Op weg naar een revolutionaire, professionele, humane en moderne pers

Fotobijschrift — Minister van Cultuur, Sport en Toerisme Nguyen Van Hung presenteert het gewijzigde wetsontwerp over de pers. Foto: Tuan Anh/VNA

Bevestiging van het revolutionaire karakter van de Vietnamese journalistiek

Volgens minister Nguyen Van Hung omvat het gewijzigde wetsontwerp over de pers vier beleidspunten, waaronder: versterking van het beheer van persactiviteiten (zeven kwesties); verbetering van de kwaliteit van journalisten en leiders van persbureaus (vijf kwesties); bevordering van de ontwikkeling van de perseconomie (vier kwesties); regulering van de activiteiten van persbureaus in cyberspace.

"Het wetsontwerp blijft de persvrijheid en de vrijheid van meningsuiting in de pers garanderen", bevestigde minister Nguyen Van Hung.

Bovendien wordt de regelgeving over de positie van de pers toegevoegd: "De pers in de Socialistische Republiek Vietnam is een revolutionaire pers..." om het historische en revolutionaire karakter van de pers te benadrukken, met als doel een professionele, humane en moderne pers op te bouwen, zoals vastgelegd door het 13e Partijcongres.

Het wetsontwerp vult ook de regelgeving aan over operationele modellen; regelgeving over de uitbreiding van de werkingsruimte van de pers in cyberspace; beleidsmechanismen voor de ontwikkeling van de pers; het bevorderen van de ontwikkeling van de perseconomie, in de context van het inrichten en stroomlijnen van het organisatieapparaat van het politieke systeem, en het voldoen aan de informatie- en propaganda-eisen in het nieuwe tijdperk. Het vult het principe van persontwikkeling aan dat gepaard gaat met maatschappelijke verantwoordelijkheid, beroepsethiek, het niet nastreven van commercialisering en het waarborgen dat de pers haar missie vervult om informatie in de samenleving te oriënteren en te leiden.

De minister bevestigde dat de Perswet, met zijn ingrijpende wijzigingen, na goedkeuring door de Nationale Vergadering in veel opzichten positieve effecten zal hebben. Voor de staat biedt de wet juridische instrumenten om mediarisico's te beheersen, de ideologische veiligheid en de nationale digitale soevereiniteit te handhaven. Voor persbureaus opent de wet een juridische corridor om de perseconomie te ontwikkelen, digitale transformatie te realiseren, multiplatformcontent te exploiteren en een belangrijk multimedia-mediabureau op te richten.

Een ander belangrijk nieuw punt is de regulering van het model van "Multimedia Key Media Agency" met een specifiek financieel mechanisme volgens de overheidsvoorschriften; vastgesteld in overeenstemming met de door de premier goedgekeurde strategie voor de ontwikkeling en het beheer van het perssysteem. Daarnaast zijn de pers-, radio- en televisieagentschappen persagentschappen die onder de provinciale en gemeentelijke partijcomités vallen, met diverse soorten pers en persproducten.

Het ontwerp vormt een aanvulling op de regelgeving voor de activiteiten van persbureaus in cyberspace. Deze regelgeving moet voldoen aan de wet op de pers, cyberveiligheid, de regelgeving inzake de beginselen en doelstellingen van persbureaus en moet consistent zijn met internationale verdragen. De contentkanalen van persbureaus in cyberspace zijn persproducten. Persbureaus stellen de staatspersdienst op de hoogte wanneer ze contentkanalen in cyberspace openen.

Nieuwe inkomstenbronnen voor persbureaus zijn onder meer inkomsten uit de verkoop van rechten om journalistiek werk te bekijken en te beluisteren; inkomsten uit het toestaan van de exploitatie en het gebruik van journalistiek werk; inkomsten uit het linken van journalistieke activiteiten. Inkomsten uit het leveren van openbare carrièrediensten die zijn toegewezen, besteld en aanbesteed door bevoegde overheidsinstanties; inkomsten van mensen die wetenschappelijke onderzoeksartikelen moeten publiceren om de middelen te krijgen om de kwaliteit van artikelen te beoordelen, te voltooien en te verbeteren.

Bij de presentatie van het evaluatierapport verklaarde Nguyen Dac Vinh, voorzitter van de Commissie Cultuur en Samenleving: "De commissie is het in principe eens met de toevoeging van regelgeving voor "belangrijke multimediamediabureaus". Het is echter aan te bevelen om onderzoek te blijven doen en de inhoud, de criteria voor identificatie en de specifieke financiële mechanismen van belangrijke multimediamediabureaus te verduidelijken.

Er wordt voorgesteld dat, naast de 6 persagentschappen die zijn genoemd in Besluit 362 van de premier inzake de goedkeuring van het nationale plan voor de ontwikkeling en het beheer van de pers tot 2025, het noodzakelijk is om te overwegen om belangrijke multimediapersagentschappen toe te voegen in bepaalde plaatsen of eenheden die aanzien hebben opgebouwd en een bepaalde positie innemen in persactiviteiten.

Wat betreft de inhoud met betrekking tot de "perseconomie" stemt het Comité in met de regelgeving om voorwaarden te scheppen waaronder persagentschappen meer inkomsten krijgen, de financiële middelen te verhogen om de kwaliteit van de bedrijfsvoering te waarborgen en te verbeteren, zoals in het wetsontwerp is opgenomen. Het Comité stelt voor om het concept "perseconomie" te blijven onderzoeken, aan te vullen en te verduidelijken, evenals de regelgeving met betrekking tot overheidsinvesteringen, het autonomiemechanisme en de regelgeving inzake inkomsten uit de bedrijfsactiviteiten van persagentschappen.

Het perfectioneren van de wettelijke basis voor ziektepreventie

Ook tijdens de ochtendsessie luisterde de Nationale Vergadering naar het rapport en het rapport over de herziening van de wet op ziektepreventie. Bij de presentatie van het rapport over de wet op ziektepreventie zei minister van Volksgezondheid Dao Hong Lan over de praktische basis: De wet op preventie en bestrijding van infectieziekten uit 2007 (van kracht vanaf 1 juli 2008) heeft bijgedragen aan de bestrijding van epidemieën. Na meer dan 17 jaar heeft de wet echter beperkingen, tekortkomingen en nieuwe problemen aan het licht gebracht met betrekking tot: kwaliteit van leven, ziektelast, voeding, omgevingsfactoren, beleidslacunes voor niet-overdraagbare ziekten en psychische stoornissen. Daarom is de ontwikkeling van een nieuwe wet noodzakelijk. Het doel van de afkondiging van de wet is om de wettelijke basis voor ziektepreventie te perfectioneren. Verbeter de fysieke en mentale gezondheid, lengte, levensduur en kwaliteit van leven van de Vietnamese bevolking door effectieve bestrijding van ziekten en risicofactoren.

Wat betreft de inhoud van decentralisatie en delegatie: het wetsontwerp definieert duidelijk de bevoegdheden van de Nationale Vergadering en wijst tegelijkertijd de regering, ministeries en afdelingen toe om praktische kwesties te regelen die voortdurend veranderen om flexibiliteit te garanderen. Institutionaliseer de bevordering van decentralisatie en delegatie; toon de rol en verantwoordelijkheid van lokale overheden. Lokale overheden op alle niveaus (provincie, gemeente) zijn verantwoordelijk voor het organiseren, aansturen, monitoren, beoordelen van risico's, waarschuwen en toepassen van ziektepreventiemaatregelen. Bij een epidemie hebben lokale overheden de bevoegdheid om troepen en middelen te mobiliseren om isolatie, quarantaine, vaccinatie, desinfectie... uit te voeren. Lokale overheden zijn ook verantwoordelijk voor het regelen van fondsen, het mobiliseren van de gemeenschap en de coördinatie met centrale instanties.

Daarnaast bevat het wetsontwerp specifieke bepalingen over de toepassing van wetenschap, technologie, innovatie en digitale transformatie om dit gebied te bevorderen. Tegelijkertijd waarborgt het wetsontwerp de compatibiliteit en conformiteit met de internationale verdragen waarbij Vietnam partij is.

De voorzitter van de Commissie Cultuur en Samenleving, Nguyen Dac Vinh, presenteerde kort het rapport over de herziening van de wet op ziektepreventie en zei dat de commissie voorstelde om door te gaan met het herzien en onderzoeken van de volledige institutionalisering van de standpunten van de partij over de gezondheidszorg voor mensen, met name de inhoud van Resolutie nr. 72-NQ/TW van 9 september 2025 van het Politbureau "Over een aantal baanbrekende oplossingen, het versterken van de bescherming, zorg en verbetering van de gezondheid van mensen". Tevens zou er onderzoek gedaan moeten worden naar en aanvulling van passende regelgeving inzake de preventie en bestrijding van infectieziekten, psychische stoornissen en voeding in het kader van ziektepreventie in het wetsontwerp, om te zorgen voor de uitvoering van het doel van de afkondiging van de wet en voor het evenwicht tussen de vijf beleidslijnen die in het wetsontwerp zijn vastgelegd.

Tijdens de bijeenkomst presenteerde minister van Volksgezondheid Dao Hong Lan ook het ontwerp van de Bevolkingswet aan de Nationale Vergadering. Het wetsontwerp bevat met name veel nieuwe specifieke beleidslijnen en maatregelen. Om het geboortecijfer te handhaven, stelt het wetsontwerp oplossingen voor zoals het verlengen van het zwangerschapsverlof, het bieden van financiële ondersteuning bij bevallingen en het toevoegen van prioriteitscriteria voor het kopen en huren van sociale huurwoningen, enz.

Om de genderongelijkheid bij de geboorte aan te pakken, verbiedt het wetsvoorstel elke vorm van geslachtsselectie van de foetus (behalve bij de diagnose van geslachtsgerelateerde genetische aandoeningen). Tegelijkertijd bepaalt de wet duidelijk hoe artsen die informatie over het geslacht van de foetus aan klanten verstrekken, strikt moeten worden behandeld.

Minister Dao Hong Lan benadrukte dat het wetsvoorstel, in het licht van de uitdaging van de vergrijzing, oplossingen biedt ter ondersteuning van de ouderenzorg, ter ontwikkeling van menselijk potentieel voor de zorg en ter bescherming van ouderen tegen schendingen van hun wettelijke rechten.

Daarnaast gaat de wet ook in op oplossingen om de kwaliteit van de bevolking te verbeteren. Denk hierbij aan het invoeren van gezondheidsvoorlichting vóór het huwelijk en het bevorderen van prenatale en neonatale screening, diagnose en behandeling.

Bij de presentatie van het gewijzigde wetsontwerp inzake depositogarantiestelsels stelde gouverneur Nguyen Thi Hong van de Staatsbank van Vietnam dat de ontwikkeling van de wet gericht is op de volledige institutionalisering van het beleid en de richtlijnen van de partij en de staat, met name de taken uiteengezet in Conclusie nr. 19-KL/TW van het Politbureau en de oriëntatie van het wetgevingsprogramma van de 15e Nationale Vergadering. Na 12 jaar implementatie heeft de Wet inzake depositogarantiestelsels van 2012 een aantal moeilijkheden en problemen aan het licht gebracht die moeten worden opgelost. Met name de goedkeuring door de Nationale Vergadering van de Wet inzake kredietinstellingen (gewijzigd) op 18 januari 2024 vereiste een wijziging en aanvulling van de Wet inzake depositogarantiestelsels om consistentie in het rechtssysteem te waarborgen en een basis te creëren voor de Vietnamese depositogarantiestelsels om nieuwe taken effectief uit te voeren.

Het hoofddoel van het wetsontwerp is om een volledige en duidelijke juridische corridor te creëren, het "schild" voor depositogarantiestelsels te versterken en zo de rechten van deposanten beter te beschermen, terwijl de stabiliteit van het kredietinstellingenstelsel, de veiligheid en de sociale zekerheid worden gewaarborgd.

Bij de presentatie van het gewijzigde wetsontwerp inzake faillissementen stelde opperrechter Le Minh Tri van het Hooggerechtshof dat de ontwikkeling van de gewijzigde wet inzake faillissementen tot doel heeft bepalingen die in de praktijk nog steeds problematisch en ontoereikend zijn, te wijzigen en aan te vullen, en knelpunten bij de afwikkeling van faillissementen weg te nemen. Daarmee wordt een gunstige juridische corridor gecreëerd voor bedrijven en coöperaties om de productie en bedrijfsactiviteiten te herstellen, faillissement aan te vragen en de activiteiten van bedrijven en coöperaties die niet langer in staat zijn om te herstellen, onmiddellijk te beëindigen. Daarnaast beoogt het initiatief middelen vrij te maken, productie en bedrijfsleven te ondersteunen, de economie te bevorderen, een gezond ondernemingsklimaat te creëren, bij te dragen aan de verbetering van het investerings- en ondernemingsklimaat en het nationale concurrentievermogen te versterken, en de rechten en legitieme belangen van alle partijen te beschermen. Het motto is het stimuleren van startups, innovatie en tolerantie, en het delen van risico's en onvermijdelijke ongevallen in de productie en bedrijfsvoering van bedrijven.

Bron: https://baotintuc.vn/thoi-su/huong-den-xay-dung-nen-bao-chi-cach-mang-chuyen-nghiep-nhan-van-hien-dai-20251023114316076.htm