Vandaag bespreekt de Nationale Vergadering drie wetsontwerpen en geeft daarover haar mening.

Op 24 mei bespreekt de Nationale Vergadering drie wetsontwerpen.

Concreet staat op de agenda van de 7e zitting van de 15e Nationale Vergadering dat het lid van de vaste commissie van de Nationale Vergadering en voorzitter van de wetgevingscommissie van de Nationale Vergadering op de ochtend van 24 mei het rapport zal presenteren waarin het ontwerp van de wet op archieven (gewijzigd) wordt toegelicht, feedback wordt ontvangen en herzien (maximaal 20 minuten).

Vervolgens bespraken de afgevaardigden in de vergaderzaal een aantal meningsverschillen over het ontwerp van de Wet op de Archieven (gewijzigd).

Na de standpunten van de leden van de Nationale Vergadering te hebben aangehoord, hebben de indienende instantie en de instantie die verantwoordelijk is voor de verificatie, samengewerkt om enkele door de leden van de Nationale Vergadering aangekaarte kwesties toe te lichten en te verduidelijken.

De Archiefwet, aangenomen door de 13e Nationale Vergadering tijdens haar 2e zitting op 11 november 2011 (van kracht vanaf 1 juli 2012), en de bijbehorende uitvoeringsrichtlijnen, hebben een wettelijk kader gecreëerd voor het Ministerie van Binnenlandse Zaken en andere ministeries, sectoren en lokale overheden om hun functies en taken op het gebied van staatsarchievenbeheer uit te voeren.

Na meer dan tien jaar van implementatie heeft de Archiefwet van 2011, naast de behaalde resultaten, ook tekortkomingen en beperkingen aan het licht gebracht, zoals: het nieuwe beleid en de richtlijnen van de Partij en de Staat op het gebied van archieven zijn nog niet geïnstitutionaliseerd; veel praktische kwesties worden niet geregeld door de Archiefwet van 2011, of wel, maar onvoldoende specifiek, wat implementatieproblemen oplevert, zoals: de bevoegdheid om archiefdocumenten te beheren, het beheer van elektronische archiefdocumenten, particuliere archiefactiviteiten en het beheer van archiefdiensten.

Het ontwerp van de Wet op Archieven (gewijzigd) werd tijdens de 6e zittingsperiode aan de Nationale Vergadering voorgelegd voor eerste behandeling, met als doel het beleid van de Partij, zoals vastgelegd tijdens het 13e Nationale Congres, te institutionaliseren. Dit beleid benadrukt de noodzaak voor het rechtssysteem om innovatie, digitale transformatie en de ontwikkeling van producten en diensten op het gebied van archieven te bevorderen.

Daarom heeft de regering tijdens de 6e zitting van de 15e Nationale Vergadering het ontwerp van de Wet op de Archieven (gewijzigd) ter eerste behandeling aan de Nationale Vergadering voorgelegd. Het wetsontwerp bestaat uit 9 hoofdstukken en 68 artikelen (een toename van 2 hoofdstukken en 26 artikelen ten opzichte van de Wet op de Archieven uit 2011).

In de middag bespraken de afgevaardigden van de Nationale Vergadering in groepen: het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de Beveiliging; en het wetsontwerp betreffende het Beheer en Gebruik van Wapens, Explosieven en Hulpmiddelen (gewijzigd).

De Guard Law uit 2017, die op 1 juli 2018 van kracht werd, heeft na vijf jaar implementatie positieve resultaten opgeleverd, maar kampt nog steeds met enkele obstakels en tekortkomingen. De wijziging en aanvulling van diverse artikelen van de Guard Law is erop gericht om na vijf jaar implementatie aan de praktische eisen te voldoen, tekortkomingen en obstakels in de wet aan te pakken en de stabiliteit, uniformiteit, consistentie, transparantie, uitvoerbaarheid, toegankelijkheid, effectiviteit en efficiëntie van het Guard Law-systeem te waarborgen. Dit zal de ontwikkeling van het land effectief ondersteunen tijdens de periode van industrialisatie, modernisering en steeds diepere internationale integratie.

In overeenstemming met de Wet op de Bekendmaking van Juridische Documenten is het Ministerie van Openbare Veiligheid begonnen met het opstellen van de wet, waarbij de juiste procedures zijn gevolgd en brede steun is verkregen van ministeries, agentschappen en de regering. Tot op heden is het wetsontwerp beoordeeld door het Ministerie van Justitie en heeft de regering ermee ingestemd het aan de Nationale Vergadering voor te leggen. Het wetsontwerp bestaat uit twee artikelen. Artikel 1 wijzigt en vult 15 van de 33 artikelen van de Wet op de Beveiliging aan; Artikel 2 betreft de ingangsdatum.

Wat betreft de Wet op het Beheer en Gebruik van Wapens, Explosieven en Hulpmiddelen, hebben ministeries, sectoren, Volkscomités en politie-eenheden op alle niveaus en in alle regio's de afgelopen vijf jaar van de implementatie ervan serieus en effectief uitgevoerd, waarmee een belangrijke bijdrage is geleverd aan de bescherming van de nationale veiligheid, het waarborgen van de openbare orde en veiligheid, en de sociaaleconomische ontwikkeling van het land.

Naast de behaalde resultaten heeft de implementatie van de wet echter ook enkele tekortkomingen, beperkingen en obstakels aan het licht gebracht. Deze omvatten onder meer: Wat betreft de definitie van wapens, explosieven en bijbehorende hulpmiddelen zoals vastgelegd in de Wet op het Beheer en Gebruik van Wapens, Explosieven en Bijbehorende Hulpmiddelen van 2017, zijn er beperkingen geconstateerd die niet voldoen aan de eisen van staatsbeheer en misdaadpreventie en -bestrijding.

De regering heeft het Ministerie van Openbare Veiligheid de opdracht gegeven om, in samenwerking met de relevante instanties, onderzoek te doen naar en de ontwerp-Wet op het Beheer en Gebruik van Wapens, Explosieven en Hulpmiddelen (gewijzigd) op te stellen, in overeenstemming met de bepalingen van de Wet op de Bekendmaking van Juridische Documenten.

Het wetsontwerp betreffende het beheer en gebruik van wapens, explosieven en bijbehorende hulpmiddelen (gewijzigd) bestaat uit 8 hoofdstukken en 74 artikelen, waaronder: Hoofdstuk I: Algemene bepalingen (17 artikelen); Hoofdstuk II: Regelgeving betreffende het beheer en gebruik van wapens (15 artikelen); Hoofdstuk III: Regelgeving betreffende het beheer en gebruik van explosieven (11 artikelen); Hoofdstuk IV: Regelgeving betreffende het beheer en gebruik van explosievenvoorlopers (6 artikelen); Hoofdstuk V: Regelgeving betreffende het beheer en gebruik van bijbehorende hulpmiddelen (11 artikelen); Hoofdstuk VI: Regelgeving betreffende de ontvangst, inzameling, classificatie, opslag, verwijdering en vernietiging van wapens, explosieven en bijbehorende hulpmiddelen (9 artikelen); Hoofdstuk VII: Regelgeving betreffende het staatsbeheer van wapens, explosieven, explosievenvoorlopers en bijbehorende hulpmiddelen (3 artikelen); Hoofdstuk VIII: Bepalingen inzake de uitvoering (2 artikelen).

Bron