Vandaag heeft de Nationale Vergadering drie wetsvoorstellen besproken en er haar mening over gegeven.

Op 24 mei bespreekt de Nationale Vergadering drie wetsontwerpen.

Concreet hield dit in dat, conform de agenda van de 7e zitting van de 15e Nationale Vergadering, op de ochtend van 24 mei een lid van het Vaste Comité van de Nationale Vergadering en voorzitter van de Commissie voor Rechtszaken van de Nationale Vergadering een rapport presenteerde waarin het gewijzigde ontwerp van de Archiefwet werd toegelicht, goedgekeurd en herzien (maximaal 20 minuten).

Vervolgens bespraken de afgevaardigden in de zaal een aantal inhoudelijke punten met uiteenlopende meningen over het ontwerp van de Archiefwet (gewijzigd).

Nadat de standpunten van de afgevaardigden van de Nationale Assemblee waren gehoord, werkten het presenterende agentschap en het agentschap dat verantwoordelijk was voor het onderzoek samen om een aantal door de afgevaardigden van de Nationale Assemblee aangekaarte kwesties uit te leggen en te verduidelijken.

De Archiefwet werd aangenomen door de 13e Nationale Vergadering, 2e zitting, op 11 november 2011 (in werking getreden op 1 juli 2012) en de uitvoeringsdocumenten hebben een wettelijk kader gecreëerd voor de uitvoering van de functies en taken van het staatsbeheer van archieven van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en ministeries, afdelingen en lokale overheden.

Na meer dan 10 jaar van uitvoering heeft de Archiefwet van 2011, naast de behaalde resultaten, ook tekortkomingen en beperkingen aan het licht gebracht, zoals: het niet tijdig institutionaliseren van nieuw beleid en richtlijnen van de Partij en de Staat op het gebied van archieven; veel praktische kwesties zijn niet geregeld door de Archiefwet van 2011 of zijn wel geregeld maar niet specifiek, wat leidt tot moeilijkheden in het uitvoeringsproces, zoals: de bevoegdheid om archiefdocumenten te beheren, het beheer van elektronische archiefdocumenten, particuliere archiefactiviteiten en het beheer van archiefdienstverleningsactiviteiten.

Het ontwerp van de gewijzigde archiefwet werd ter beoordeling aan de Nationale Vergadering voorgelegd tijdens de 6e zitting. Het doel was om het beleid van de Partij op het 13e Nationale Congres van Afgevaardigden te institutionaliseren met betrekking tot het rechtssysteem ter bevordering van innovatie, digitale transformatie en de ontwikkeling van producten en diensten op het gebied van archieven.

Daarom heeft de regering tijdens de zesde zitting van de 15e Nationale Vergadering het gewijzigde wetsontwerp inzake archieven ter beoordeling aan de Nationale Vergadering voorgelegd. Het wetsontwerp bestaat uit 9 hoofdstukken en 68 artikelen (een toename van 2 hoofdstukken en 26 artikelen ten opzichte van de wet inzake archieven uit 2011).

In de middag bespraken afgevaardigden van de Nationale Assemblee in groepen: het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de beveiligers; het wetsontwerp inzake het beheer en gebruik van wapens, explosieven en hulpmiddelen (gewijzigd).

De Wet op de Beveiligers uit 2017 trad in werking op 1 juli 2018. Na vijf jaar implementatie zijn er, naast positieve resultaten, nog steeds enkele problemen en tekortkomingen. De wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de Beveiligers is bedoeld om na vijf jaar implementatie te voldoen aan de praktische eisen, de problemen en moeilijkheden van de wet op de beveiligers op te lossen en de stabiliteit, eenheid, synchronisatie, transparantie, haalbaarheid, toegankelijkheid, effectiviteit en efficiëntie van het rechtssysteem voor de beveiligers te waarborgen, om zo effectief bij te dragen aan de nationale ontwikkeling in een periode van industrialisatie, modernisering en steeds verdergaande internationale integratie.

In overeenstemming met de bepalingen van de Wet op de bekendmaking van gerechtelijke documenten heeft het Ministerie van Openbare Veiligheid een wetsontwerp ontwikkeld om het proces te waarborgen. Dit ontwerp heeft een hoge mate van consensus gekregen van ministeries, departementen, afdelingen en de regering. Tot nu toe is het wetsontwerp beoordeeld door het Ministerie van Justitie en heeft de regering ermee ingestemd het in te dienen bij de Nationale Vergadering. Het wetsontwerp bestaat uit twee artikelen. Artikel 1 wijzigt en vult 15 van de 33 artikelen van de Wet op de beveiligingsagenten aan; artikel 2 is de inwerkingtredingsdatum.

Wat betreft de wet op het beheer en gebruik van wapens, explosieven en ondersteunende instrumenten: na 5 jaar van implementatie hebben ministeries, afdelingen, volkscomités en de openbare veiligheid van eenheden en regio's deze serieus en effectief geïmplementeerd. Daarmee leveren ze een belangrijke bijdrage aan de bescherming van de nationale veiligheid, het waarborgen van de maatschappelijke orde en veiligheid en het dienen van de sociaaleconomische ontwikkeling van het land.

Naast de behaalde resultaten heeft het proces van de implementatie en uitvoering van de wet echter ook enkele tekortkomingen, beperkingen en problemen ondervonden. Namelijk: met betrekking tot de concepten van wapens, explosieven en hulpgereedschappen zoals vastgelegd in de Wet op het beheer en gebruik van wapens, explosieven en hulpgereedschappen uit 2017, zijn beperkingen aan het licht gekomen die niet voldoen aan de eisen van het staatsbeheer en de strijd tegen criminaliteit.

De regering heeft het Ministerie van Openbare Veiligheid belast met de leiding over en de coördinatie met relevante instanties bij het onderzoek en de ontwikkeling van het wetsontwerp inzake het beheer en gebruik van wapens, explosieven en ondersteunende instrumenten (gewijzigd), in overeenstemming met de bepalingen van de Wet op de bekendmaking van juridische documenten.

Het gewijzigde wetsontwerp inzake het beheer en gebruik van wapens, explosieven en hulpgereedschappen bestaat uit 8 hoofdstukken en 74 artikelen, waarvan: Hoofdstuk I bevat algemene bepalingen (17 artikelen); Hoofdstuk II bevat bepalingen over het beheer en gebruik van wapens (15 artikelen); Hoofdstuk III bevat bepalingen over het beheer en gebruik van explosieven (11 artikelen); Hoofdstuk IV bevat bepalingen over het beheer en gebruik van precursoren voor explosieven (6 artikelen); Hoofdstuk V bevat bepalingen over het beheer en gebruik van hulpgereedschappen (11 artikelen); Hoofdstuk VI bevat bepalingen over de ontvangst, inzameling, classificatie, bewaring, liquidatie en vernietiging van wapens, explosieven en hulpgereedschappen (9 artikelen); Hoofdstuk VII bevat bepalingen over het staatsbeheer van wapens, explosieven, precursoren voor explosieven en hulpgereedschappen (3 artikelen); Hoofdstuk VIII bevat bepalingen over de uitvoering (2 artikelen).

Bron