijd nodig heeft om informatie te verzamelen en deze programma's te evalueren.

Nadat de voorlopige vaststelling in het Federal Register is gepubliceerd, zal de Amerikaanse douane en grensbescherming (CBP) een aanbetaling eisen voor zendingen die naar de Verenigde Staten worden geëxporteerd tegen de hierboven genoemde voorlopige compenserende tarieven.

Het Department of Trade Remedies heeft verklaard dat het Amerikaanse ministerie van Handel een onderzoek zal uitvoeren om de door de Vietnamese overheid en bedrijven verstrekte informatie te verifiëren. Dit is een van de redenen waarom het Amerikaanse ministerie van Handel de definitieve conclusie heeft gepubliceerd, met daarin de officiële belastingtarieven voor Vietnamese bedrijven.

Belanghebbenden kunnen ook opmerkingen over de voorlopige conclusies of standpunten over de zaak indienen, uiterlijk 7 dagen na de datum waarop het definitieve onderzoeksrapport in deze zaak is uitgebracht. Weerleggingen van opmerkingen van andere partijen moeten uiterlijk 5 dagen na de deadline voor het indienen van eerste opmerkingen worden ingediend.

Daarnaast kunnen belanghebbende partijen ook een schriftelijk verzoek indienen bij het Amerikaanse ministerie van Handel voor een hoorzitting, beperkt tot de kwesties die in de opmerkingen en tegenargumenten naar voren zijn gebracht, binnen 30 dagen na de datum waarop het Amerikaanse ministerie van Handel de kennisgeving van voorlopige bevindingen heeft gepubliceerd.

Het Amerikaanse Ministerie van Handel zal naar verwachting uiterlijk 5 augustus 2024 (behoudens verlenging) haar definitieve vaststelling van subsidies bekendmaken. De Amerikaanse International Trade Commission zal vervolgens haar definitieve vaststelling van schade bekendmaken binnen 45 dagen na de datum waarop het Amerikaanse Ministerie van Handel haar definitieve vaststelling bekendmaakt.

De Trade Remedies Authority adviseert bedrijven om zich goed voor te bereiden en goed samen te werken met het Amerikaanse ministerie van Handel bij de komende evaluatie. Ook adviseren zij om hun mening en commentaar te geven op de voorlopige conclusie van het Amerikaanse ministerie van Handel, voor het geval er onredelijke punten zijn of er sprake is van niet-naleving van de WTO-regelgeving.

"De voorbereiding en de actieve deelname van ondernemingen aan de evaluatie, evenals de opmerkingen/weerleggingen van ondernemingen, zullen een directe impact hebben op de uiteindelijke conclusie van het DOC ", benadrukte het ministerie van Handelsverdediging.

Bron